地方電大向開放學院轉型期數字化校園建設探析

胡仁貴

摘要：本文以湖南各市州電大為例，結合湖南各市州電大數字化校園建設現狀，分析了地方電大向開放學院轉型期數字化校園建設存在的問題與不足，并提出了相應的建議及對策。

關鍵詞：地方電大；開放學院；轉型期；數字化校園建設

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A 論文編號：1674-2117（2017）11-0102-03

● 地方電大向開放學院轉型期數字化校園建設的現狀及存在的主要問題

總體來說，湖南地方電大在向市州開放學院轉型發展期間，數字化校園建設的整體水平不高，存在硬件不硬、軟件不軟的現象，各市州建設水平參差不齊，數字化校園建設的問題與不足主要表現在以下幾個方面。

一是對數字化校園建設的重要性認識不足、投入不夠。有的市州電大認為地區經濟基礎薄弱，搞不搞數字化校園建設無所謂，不搞數字化校園建設依然能夠向市州開放學院轉型，數字化校園建設是國家開放大學、省電大及當地政府的事情，與自身關系不大，因而存在等、靠、要的思想，沒有充分發揮自身的主觀能動性，沒有主動爭取上級部門的支持，也沒有主動投入資金用于數字化校園建設，因此數字化校園建設水平較低，數字化基礎設施建設配套不到位。

二是地方電大向開放學院轉型，數字化校園建設缺乏統一的目標和設計標準。國家開放大學對地方開放學院只提了信息化建設的總體要求，但缺乏具體標準，可操作性不強，轉型后的市州開放學院數字化校園怎么建，地方電大自身也感到迷惘。而數字化校園建設是一項系統性、綜合性工程，既涉及硬件設施的布置、網絡環境的建設，又涉及教務、教學、管理及支持服務等，而各項業務所提出的硬件、數據需求也不盡相同，對各項業務的建設需求較難把握，沒有統一的硬件、軟件建設標準，這也給地方電大向市州開放學院轉型期的數字化校園建設帶來了一定的難度。

三是地方電大向開放學院轉型期普遍存在重建設輕應用的現象，數字化校園建設的作用沒有得到充分發揮。數字化校園建設的落腳點不在于建設，而在于運用，但在實踐中，數字化校園建設相關系統的操作使用都會有一定的復雜性和技術難度，導致使用者熱情不高，仍然習慣于用傳統的方式進行辦公、教學、管理和服務，因此地方電大不同程度地存在重建設輕應用的現象。例如，湖南部分市州電大已經建成了云教室，但大部分只用來開會、舉辦講座，云教室的重要功能（如在線面授教學、遠程實時教學、課程實時錄播、網絡直播教學、視頻會議、遠程面試與答辯、網絡考試與考試監控等）沒有得到充分發揮，有的數字化設備成了一種擺設，造成了設備的閑置和浪費。

四是人才隊伍結構不太合理，教師素質有待進一步提高。現階段湖南地方電大人才隊伍結構不太合理，還不能適應數字化校園建設的需要，許多教師信息技術水平不高，學校缺乏高素質的專業技術人員，雖然部分市州電大也組織相關人員進行業務培訓，但還遠不能滿足數字化校園建設及維護管理的需要。這嚴重影響了市州電大的信息化進程，對數字化校園的建設、維護與管理造成了一定的負面影響，對數字化校園建設也產生了阻滯作用。

● 地方電大向開放學院轉型期數字化校園建設的建議及對策

為了更好地推進地方電大向開放學院轉型期數字化校園建設，針對目前湖南地方電大向市州開放學院轉型發展過程中數字化校園建設的現狀及存在的主要問題，筆者提出了如下建議和對策。

一是統一思想，提高認識，加大對數字化校園建設的資金投入力度。地方電大向市州開放學院轉型后，數字化校園建設的成敗取決于學校領導、廣大師生的態度和認識。實踐證明，加強數字化校園建設對地方電大向開放學院轉型發展的影響是巨大的，只有加強數字化校園建設，地方電大才能在向開放學院的轉型發展中贏得先機，掌握主動權。因此，地方電大從領導層到業務層及其一線使用者，都要切實認識到數字化校園建設的意義和價值，真正意識到數字化不僅是技術的變革和改變，而且是貫穿整個學校發展、管理提質的核心工程，從而實現思想認識的高度統一，為數字化校園建設奠定堅實的基礎。

二是需求引領，持續改進，促進地方電大數字化校園建設的跨越式發展。地方電大轉型后的開放學院要從遠程開放教育、終身教育、全民學習的功能需求出發，以問題為導向，以提高使用者滿意度為目標，以教師的教學和學生的學習活動作為切入點，與高科技企業或IT公司加強合作，探索校園數字化與遠程開放教育之間的雙向融合、無縫融合和深度融合，適應移動互聯網發展趨勢，開發新型、兼容、安全、便捷的移動學習平臺，實現學習網、移動學習APP，以及有關信息系統的集成。同時，地方電大管理體系、信息技術是動態變化的，因此持續對管理流程的優化和對信息系統的升級改造不可避免，應用中應保持持續改進的意識和做法，不斷對使用情況進行回顧、檢查、分析、提高，提高數字化建設的使用效率和應用效果。地方電大向開放學院轉型期的數字化校園建設是個龐大的系統工程，科學的論證和完善的總體規劃是順利建設的保障，在數字化校園建設中，應盡可能借鑒發達地區的建設經驗，避免重復的低水平誤區和失敗。

三是強化應用，提高效率，充分發揮數字化校園建設在開放學院發展中的重要支撐作用。數字化校園建設的目的不是“為數字化而數字化”，而是對管理體系和管理理念的變革，是為提高單位業務效率、管理水平的信息處理與管理的集合，數字化校園建設的關鍵在應用。市州開放學院要以加快數字化校園建設應用為著力點，大力推進數字化校園建設與教育教學和管理相結合，爭取取得實實在在的效果。要充分發揮數字化校園建設的作用，實現辦公系統管理、財務管理、公務管理、檔案管理、資產管理等職能管理的自動化、信息化，實現各部門之間更迅速、更便捷的溝通，提高決策的科學性、管理的質量和效率，形成充滿活力的現代新型管理體制，實現無紙化辦公，節約辦學成本；要充分利用網絡技術、多媒體技術等進行網絡核心課程等教學資源建設，實現高質量教學資源、信息資源共享與傳播；通過PC、PAD、手機等各種終端實現與優化泛在學習模式，創造數字化的學習環境；要通過數字空間，實現空間教學，讓學生通過互聯互通的學習空間，了解課程學習任務，實現輔導答疑等，實現學生自主學習、自主管理、自主服務；要充分利用學校門戶網站、移動手機客戶端等提高支持服務水平，利用門戶網站，將招生信息、通知、重要新聞、重大活動及時上傳，方便廣大師生及時登錄查閱；利用移動手機客戶端，將面授輔導、畢業論文寫作、考試、繳費、紙質形考作業、網上學習等任務及時發送給學生，為學生提供及時、周到、體貼的服務，提高辦事效率。

四是注重培訓，加強管理，為數字化校園建設提供人才和技術保障。數字化校園建設需要各方面的優秀人才，對管理人員、技術人員、維護保障人員、使用人員的綜合素質要求較高，轉型后的市州開放學院必須加大對人才隊伍的建設力度，解決信息化人才相對匱乏的問題，制訂完善的人員培訓機制。提供針對不同層面、不同對象、形式多樣、內容豐富的相關培訓，使各級人員逐步熟悉數字化的教務教學管理氛圍，積極培育提升其信息化素養，增強整體人才隊伍的知識更新和力量儲備。同時，在數字化校園建設過程中，要注重自身專業技術力量的培養，借助合作伙伴的技術實力，逐步培養出一支業務素質良好、技術過硬的信息化建設的骨干團隊。實踐證明，當數字化校園設備到位后，能否發揮應有的作用，使用者信息素養的高低起著決定作用。因此，面向使用者開展的培訓要根據實際的技能和知識基礎，有針對性、系統性地開展。地方電大向開放學院轉型期間，要組織相應的培訓班，定期或不定期選派數字化專業人員和管理人員赴先進地區學習，切實提高數字化技術隊伍、管理隊伍的素質、素養和能力。另外，要加強管理，完善制度，確保網絡運行暢通安全。在網絡進入校園后，網絡安全尤為重要。地方電大要制定各種規章制度，為數字化校園建設與持續發展提供有效的保護機制。還要針對師生加強網絡安全教育，使他們增強網絡安全意識。學校還應安排專人對教師使用的計算機進行維護，每臺計算機都要安裝正版殺毒軟件。學校網站發送的任何內容，都必須經過層層審核，嚴格把關，準確無誤后方能對外發布。

● 結語

地方電大向開放學院轉型已邁出了新的步伐，但要面對的問題和困難也很多。正因如此，地方電大更要不斷探索，通過先進網絡通信技術的指引，形成有序的數字化校園管理系統，滿足學校管理者、教師及廣大學生的不同需求，實現校園辦公自動化、教學數字化、服務數字化，為學校提供廣闊的發展空間和交流平臺。

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本文系湖南省教育信息技術研究2016年度一般課題“市州級開放大學數字校園建設及其在學校管理中的應用研究”（HNETR16155）的研究成果之一。