中國強勢制造企業的多維測度分析及啟示

李金華

摘要：具有較強競爭力的制造企業是中國建設制造強國的重要基礎。其發展狀況對制造強國建設有著重要影響。本文運用對應分析法研究表明，中國強勢制造企業主要集中在東中部地區，先進制造領域強勢制造企業還很缺乏。因此，要有序進行制造業產業布局。建設先進制造產業集聚區；加快培育先進制造領域領軍企業，建設先進制造業創新中心；鼓勵領軍企業加大研發投入，支持先進制造企業高效拓展海外市場空間。

關鍵詞：制造強國；強勢制造企業；制造集聚區

一、研究背景

進入新世紀后，全球產業競爭格局不斷發生重大變化。特別是近年來，為應對國際金融危機引致的經濟衰退，各國紛紛加快謀劃和布局，努力尋找擺脫困境的出路。一些發達國家則實施“再工業化”戰略，強力發展先進制造業，重塑制造業優勢，通過產業轉移和資本轉移促使全球產業再分工。2013年4月，德國發布了《確保德國制造業的未來：對實施“工業4.0”戰略計劃的建議》，旨在依靠德國制造業的領先優勢，在全球制造領域實行一場制造模式和制造技術的革命性突破；日本的經濟再生總部在2013年1月制定了經濟增長戰略，提出要重振戰略制造業，2015年1月日本又發布了《機器人新戰略》，提出要通過物聯網和信息物理系統，實現全行業的智能化生產，創立制造業的標準化生產模式；英國于2013年10月推出了《制造業的未來：英國的機遇與挑戰新時代》；韓國于2014年6月推出了《制造業創新3.0戰略》；法國于2013年9月推出了《新工業法國》；俄羅斯于2015年10月推出了“國家技術計劃”；印度于2014年9月推出了“印度制造”計劃；而美國一直強調制造業的發展，先后提出過發展先進制造業的系列戰略或規劃，有代表性的如2009年的《重振美國制造業框架》、2010年的《制造業促進法案》、201 1年的《美國制造業創新網絡計劃》和《先進制造伙伴計劃》、2012年的《先進制造業國家戰略計劃》、2013年的《國家先進制造創新網絡：初步設計》、2015年的《美國創新戰略》、2016年的《國家制造創新網絡計劃年度報告》和《國家制造創新網絡戰略計劃》等。顯然，制造業的激烈競爭，互聯網、物聯網與制造業的深度融合，正使全球制造業格局發生重大調整，引發意義重大、影響深遠的新工業革命，誕生新的生產模式、新業態、新商業模式和新的經濟增長點。在這一大背景下，中國政府于2015年5月推出了首個發展制造業的十年規劃《中國制造2025》，明確提出要發展先進制造業，通過創新驅動提高質量，搶占制造業新一輪競爭制高點，將中國建設成制造強國。

為實現《中國制造2025》的目標，中國全面展開了制造強國的建設行動和理論研究。行動上，中國實施了五大工程，即建設制造業創新中心工程、工業強基工程、綠色制造工程、智能制造工程、高端裝備制造創新工程等。重大工程的實施，旨在實現中國制造業在重點領域前沿技術和關鍵共性技術的突破；解決核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等的瓶頸問題，加強制造業的基礎服務；普及數字化制造，進行智能化制造示范，推動制造業的智能轉型，使制造業邁向中高端；提高制造業資源能源利用效率和清潔生產水平，推動制造業各個行業、各個環節的綠色改造升級，構建中國的綠色制造體系；在一批重大裝備制造的應用方面實現突破，為國民經濟各行業的升級提供先進的生產工具。在學術上，一些學者展開了建設制造強國的理論研究。“制造強國的主要指標研究”課題組詳細分析了中國制造業規模和結構狀況，分析了制造強國的內涵和應有特征，并設計了一個制造強國的測度評價指標體系對國際上公認的制造強國進行了典型研究，對中國制造強國的建設進程進行了預測，提出了推進的戰略路徑。江飛濤認為，建設制造強國應調整現階段中國產業政策模式，深化體制改革，讓市場居主導地位，強化制造業技術創新體系，構筑實施中國制造強國戰略的政策體系。李偉認為，現階段中國制造業面臨的最突出問題是生產處于世界制造業產業鏈的中低端，許多制造產品技術含量低、價格低、附加值低，在國際貿易利益分配中不占優勢，因而在未來較長時期內，中國需要加快實現制造業轉型升級，進行重大戰略調整和政策安排，提高中國制造業競爭力和在全球范圍內的競爭優勢。而中國工程院發布的《2015年度中國制造強國發展指數報告》顯示，中國制造強國的規模發展指數占綜合指數的比重較高，為51.08%，而質量效益、結構優化和持續發展這三項指數占比均偏低，僅為15%左右，這表明中國制造強國進程正在穩步推進，但制造業轉型才剛剛開始，相較于美國、德國和日本等制造強國，中國仍有巨大的提升空間。

查閱當下學術界的研究成果可以發現，關于中國制造強國建設的研究焦點主要集中于建設工程、政策體系、制造業文化和技術研究等方面，與既有成果有別的是，本文主要依托中國制造企業500強的數據，從整體和分行業兩個維度研究這些代表中國制造競爭實力的強勢制造企業的規模、競爭實力和布局狀況。并據此提出建設制造強國的對策建議。這些強勢制造企業是中國建設制造強國的重要基礎，其發展狀況對制造強國的建設有著重要影響，故而此項研究的理論意義和現實意義重大。

二、整體實力布局的測度與分析

2016年8月29日，2016中國制造企業500強發布，這一年的入圍門檻是年利潤總額65.37億元，營業收人總額26.52萬億元，本文所研究的主體，其定義完全等同于中國制造企業500強的定義。上榜的這些企業也就是中國的強勢制造企業，這些企業的實力基本決定了中國制造的競爭力。

企業的競爭力就是在市場經濟條件下，企業通過培育自身資源、創造產品、提升質量和控制成本，在為顧客提供產品和服務的基礎上，實現自身價值的綜合性能力。Porter認為，企業獲取競爭優勢的來源是成本領先、差異化和目標集聚。Marshall認為，產業專業化分工的不斷加劇會導致企業內部出現新的協調問題，這需要新的內部專門職能來進行各種要素的協調與整合，企業內部條件而不是外部條件對于企業占據市場競爭優勢具有決定性作用，企業只有不斷積累生產知識、能力和資源才能保持競爭優勢。RahMad和Amel認為，企業的競爭力源自于一個企業在生產經營環節中擁有的獨有技術或生產技能，且這種技術或生產技能具有明顯優勢，如果企業擁有一種特殊的智力資本，且這種資本能夠確保企業以自己特有的方式更有效地從事生產經營活動，則企業就將具有持續競爭力。比照企業競爭力理論，判定強勢制造企業的主要指標為營業收入、資產總額、利潤總額、所有者權益、研發投入和從業人數等，這也是中國制造企業500強的遴選測度指標。依據研究目標，筆者整理出反映中國制造企業500強競爭力的相關指標，如表1所示。

依據表1的指標數據，可測度中國強勢制造企業在區域上的分布狀況，多元統計中的對應分析法提供了這種研究的方法論。多元統計中的因子分析分為R型和Q型，對變量進行因子分析稱為R型因子分析，對樣品進行因子分析稱為Q型因子分析。實際中，有些社會經濟現象十分復雜，單純的變量因子分析或樣品因子分析均無法滿足研究的需要，需將兩者結合起來進行對應關系分析。這種將把R型和Q型因子分析結合起來，把變量和樣品同時反映到同一因子平面上，并由此來揭示所研究的變量與樣品之間的對應關系便是對應分析（Correspondence Aanalysis）。對應分析法也稱R-Q型因子分析，由法國統計學家Benzecri提出，其基本思想是通過對應變換后的標準化矩陣z將R型和Q型因子分析結合起來，在同一平面上，對變量（分析指標）和樣品同時進行分類，以此反映所研究的變量和樣品之間的內在聯系。設有n個樣品，每個樣品有p個變量，則原始數據矩陣可描述為：

表1中的變量有企業數、營業收入、利潤總額、資產總額、納稅總額和從業人數，樣本點為29個省級行政區域，本文運用SPSS 11.0軟件運算，得到對應分析的4個特征值，分別為0.137、0.114、0.061和0.008，其對應的方差貢獻率分別為0.526、0.368、0.104和0.002。由于前兩個特征值的累計方差貢獻率達到89.40%，這表明前兩個特征值即能解釋原始矩陣中89.40%的信息。因此，可根據前兩個特征值計算變量的因子坐標，而不需要其他特征值信息。據此，R型因子分析的處理結果如表2所示。

表2給出了R型因子分析表的維度描述結果，其中的分析指標為6個，即企業數、營業收入、利潤總額、資產總額、納稅總額和從業人數等，維度為兩個。這里，企業數、從業人數反映500強制造企業的規模或總量，營業收入、利潤總額、資產總額以及納稅總額一定程度說明企業的生產經營效益和競爭實力，特別是營業收入和資產總額，更是國際上通行的反映企業競爭力的重要分析指標。幾個指標綜合，基本上能全面地表現出500強制造企業在中國省級行政區域內的實力布局，這成為科學研究中國500強制造企業地域分布，思考發展先進制造業，培育領軍企業，建設制造強國路徑政策的重要基礎。據此，Q型因子分析的處理結果如表3所示。由表2和表3繪制的2016年中國強勢制造企業對應分析圖，如圖l所示。

根據圖1，本文將中國現階段強勢制造企業分為四類集聚區：第一類，安徽、河北、江蘇、山東、廣東、浙江，其強勢制造企業的營業收入、利潤總額、資產總額有相似之處，且集中于中國制造業較為發達的東中部地區。第二類。北京、遼寧、重慶、四川，其強勢制造企業的資產總額、從業人數有相似之處，可歸為一類。第三類，云南和貴州，其強勢制造企業的納稅總額、利潤總額有相似之處，可歸為一類。第四類，青海、內蒙、山西、寧夏、新疆、湖南，其強勢制造企業的企業數、營業收人、利潤總額、資產總額、納稅總額和從業人數有相似之處，可歸為一類。

進一步的計算分析顯示.2016年東北地區集聚的強勢制造企業有22家，其中，黑龍江3家、吉林兩家、遼寧17家；東北部地區集聚的強勢制造企業的營業收入10 583億元、利潤總額35億元、資產總額13 555億元、納稅總額1 023億元.從業人數67萬人。東部地區集聚的強勢制造企業有346家，其中，北京34家、上海14家、天津16家、河北39家、山東75家、江蘇43家、浙江93家、福建7家、廣東25家；東部地區集聚的強勢制造企業的營業收入202 375億元、利潤總額5 050億元、資產總額221 327億元、納稅總額172 579億元，從業人數974萬人。中部地區集聚的強勢制造企業有69家，其中，山西3家、河南12家、湖北17家、湖南9家、江西13家、安徽15家；中部地區集聚的強勢制造企業的營業收入27 975億元、利潤總額251億元、資產總額26 788億元、納稅總額1 722億元、從業人數140萬人。西部地區集聚的強勢制造企業63家，其中，重慶13家、四川14家、廣西9家、貴州兩家、云南8家、甘肅3家、青海兩家、寧夏兩家、新疆4家、陜西4家、內蒙古兩家；西部地區集聚的強勢制造企業的營業收入24 256億元、利潤總額355億元、資產總額29 682億元、納稅總額2 448億元、從業人數130萬人。

三、行業分布和企業效益的測度分析

在考察了中國強勢制造企業的布局后，可進一步測度其行業分布格局和經濟效益情況，2016年中國強勢制造企業行業分布狀況如表4所示。

從表4中可以看出，中國具有較強競爭力的制造企業主要集中在黑色冶金及壓延加工，化學原料及化學制品制造，一般有色冶金及壓延加工，電力、電氣、機械、元器件及光伏、線纜制造，汽車及零配件制造，石化產品、煉焦及其他燃料生產加工，綜合制造業，醫藥、醫療設備制造，農副食品及農產品加工，金屬制品、加工工具、工業輔助產品加工制造，建筑材料及玻璃等制造，家用電器及零配件制造等行業。但根據國家統計局2012年6月發布的《戰略性新興產業分類（2012）》（試行），戰略性新興產業和先進制造業主要集中于工業機械、設備及零配件制造，電子元器件與儀器儀表、自動化控制設備制造，通訊器材及設備、元器件制造，動力、電力等裝備、設備制造，辦公、影像等電子元器件制造，航空航天及國防軍工，計算機及零部件制造，船舶工業，軌道交通設備及零部件制造等行業。而表4中的數據顯示，這些先進且具戰略性的行業，其集聚的強勢制造企業較少，這從一個側面反映出中國制造企業競爭力存在短板。

中國制造企業500強中，民營企業317家，國有企業183家，數量上民營企業居多。2016年，國有強勢制造企業的營業收入158 437億元、利潤總額2 207億元、資產總額201 781億元、納稅總額1 450億元，從業人數864萬人；而民營強勢制造企業的營業收入10 675億元、利潤總額3 484億元、資產總額89 572億元、納稅總額3 266億元，從業人數447萬人。可見，國有強勢制造企業在營業收入、資產總額、從業人數方面占優勢，但在利潤總額、納稅總額方面處于劣勢。經濟效益指數方面，國有強勢制造企業的資產利潤率、人均利潤、資產周轉率、人均營業收入、收人利潤率分別為1.09%、3萬元、79.52%、185.70萬元和1.61%；而民營強勢制造企業則分別為3.87%、8萬元、119.19%、242.39萬元和3.30%，顯然民營強勢制造企業經濟效益整體高于國有經濟效益企業。

根據《2016年中國500強企業發展報告》，2016年中國制造企業500強中，共有14家企業的海外營業收入占總收人的比重超過50%，其中，總排名第320位的藍思科技股份有限公司海外營業收入占總收入比重高達93.32%，之后依次是排第34位的浙江吉利控股集團（79.38%），排第378位的東凌控股（75.65%），排第352位的山東科瑞控股集團（73.50%），排第468位的寧波均勝電子股份有限公司（68.85%），排第113位的杭州汽輪動力集團（68.81%），排第1l位的聯想控股股份有限公司（68.39%），排第321位的深圳中金嶺南有色金屬股份有限公司（60.84%），排第133位的京東方科技集團（58.84%），排第5位的華為技術有限公司（58%），排第110位的中國國際海運集裝箱集團（57.94%），排第14位的中國化工集團（56.76%），排第337位的寧波申洲針織有限公司（52.81%）和排第27位的中國電子信息產業集團有限公司（52.74%）。可見，制造企業500強中只有2.80%的企業海外營業收入超過50%，絕大多數企業的海外營業收人較低，且海外營業收入占比的排位與綜合排位沒有關聯，總排位靠前的企業其海外營業收入并不一定高。

在絕對量方面，強勢制造企業海外營業收入由高到低的排序卻依次為華為技術有限公司（2 291億元）、聯想控股股份有限公司（2 119億元）、中國化工集團（1 477億元）、浙江吉利控股集團（1 312億元）、中國電子信息產業集團有限公司（1 045億元）、杭州汽輪動力集團（392億元）、中國國際海運集裝箱集團（340億元）、京東方科技集團（286億元）、藍思科技股份有限公司（160億元）、山東科瑞控股集團（108億元）、深圳中金嶺南有色金屬股份有限公司（103億元）、東凌控股（95億元）、寧波申洲針織有限公司（67億元）、寧波均勝電子股份有限公司（56億元）。這表明，有些強勢制造企業海外營業收入雖占比較高但絕對量卻不大，反映出其在國際競爭力方面的弱項。

在研發投入方面，2016年中國制造企業500強中，研發投入沒有增長或為負增長的企業177家，占比達37.03%，比2015年增加33家；研發投入增長率在10%以下的企業125家，占比達26.15%，比2015年減少1家；研發投入增長率在10%-30%的企業107家，占比達22.38%，比2015年減少7家；研發投入增長率在30%-50%的企業37家，占比7.74%，比2015年減少9家；研發投入增長率在50%-100%的企業16家，占比3.35%，比2015年減少11家；研發投人增長率超過100%的企業14家，占比2.93%，比2015年增加1家。顯然，在表現企業創新競爭力投入的重要指標研發投入方面，中國強勢制造企業正呈退減之勢。2017年1月11日，前身為湯森路透知識產權與科技事業部的科睿唯安依據企業研發投入、專利申請量、專利授予率和全球創新影響率等指標遴選出了備受關注的“2016年全球百強創新機構”，入榜企業多數為美國和日本企業，中國強勢制造企業中僅華為技術有限公司一家上榜，可見，中國制造企業與全球百強創新企業或機構相比存在一定的差距。

四、政策啟示

1.有序進行制造業產業布局，加快建設先進制造集聚區

產業布局是多種因素交互影響共同作用的結果，包括生產要素成本、地理位置、資源環境、產業政策、經濟發展水平、基礎設施、市場潛力、內外部交易成本以及經濟活動人口等。其中，勞動力供給是關鍵性因素，其與自然資源一樣，是制造業進行產業轉移的重要牽引力，勞動力供給越充足，勞動力的成本就越低，對制造業轉移拉力就越大。現在，由于先進技術的不斷面世，加之交通、通訊和物流環境的改善，全球低成本制造地區的格局正在改變，東南亞、南亞和非洲地區正成為低制造成本洼地，制造業正形成產業轉移流。現代先進制造業對技術、人才和生產組織模式都比傳統制造業有更高的要求，而中國西部地區由于自然資源、生態環境和地理位置等多方面因素的影響，人才、教育、醫療、通訊、交通、電力等公共服務和基礎設施較之東中部地區相對落后，嚴重影響了先進制造生產要素的集聚，造成了中國制造業空間布局的兩極分化，這不利于制造業和中國區域經濟的協調發展。

因此，必須進行頂層設計，統籌兼顧，有序進行制造產業轉移，加快建設先進制造業集聚區.促進中國制造業的合理布局。依據各地區現有的優勢制造業布局狀況，可以武漢、長沙、南昌等市為中心建設長江先進制造工業區，重點發展以光電子、新能源汽車、工程機械、化工新材料等為特色的先進制造業；以深圳、廣州為中心建設深廣先進制造工業區，重點發展以計算機、生物醫藥、電子通信、新材料、光電顯示、移動智能終端、海洋工程裝備等為特色的先進制造業；以沈陽、大連為中心建設沈大先進制造工業區，重點發展以汽車、電子信息、軟件、臨海裝備制造、智能裝備制造、軸承裝備制造、有色金屬、鋼材精深加工等為特色的先進制造業；以西安、鄭州為中心建設西鄭先進制造工業區，重點發展以航空航天器、計算機通信、電氣機械器材、專用設備、電子信息、軟件、汽車、鐵路、制冷設備、起重和振動等為特色的先進制造業；以天津、濟南、青島為中心建設環渤海先進制造工業區，重點發展以新材料、新醫藥、輪胎、機器人、新一代信息技術、高檔數控機床、軌道交通裝備等為特色的先進制造業；以成都、重慶、貴陽為中心建設西南先進制造工業區，重點發展以機器人、計算機、重型機械、電子、高新技術制造、移動通信、物聯網、車聯網科技、新能源汽車、制冷設備制造等為特色的先進制造業。要統籌規劃，加強欠發達地區、先進制造工業區在基礎設施、高速交通網絡、信息通信網絡方面的建設，加大對環境、通訊、教育、文化、住房、醫療等建設的投入.改善先進制造工業區的生活環境，創造吸引一流技術人才、管理人才的條件，提高西部地區、欠發達地區先進制造業的承接能力，促進其制造產業的轉型升級。搭建先進制造業區際產業聯動合作機制，打破以行政區域為單元的產業發展格局，構建大區域、大單元、大空間、大產業的發展模式，形成不同地域間的產業鏈，優化產業資源配置，充分提高產業資源的利用效率。

2.重點培育先進制造領域領軍企業。加快建設先進制造業創新中心

中國的強勢制造企業多集中在傳統制造領域，而機器人、裝備制造、先進計算機、新一代信息技術、生物醫藥等先進制造領域的強勢制造企業則顯薄弱，這嚴重制約了中國制造業的國際競爭力。因此，必須加快信息技術、智能制造技術在先進制造領域和傳統制造領域的應用，不斷吸收新材料、機器人、電子信息以及現代管理技術的創新型成果，加快培育先進制造領域的領軍企業。要制定點對點、一對一的領軍企業培育計劃，支持優秀領軍企業的產品研發計劃、產品開發專項、技術改造和技術研發項目；支持領軍企業建設重點實驗室、工程實驗室、技術研發中心、技術合作聯盟、科技創新平臺；支持其不斷拓展市場，特別是海外市場，創新適應領軍企業的商業運營模式和管理模式。要建立適應領軍企業發展的金融、稅收服務政策體系，保護領軍企業的知識產權、專利技術、專有技術和注冊商標；建立領軍企業知識產權智庫，提供服務領軍企業的知識產權管理診斷、綜合解決方案：建立領軍企業品牌資源庫，對不同層級品牌進行分類管理，比照國際先進技術標準、先進質量標準、先進服務標準，支持領軍企業創造國際頂級品牌。要加強對領軍企業優秀人才的引進和培養，對優秀人才在職稱評定、社會保險、醫療衛生、子女上學、基本公共服務、養老福利、社會保障、人職、選購政府福利房、政府補貼周轉房等方面提供特殊優惠政策，通過開放靈活的移民政策，廣泛吸納全球優秀人才、特別是世界500強企業的技術人才和管理人才；加大對優秀人才的獎勵激勵，對引進人才的工資實現全開放管理，因人而異地采取協議工資、年薪制、股權、期權分配制等薪酬形式，或采取技術入股、技術轉讓收入提成、成果轉化利潤分成等作為勞動報償形式。

要對接國家“十三五”規劃、“中國制造2025”、長江經濟帶、“一帶一路”建設等重大發展戰略，建設一批支撐先進制造業發展的創新中心，重點解決先進制造業轉型升級問題，解決3D打印、新材料、新一代信息技術、生物醫藥、重大裝備制造等領域創新發展的重大共性需求。同時，在具備條件、綜合實力較強的地區或行業，建成一批省市級制造業創新中心，以此作為國家制造業創新中心的補充和輔助，在全國形成不同層級的先進制造業創新中心網絡和體系。要建立和完善先進制造企業的協調聯動機制，建成先進制造業創新中心的合作聯盟，開展重大技術、重大項目、重大工程的聯合攻關；要建立政、產、學、研、用協同創新通道，促進技術、人才、產業、金融等全球創新資源的整合。鼓勵先進制造企業加入國家重點實驗室等協同創新平臺，支持先進制造民營企業參與軍工項目，推動多領域軍民深度融合發展，實現先進制造企業的創新發展。要匯聚先進制造創新資源，建立共享機制。發揮溢出效應，構筑技術開發、轉移、商業化應用的創新鏈條，完善以制造企業為主體、市場為導向、產學研相結合的先進制造業創新體系，形成大中小先進制造企業協同發展的新格局，切實提高先進制造業的創新能力，提高先進制造業的國際競爭力。

3.鼓勵領軍企業加大研發投入，支持先進制造企業高效拓展海外市場空間

近年來，中國研發投入明顯加大，創新能力不斷增強，科技產出成果豐碩。有數據顯示，2016年中國在研發領域投資大幅增加，研發投入占全球的20%，居世界第二，僅次于美國的27%。但中國企業，特別是制造企業的研發投入卻偏低，中國制造企業500強榜單提供的數據表明，2014年中國制造業研發投入強度，即企業研發投入總量占產品銷售收入的比重為1.10%，而美國的這一比重是4%、日本是3.40%；中國全部制造業上市企業中，強創新投入企業僅占23%左右，遠低于制造強國的水平。因此，要轉變企業增長模式，設置獎勵措施，提高企業利潤率，鼓勵技術企業加大研發投入，增加企業創新活力。對于先進制造企業，要進一步擴大研究開發費用稅前加計扣除范圍，如將外聘研發人員勞務費、試制產品檢驗費、專家咨詢費、高新科技研發保險費等納入研發費用加計扣除范圍，放寬對研發活動的各類限制；對已建立研發準備金制度的企業，視其研發投入情況實行普惠性財政補助；可運用財政補助機制，引導先進制造企業普遍建立研發準備金制度，強化其技術創新主體地位，形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

中國強勢制造企業、特別是先進制造企業的海外市場份額不大，全球制造市場競爭能力較弱。因此，要支持中國頂級制造企業著眼于海外戰略性資源投資或海外戰略性資源收購，支持先進制造企業積極參與國際先進制造標準的制定，推廣自主創新技術標準，全面實現制造標準的國際接軌；支持先進制造企業根據海外客戶需求，提升產品品質，打造高端品牌形象；支持先進制造企業推廣以技術換市場的海外進軍模式，在向海外市場輸出產品的同時，輸出技術、品牌和技術人才；幫助引導先進制造企業在海外目標市場建立外銷網絡和技術服務體系，及時了解國際市場產品技術信息動態，準確掌握重要產品的市場信息，有效防控海外投資風險。要鼓勵和支持先進制造企業不斷擴大制造技術貿易，開展多種形式的技術買賣、技術所有權轉移、產權所有權轉讓、有償技術咨詢、技術服務與技術協助、合作開發經營、成套工程承包等。要幫助企業充分了解其他國家和地區的政治經濟狀況.挑選信用等級高的企業進行技術貿易合作；要確保企業充分了解交易合作對象的資信狀況、相關國家的關稅政策和貿易壁壘，嚴格按照對外貿易制度進行技術貿易操作，通過選擇恰當的交易貨幣，掌握匯率的變化趨勢，防范匯率風險，提高預防技術貿易風險的能力，提高中國先進制造業的國際競爭力。

（責任編輯：徐雅雯）