我國政務微博發展中的問題及對策

王渭川

陜西省寶雞市寶雞人民廣播電臺，陜西寶雞 721004

摘 要 當前自媒體平臺發展迅速，眾多社會事件往往在微博網友的關注下成為社會輿論熱點。面對輿論傳播新格局，政務微博應運而生。從政務微博產生開始，社會輿論就對政務微博有更高的期許，然而政務微博在運營過程中也暴露出了眾多問題，部分問題較為嚴重的政務微博甚至產生了不良的社會影響。文章運用典型案例對運營失敗的政務微博總結其過失，對如何提高政務微博的影響力、傳播力和服務效能，提出了應對辦法。

關鍵詞 政務微博；問題；對策

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2017）10-0092-02

政務微博是政府機關及其工作人員以官員身份所開設的官方認證微博，開通的主要目的是政務公開、為民服務、了解民情、引導輿論。政務微博因其信息發布的權威性、平臺的交互性和內容的公共服務性，一經出現就深受群眾關注和歡迎，成為官民交流的重要渠道。政務微博發展勢頭迅猛，自2009年誕生以來，各地各級政府部門政務微博如雨后春筍般涌現。據《2017年第一季度人民日報·政務指數微博影響力報告》顯示，截至2017年3月31日，經過新浪平臺認證的政務微博已達到168 839個。從政務微博產生開始，社會輿論就對政務微博有更高的期許，然而政務微博在運營過程中也暴露出了眾多問題，部分問題較為嚴重的政務微博甚至產生了不良的社會影響。

1 存在問題

1.1 內容缺乏把控，言論發布不當，造成負面

影響

政務微博作為政府部門的官方發聲途徑，必須要嚴格把控信息發布的內容，在微博運營中謹言慎行，真實客觀地發布相關信息和言論。在實際操作中，部分政務微博在熱點事件中發布不當言論，不但未能正確引導輿論，反而成為輿論的“眾矢之的”，引發更大的風波，嚴重影響政府形象。

2017年3月，山東“刺死辱母者案”引起社會廣泛關注，連續3天成為微博熱門話題，民眾就案情本身議論紛紛，對案件山東警方的不作為行為感到不滿。就在輿情沸騰的敏感時，山東省濟南市公安局官方微博“濟南公安”于2017年3月26日發布兩條微博，第一條為“情感歸情感，法律歸法律，這才是正道。”第二條內容為“世事奇葩多，毛驢懟大巴。毛驢：不服來戰。大巴：容你戰我千百回，受傷的總是你。”此言論一出，馬上被網友解讀為山東公安系統對此次案件的官方態度和回應，引起網絡輿論一片嘩然，“濟南公安”當天共收到網友超過15萬條評論，造成惡劣影響，山東公安的公信力被嚴重打擊。直至2017年4月24日，仍有網友在“濟南公安”最新微博下留言諷刺其

做法。

1.2 長期不更新，“僵尸化”現象嚴重，影響政府形象

根據新浪微博數據，約42 000個政務微博在2015年9月之后就沒有再更新，部分政務微博存在著“僵尸化”即不更新內容或內容空泛缺乏實際意義的現象。

西安市人民政府法制辦公室于2014年注冊官方認證微博“西安市人民政府法制辦公室”，截至2017年4月，該微博僅于2014年3月20日發布一條內容為“西安市人民政府法制辦公室政務微博馬上就要上線了”的微博。除此之外，該政務微博沒有任何實質性進展，截至2017年4月20日，該微博已有127條反映網民意見的留言，針對網友在其微博下留言反映的眾多有關市政法制問題，該微博未做出任何回應，引發網友強烈不滿。政務微博的懶政不作為行為嚴重影響了政府的公信力，不但起不到政務微博輿論引導和政務發布的基礎性作用，反而使政府的形象受到負面影響，讓民眾對政府的工作產生質疑。

1.3 內容單一，缺乏創新，服務性不強

政務微博本質上是一個收集意見、傾聽民意、發布信息、服務大眾的官方網絡互動平臺。政務微博最大的優勢和吸引力就是它的服務性，開通政務微博本身就是政府創新為人民服務方式的一種體現。但在實際運作中，有些地方官員對政務微博的新媒體的特性認識不清，依然習慣于用管理傳統媒體的方式管理新媒體，把政務微博當成單純政令發布的平臺，滿嘴官話、老氣橫秋地端著架子擺譜，對群眾的意見、建議和期待缺乏回應，讓人望而生厭；有的政務微博內容堆砌、信息單一乏味，記錄、展示流水賬式的工作內容，得不到群眾支持響應；有的專管政務微博的人員沒有認清政務微博的定位，僅將其作為個人的媒介，大量發布無關內容，給公眾以不務正業的感覺。這些都說明在微博問政迅速發展的今天，政府部門并沒有完全跟上時代潮流，沒有形成足夠重視，部分領導干部的陳舊行政理念尚未真正轉變，只是將開通微博作為例行公事而流于形式。同時由于缺乏對微博這一新生事物的深入了解、缺乏網絡傳媒相關專業知識，導致政務微博的優勢沒有得到有效發揮，服務性不強。

2 對策

2.1 建立健全政務微博管理機制，增強把關能力

政務微博是政府服務的網上窗口，具體運營者某種意義上就是一名網上“新聞發言人”，一舉一動舉足輕重。運營得力對提高政府執政形象和行政能力起到積極作用，反之則會帶來嚴重的負面效果。因此，政務微博的運營需要建立規范的制度，配置專業人才。

首先，運營好政務微博需要配備網絡輿情專業人才。政務微博在內容的發布上帶有官方背景，影響著政府機關的公信力，在日常運營過程中，必須要做到內容真實權威，面對發文和回復網友評論等看似簡單地日常工作中，需要具備極強的業務能力。在專業人才配備過程中，需要注意以下3點。

第一，應當設置專門的微博運營職位。設置專職，保障專業人員出任，責權明晰。

第二，專職人才需具備相關政務處理能力。面對政務微博日常運營中的行政問題，專職人員需要有基本的政務知識和行政能力。

第三，專職人員需具備基本的傳播學、輿論學、新聞學知識，了解輿情傳播的基本規律，面對輿情有的放矢。

其次，運營好政務微博需要建立其保障信息安全的制度和部門。一方面，相關部門要做好政務微博信息審核工作，對于政務微博中涉及到有關國家安全、方針政策、外交時事、突發事件及輿論熱點說明等內容要依據制度進行核查，防止出現相關失誤。另一方面，政府相關部門要制定相對完善的管理制度，確保政務微博運營的制度化，做到在信息審核和人員安排方面有規可循，實現政務微博管理的專業化。

2.2 建立政務微博運營考核機制，清除網絡懶政行為

熱播電視劇《人民的名義》當中，除了祁同偉、高育良、趙德漢這樣的貪腐典型，孫連成這種“不作為”干部也給觀眾留下了深刻印象。“達康書記”對這種官員的評價是“不求有功、但求無過，尸位素餐，懶政怠政，把人民賦予的職權視作兒戲，其危害性與貪污腐敗分子無異！”

事實上，在網絡世界中，政務微博中的“僵尸微博”就是“孫連成”式的干部。它們的存在，同樣也污染了我們的政治空氣，貽害了我們的事業，敗壞了黨和政府在人民群眾中的形象。

改革、發展、穩定為主旋律的當下，通過加強政務微博運營管理等形式問計于民、問需于民、問政于民，發揮其應有作用是當務之需、當務之急。廣大群眾也迫切期待在政務微博、微信上看到權威、及時、準確的信息，期待通過網絡平臺實現與政府部門交流互動，反映問題、解決問題。這就要求我們的政務微博管理者、運營者切實負起責任，積極作為，為政府與群眾的溝通交流搭建好橋梁。而裝聾作啞的“僵尸微博”，既損害了政務微博的公信力，也傷害了政府部門的公共形象。各級黨政部門一定要高度重視政務微博的運營管理工作，制定嚴格的政務微博發布、運營、管理制度，加強考核督察，徹底清除網絡懶政行為，營造風清氣正的網絡形象。

2.3 創新政務微博服務方式

目前政務微博的功能主要還是傳統的政務公開、輿論引導，創新政務微博的服務性功能，使政務微博真正為人民服務成為政務微博的發展趨勢。

甘肅隴南率先將政務微博與電子商務相結合，利用政務微博的權威性將農民與采購商連接起來，由政務微博牽頭，打造新型電子商務模式，引領群眾脫貧致富。甘肅隴南市成立電子商務工作領導小組，建立官方微博“隴南電子商務辦公室”負責通過政務微博實現農產品交易，創建“電商扶貧看隴南”微博話題，與下屬各縣區機構領導相關政務微博形成聯動，積極與“野地里的辛巴”等采購商合作、與中國社科院信息化研究中心主任“汪向東1954”交流，逐步在微博平臺上形成了一個由市級政務微博牽頭，內含縣區機構領導、采購商、農民、專家學者的微博電子商務網絡，取得良好效果。

政務微博與電子商務的結合為助農增收發揮著積極的作用，在幫助農民銷售農產品、實現助農增收的同時，也有效提升了隴南市對外美譽度和知名度，在促進了地方經濟社會的發展中發揮著極其重要的作用。這一創新舉措激活了電子商務的新模式，大幅提高了當地政府的公信力，創新了政務微博的功能模式。