中資企業挺進“亞洲新制造中心”

一項調查結果顯示，有47%大型中資企業愿意將東南亞作為未來三年首選投資地。

近來，東南亞多國紛紛提出各自的區域發展計劃，以對接中國“一帶一路”倡議。

南方周末特約撰稿 韓孟青

發自仰光、吉隆坡

挺進“亞洲新制造中心”

三年多來，他們一直在挑戰著“叢林法則”。入夜，熱鬧的柬埔寨北部村寨只剩下幾盞煤油燈，散發出昏黃的光線，卻招來大批的蚊蟲，對于熱帶雨林地區任性的暴雨，當地天氣預報更是毫無招架之力。

“這里的雨水和土壤含水量實在太豐富，基坑澆注剛開始時，我們幾乎無法應對這種情況。”線路項目總工張力介紹，柬埔寨農網三、四期擴建項目是云南省送變電工程公司（云送）首個柬埔寨項目。

雷，是施工現場中的禁忌，工作人員輕易不愿提及。不僅熱帶雨林的電閃雷鳴頻繁，柬埔寨北部邊境地區至今仍有不少雷區，不少變電站和線路施工區域正好處于雷區（地雷）。無疑，排雷成為施工前最迫切最艱難的任務。

張力永遠忘不了第一次線路通道排雷的經歷。那一天，他們隨柬埔寨國家電力公司的人員進入雷區后，立即被要求呈一字縱隊前進，張力緊跟著前方人員的腳步，眼睛緊盯著排雷人員的金屬探測器。經過一個上午的緩慢工作，并沒有發現一枚地雷。到了下午，張力的膽子也大了起來，他開始配合柬方工作人員排雷，他接過金屬探測器嘗試著伸向草叢，卻聽到了儀器刺耳的鳴叫聲。

“當時我嚇得差點把探測器扔了，下意識想逃走，但渾身上下像被下了咒語一樣定在那里一動不動。”張力說，后來發現那只不過是一枚地雷碎片，但“心膽俱碎”的感覺遺留至今。

柬埔寨與鄰國老撾、緬甸，一道名列聯合國劃定的“最不發達國家”，它們的電力基礎設施自然都很薄弱。不過，隨著東南亞“亞洲新制造中心”的興起，電力就顯得尤為重要。自2013年“一帶一路”倡議提出后，南方電網開始加強對“大湄公河次區域”的投入，帶動國內技術、裝備、資本和標準的輸出，并與眾多國內企業形成產業聯盟“抱團出?！?。

“我們現在在考慮如何利用在某些國家已經形成的優勢，去繼續耕耘，深挖項目。因為很多事情都可以復制的，就比如說我們在越南再找一個BOT項目，那么我們可以完全把永新一期的經驗跟資源，用到這個項目里面來做?！蹦戏诫娋W國際公司戰略發展部主任助理李曉軍說。

在全球多家新興市場經濟增長放緩的大趨勢下，東南亞地區依舊保持著強勁增長勢頭。2016年11月，史密夫斐爾律師事務所發布一項調查結果，在受訪的大型中資企業中，有47%愿意將東南亞作為未來三年首選投資地。

從“躺槍”到“深耕細作”

抱團挺進“亞洲新制造中心”，中資企業也并非一帆風順。

近年來，中資企業在當地多次“躺槍”，包括緬甸密松水電站項目擱置5年有余，斯里蘭卡港口城停工一年多，柬埔寨萬谷湖開發也陷入拆遷糾紛。

“很多東南亞國家的經濟極度依賴外資。過去，歐美日甚至中國臺灣地區是最主要的投資方，他們并沒有引起東南亞社會以及在野黨批評，是因為這些早期投資主要屬于設廠生產、對外出口貨物，這給我們帶來一定的稅收和就業。”馬來西亞學者蘇瑪蒂·迪爾分析，而中資企業的涌入主要是兼并和收購，尤其是涉及港口、鐵路等基礎設施和戰略性產業。

如今，隨著“一帶一路”倡議漸成國際共識，這種不利局面正在改變。

中資企業帶來大規模資本和先進的技術力量，發揮著“火車頭”式的牽引作用。位于越南平順省的“永新燃煤電廠”，是“一帶一路”倡議下的樣板項目之一，建成后每年可為當地提供80億千瓦時的電力。

據介紹，從設計到建設，從環保設備到各種工藝，該項目均采用“中國標準”，不僅減少了煤炭消耗量和碳排放，也降低了廢氣、粉塵和污水等污染，并為當地創造大量就業崗位。

“在建南立1-2水電站時，我們在每個移民身上花了差不多2萬美元，比老撾政府提出的賠償水平還要高。”時任中國水利電力對外公司（簡稱中水電）老撾經理部總經理李凱接受媒體采訪時表示。

近年來，中資企業更加重視企業海外形象與社會責任。在老撾水電站項目中，中水電不僅負責修路、架橋、建學校，還針對工程可能導致的生態影響進行事先調查，并對被水庫淹沒的村寨做出一次性賠償。

其中，項目拆遷涉及一處只有60人左右的村寨。最初，村民們都拒絕搬遷。中水電工作人員走訪發現，該村不僅沒有通電，村民的平均壽命都很短，不少孩子患病無法得到醫治。不久，中水電派出衛生隊進村，挨個為村民體檢，并免費發放藥品，這很快贏得村民的信任。如今，中水電還又請來老撾農業專家進駐移民新村，負責指導村民養蠶和種植經濟作物。

東南亞地區人口眾多但結構年輕化，正處在基礎設施建設的高峰期，絕大多數國家也正由傳統農業社會、資源型社會向新興工業化社會轉變，這也催動著觀念的轉變。

“現在政府也大力提倡創業，年輕人畢業以后也不一定非要給大企業打工，可以自己去創業?！庇∧峁ど虝摌I和培訓委員會主席Hendy Setiono介紹說，印尼年輕人中也掀起創業潮，而他們最想學的就是“中國經驗”。

減少“信任赤字”

近來，東南亞多國紛紛提出各自的區域發展計劃，以對接中國“一帶一路”倡議。

“‘一帶一路給予了我們兩國超越領土爭端，發展雙邊關系的機會。這對于解決我們兩國之間信任缺乏的問題，也將是個有利的工具?！?017年6月25日，在清華大學主辦的第六屆“世界和平論壇”上，越南外交學院院長阮武松指出，“一帶一路”倡議有助于減少雙方的“信任赤字”。

中越兩國提出“兩廊一圈”計劃多年。該計劃是指“昆明-老街-河內-海防-廣寧”和“南寧-諒山-河內－海防-廣寧”經濟走廊以及環北部灣經濟圈，涉及中國廣西、廣東、云南、海南以及香港、澳門和越南的10個沿海地帶，兩條走廊共跨度14萬平方公里，覆蓋總人口3900萬。

對接以后，中越兩國貿易合作有望突破千億美元。受訪的多名越南學者認為，“這將有助于增加雙方的政治互信”。

“我們需要從一個一個項目做起，培育各國間的關系與合作，應該朝這個方向走。只有這樣，才能讓南海成為和平、合作和可持續發展之海，而這反過來也將對‘一帶一路合作走向進一步成功，提供更多的支持?！痹诘诹鶎谩笆澜绾推秸搲鄙?，泰國駐華大使畢里亞·肯蓬（Piriya Khempon）認可越南代表的觀點。

2017年6月23日，泰國政府正式宣布“東部經濟走廊”（EEC）計劃，地跨北柳（Chachoengsao）、春武里（Chonburi）和羅勇（Rayong）三府，旨在將上述三個沿海省份打造成一個基礎設施齊全、專注于高新技術產業發展的經濟區。

自2014年泰國軍方發動政變后，該國工業產能過剩，私人投資不振，經濟只能依賴出口和旅游業，增長勢頭也明顯落后于鄰國印度尼西亞和馬來西亞。

“今時今日，許多國家不能只顧自己進行持續發展，我們必須齊心協力，并且將整個區域當作一個個體來構思?！?017年6月23日，泰國工業部長烏塔馬在接受彭博電視訪問時表示，希望“東部經濟走廊”能夠與“一帶一路”倡議對接。