淺析山區農業如何發展

李紹霞

摘 要：我國地形多樣、地貌豐富，山區在農村占有較大比例，面對農業增效、農民增收的新形勢，特別是“十三五”全面建成小康社會的艱巨任務，如何充分利用農村山區資源，對促進我國農業發展、農民增收具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：山區 農業 資源

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（c）-0239-02

1 山區特點及農業發展難點分析

1.1 自然條件較差

山區土地類型多樣，林地、耕地、草地等土地類型豐富；水資源分布較廣、水域多，且多河流源頭；局地小氣候受山區海拔高度、山脈走向、坡向和地形等因素影響差異較大。這些特點，一方面，能滿足不同農業種養殖發展需要，另一方面，增加了農業開發生產的困難。特別是山區土地以坡地為主、整體貧瘠，耕地以中、低產田為主，改造難度大、投入產出低；且面積小、相對分散，不利于農田基本建設、機械化耕作，也不利于集約化經營管理、規?；⒓夹g推廣。

1.2 生產力水平低

目前，山區生產經營分散，普遍實行一家一戶承包經營方式，且多以傳統農業為主；部分地區雖有農業加工企業、農業合作社，但多以小微企業為主，經營規模相對較小，科技含量相對不高，產品附加值較低，輻射帶動能力有限，很難實現規?；?、集約化經營，推進山區農業發展。同時，山區農業基礎設施薄弱，機械化水平低，特別是農業水利設施、機械設備老化嚴重，改造、重建難度大，更新、維修費用高，成為直接影響山區農業生產力提升的重要原因。

1.3 人口素質不高

由于長期受自然、交通、人文、傳統等因素影響，山區農民思想認識普遍較封閉保守，“小富即安”的小農經濟意識強烈，商品意識、市場意識十分淡薄，發展意識、創新意識嚴重不足；同時，因受過相對較高教育的農村青壯年普遍外出務工、工作，留在山區的多為老人、婦女、兒童等，整體素質相對較低，接受能力相對較差，農業科技推廣對象奇缺，嚴重影響山區農業科技發展，阻礙了農業產業升級換代。

1.4 服務體系不健全

發展農業根本目的還是實現農民增收，由于山區市場消費能力有限，農產品變現主要還是依賴城市市場，但在將農產品運到城里的環節上，山區農村物流、運輸產業不健全，電子商務、產品直銷等經營銷售模式不發達，大部分地區農民還是傳統的運輸、銷售方式，自己外銷產品或坐等收購商上門，嚴重阻礙了農業市場化發展進程。同時，受制于交通、環境、科技等因素影響，山區農民離城較遠，獲取市場信息的方式、渠道、手段相對單一，信息獲取數量不多，及時性差，加之受綜合素質、資金、技術等因素影響，山區農民對市場的把握不夠、判斷不準、調整不及時，種（養）什么、如何種（養）全靠農民自己憑經驗確定，很容易因農產品不符合市場需求，直接影響山區農民生產的積極性。

2 山區農業發展策略

2.1 保護生態環境，改善生產條件

大力推進生態文明建設和綠色發展，是貫徹落實黨的十八大精神、推動經濟社會科學發展的內在要求。因此，在發展山區農業上，要堅持保護生態環境為先的原則，因地制宜，科學規劃，選擇適宜開發的項目，采取適度發展方式，不斷優化生態保護和開發利用的最佳配比，保持山區生態資源的循環利用，走可持續發展的生態開發之路。同時，應堅持把山區農田規劃開發和水利設施配套建設擺在首要位置，充分利用山區自然生態差異多樣的優勢。當地政府應主動牽頭，嘗試引入民間資本和社會資源，實行“誰開發、誰保護，誰建設、誰運營”，逐步建立山區農業科學開發長效機制，科學加大土地整理力度，因地制宜抓好農田水利建設，解決土地零散分布、土地肥力不足及水資源分布不均、水利設施薄弱等現實難題，并逐步完善建設、管理、運營、維護機制，為實現山區農業的集約化、規模化、科技化、社會化生產創造條件。

2.2 轉變傳統理念，走出發展新路

意識是行動的先導，要想實現山區農業的轉型升級，必須先解決山區農民的理念落后的問題，努力培養具有現代意識的農民。從目前農業發展的趨勢看，農民已經不再單純地是農業生產的勞動者，而且還是農業生產的經營者；不僅要懂得科技、善于管理，還要掌握市場信息、懂得經營運作。因此，必須著力轉變農民“自產自銷、小富即安”的小農意識，并提高農業勞動者專業化、社會化的技能，通過教育培訓、企業帶動，使其逐步適應現代農業發展需求。同時，隨著居民消費生活水平不斷提高，人們對生活品質的要求也越來越高，特別是近年來“硫磺姜、福爾馬林白菜”等食品質量問題越發頻發，綠色、放心的農產品受到市場熱捧，特別是以消費者可親自種植、采收為特點的休閑農業、觀光農業更是發展迅猛，成為山區農業發展的一條嶄新路徑。山區應充分發揮自然風光優美、自然環境得天獨厚的優勢，因地制宜大力發展綠色農業、生態農業、休閑農業、觀光農業，建立集農業生產、觀光旅游、生活體驗等于一體的農業發展模式，努力走出“自種自食，自產自銷”的傳統農業怪圈，開拓一條科學高效的綠色農業之路。

2.3 引入市場機制，實現產業發展

想要走好山區農業發展的道路，應堅持以市場為導向的發展原則。不僅要按照市場需求引導農民調整種植養殖結構，生產適銷對路的農產品，更要加強農產品市場體系建設。建議當地政府應出臺“激勵政策”，培育或引進農業龍頭企業，采用“政府+企業+農戶”的生產經營模式，政府出臺優惠政策、企業提供資金技術、農民提供勞動力和土地，一方面，有政府、企業作為平臺，農民能及時準確地獲取各種市場信息，獲得先進的農業技術指導，避免農業生產的盲目性，提高生產的科學性，農業產品能有效滿足市場需求。另一方面，能使山區農戶與龍頭企業形成利益共享、風險共擔的利益共同體，提高山區農業、農民的抗風險能力，實現多方共贏。同時，應加強總體規劃布局，發揮龍頭企業的帶動作用，鼓勵支持上下游企業加快發展，逐步形成適當集中的特色產業、服務體系，實現支柱特色產業的健康發展。

2.4 提升服務水平，建立保障機制

山區農業發展存在底子薄、基礎差的“先天不足”，因此，需要政府繼續堅持“工業反哺農業，城市支持農業”的基本方針，全面貫徹落實中央關于農村的各項政策。圍繞農民增收、農業增效工作重心，進一步強化服務職能，尊重農民主體地位，切實轉變服務農業生產的方式，不斷提高服務水平。并強化全程服務，重點完善農業技術研究、良種培育推廣、農民教育培訓、農產品質量安全等農業社會化服務保障體系，切實做好農業信息、基礎設施、市場開發等全方位的經營管理服務，更好地促進山區農村經濟的健康發展。

參考文獻

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[2] 羅富民.四川南部山區農業集約化發展研究[D].西南大學，2013.