論事業單位財務會計規范對稅收征納的影響

程曉芳

摘要：稅收是調節社會經濟的重要方法之一。稅收秩序的平穩有序，有利于社會經濟的不斷穩定向前發展，同時對中國的市場經濟也產生著深遠的影響。在中國，事業單位與此相關的研究還不夠成熟，這給事業單位的稅務征納工作的有序進行，帶來了一定的阻力，其中，在稅務征繳的過程中，這種阻力體現得尤為突出。現就事業單位財會規范的重要性、事業單位財會規范與稅務征繳之間的聯系，以及上述兩者之間的聯系對稅收征繳產生的影響進行分析。

關鍵詞：事業單位；財務會計規范；重要性

中圖分類號：F230文獻標識碼：A

文章編號：1005-913x（2017）04-0089-02

隨著中國社會經濟的飛速發展，社會主義市場經濟的大體框架以初步搭建完成，成功且有序的由計劃經濟轉變為市場經濟，成功地掙脫了行政指令對于經濟發展的限制，與此同時，也產生了種種弊端，若不對弊端加以整治、革除，可能會影響中國國民經濟持續穩定、科學健康的發展。在稅收方面，存在著大量的不規范行為，偷漏稅的現象屢禁不止，走私販私愈發猖獗。個別地方政府，對稅務單位的稅收工作橫加干涉，設置障礙，片面地保護地方利益，而個別稅務人員工作不夠認真負責，相關的稅收政策得不到貫徹落實。有關部門對于稅務工作不配合，甚至對稅收人員的執法行為加以阻撓。上述的種種行為是對中國稅收政策的嚴重破壞，擾亂了經濟秩序，不利于市場的公平競爭，給稅收的健康有序發展帶來了嚴重的負面影響，進而威脅到了中國社會經濟的持續健康發展。稅收是調節國家社會經濟的重要方法，稅收是否健康有序，間接影響到國家社會經濟的持續穩定發展。稅收作為國民經濟的重要組成部分，因此，對于稅收的規范整頓，迫在眉睫。

一、事業單位財務會計規范化的重要性

財務會計是市場經濟的重要組成部分之一，在實際工作的過程中，以完成市場經濟的發展需要為主要方向，在會計工作中既要滿足事業單位內部的管理需要，又要注意國家宏觀調控的要求，無論是何種形式的事業單位，所有的會計工作都要遵循相關的管理規范，唯有如此，才能使事業單位的匯總信息得到有效的保障，為事業單位的持續穩定發展奠定堅實的基礎。財務工作要在事業單位的會計規范下進行，保證事業單位的財務資料的內容具有真實性，不虛構財務資料內容，做到誠實守信，只有這樣，事業單位的財務會計工作才能走到時代的前沿，對于財務會計的規范才能得到合理有序的開展。

作為中國國民經濟發展的重要環節之一，在財務會計工作的實際工作過程中，要以市場經濟發展為基礎。一方面，要符合事業單位的發展需要，另一方面，也要為國家的宏觀經濟發展服務。無論是什么形式的事業單位，對于財務會計的工作流程，都必須嚴格的依照事業單位或是稅收征管的相關法律法規的具體標準要求，進行科學合理的規范，事業單位的相關人員，要嚴格地加以貫徹落實，其有.利于事業單位的良性發展；有力地保障了事業單位財務資料準確性、真實性與時效性，在促使中國事業單位健康發展的同時，也順應了國民經濟發展的要求，因此，事業單位的財務會計工作的規范，必須得到嚴格的貫徹與落實。

二、事業單位財務會計規范和稅收征納之間存在的差異

（一）在收支確認上存在差異

當事業單位產生了應稅業務與非應稅業務，應根據稅務征納的相關法律規定，以權責發生制為依托：開始進行收支確認的工作。但是在目前，如果產生了上述的情況，事業單位的收支確認原則卻是收付實現制，并以此進行財務會計工作。這種現象導致在進行與處理相關的業務時展現出了差異化，通過財務工作的具體實踐，我們可以看出，事業單位為了避免將財務工作復雜化，在大多數情況下，采用非應稅業務的收支確認原則，來完成應稅業務的財務會計工作，其業務的方方面面都在使用收付實現制。

（二）在費用扣除上存在差異

根據稅收征繳的相關法律規定，事業單位職工的計稅工資分別按照相應的百分比，進行征繳，但是原有的相關費用屬于直接列支，在財務會計計算應稅所得額時，不在扣除的范圍之內。在財務會計的費用扣除中，職工福利費用如果被扣除，那么醫療基金就不在扣除范圍之內，幾乎所有的企業與事業單位，都以此為規范，進行相關費用的扣除。但是在財務部門做賬時，大多數是根據國家財務的相關法律法規的內容，進行費用的扣除。這就造成了職工福利待遇扣除出現了差異化的情況，所有的費用扣除通過事業支出的方式，來完成對該業務的處理。

（三）資產處理的方式存在差異

根據稅收征納的相關法律規定，在對事業單位進行稅收征繳的工作過程中，其征繳標準要做到嚴格、規范。但是，就當前來看，這類法律法規不能得到貫徹落實，實際上，事業單位依照的財務會計規范，在對于資產處理與計算的手段上與稅務征納的相關法律規定，存在著較大的差異性。首先，在固定資產方面，確認標準存在差異性。稅務征繳的相關法律法規顯示：使用一年以上且應用于生產經營或是使用兩年以上，具有較大的經濟價值的，不應用于生產經營的主要設施的物品可以作為固定資產。但是，事業單位財務會計依照的規范內容與稅法相對比，其在定義上就存在差異性。另外，對于固定資產的購買與支出，其在處理方式上也顯現出差異化的特征，根據事業單位的財務會計規范，對于固定資產的購買所需的費用，可以將其納入支出類的范疇。但是根據稅務征收相關的法律法規規定，對于固定資產的購買，其支出的計算，應包括在所得稅的范疇之內，因為根據相關的法律法規規定，購買置辦可以計人資本。可以明顯的看出，兩者之間存在著明顯的差異。

（四）在無形資產的處理上存在差異性

依據事業單位的相關財務會計規范，將無形資產的處理手段分為以下兩種：一是事業單位內部如果沒有進行過成本核算，對于這種事業單位，進行無形資產處理時，主要采取的是一次性攤銷的手段在財務工作中，將其納人事業支出的范疇內。二是存在內部成本核算的事業單位，可以在收益期內，完成對成本的攤銷，在財務工作中通過分期記錄的方式，將其納入，經營支出的范疇。但是在稅務征繳的法律中存在差異，即要求使用直線攤銷法，不考慮實際現狀，在收益期將無形資產的成本進行攤銷。

三、對于事業單位財務會計規范與稅收征納之間影響的具體論述

在事業單位財務會計的實際工作過程中，事業單位財務會計規范的相關標準與稅務征納的相關法律法規的規定之間，存在著較大的差異。而這種差異會對事業單位的所得稅計算產生較大的影響，使得事業單位在進行所得稅計算時出現困擾，給事業單位的涉稅業務有序開展帶來了挑戰，在大多數的事業單位的發展與經營過程中，存在著應稅業務與非應稅業務兩種形式，而對于這兩種形式的業務，收入費用的工作在開展的過程中，就需要具體分析，不同的收入應與不同的費用扣除情況相對應，其劃分要做到科學、合理與規范，使得稅務征繳得以健康有序的開展，征繳稅款的額度具有準確性，另外，在事業單位財務部門在開展計算收人與支出的工作過程中，事業單位財務會計的工作量就會非常的繁重，進而，造成財務會計在進行計算時，并不是按照稅務征納相關的法律法規的標準進行計算，其計算方式和收支確定方式也不能依據稅法的相關規定。

國家的稅務主管部門面對這種充滿差異化的，不符合規范的處理方式，進一步了明確了管理規范制度，以規范條文的形式，對事業單位的稅務征繳，加以科學的規范，使得事業單位財務會計的工作得以規范化，稅務征繳的收繳金額準確化，從本質上對事業單位的稅收征納現狀和影響，有著一定的把握與了解，在進行稅務征繳工作的相關問題時，可以做到有的放矢，進而在面對相關問題時，不會手足無措，可以提出行之有效的解決方案。

對于事業單位財務會計規范與稅務征管相關的法律法規之間存在的差異性，可以針對兩種規范進行核定，對于稅務征收的問題，靈活變通的去處理，最終使得事業單位的財務會計規范更加科學合理。例如，以某地的稅務單位為例，其規定：對所有企事業單位與社會團體，對執行事業單位的財務會計收支原則，通過“核定應稅所得率”的方式征繳所得稅。而對于那些采取企業會計制度收支原則的，可以依據權責發生制進行會計核算，直觀地反應對應稅與非應稅收支的劃分，精準的計算所得稅額度，以有利于查賬征收的實施。采取較為科學的應稅額計算方法，使個別單位簡化了稅前調整的環節，大大地簡化了所稅收征收的流程，從一定程度上來講，有利于稅務征收效果凸顯。但是，這種做法類似于流轉稅，使得納稅人的應繳稅款的高低，由流轉稅的高低和與之相對應的應稅所得率的高低決定的，但是，與納稅人自身的成本、費用與收益并沒有什么明顯的關系。

四、結語

中國事業單位實際使用的財務會計規范與稅務征收相關的法律法規有著價位突出的差異，給稅務征繳工作帶來了極大的阻礙，對中國事業單位的健康平穩發展帶來了不良的影響，使得部分犯罪分子，利用財務會計規范中存在的問題，進行偷、漏稅，走販、私等違法行徑，國家的利益受到了嚴重的侵害。針對這種現狀，結合財務會計制度中存在的問題，對事業單位與稅法之間的差異進行探討，提出行之有效的應對措施，實現事業單位財務會計規范與稅務征繳相關的法律法規規范之間的辯證統一。