共享汽車，規模擴大別忘監管加強

宋安勇

近期各大中型城市紛紛上線了共享汽車業務，對于共享汽車這一方興未艾的新生事物，不少中老年朋友對筆者闡述了他們的想法。這些中老年朋友并不關心共享汽車的發展歷程和未來前景，而是關心對于共享汽車應該如何進行監管。這些朋友說，現在手里有駕照的人著實不少，然而僅擁有駕照并不代表該駕駛人有著充足的道路駕駛經驗。面對沒有準入門檻的共享汽車，一旦有無證駕駛者或沒有道路駕駛經驗者駕車上路，無疑會為道路交通安全帶來無比繁多的隱患。共享汽車如何進行監管，已經成為了一系列需要提上議事日程的問題。

說起共享汽車的監管，的確不是件容易的事。僅以北京為例，姑且不談共享汽車，就是共享單車的監管都不是件容易的事。現在北京的共享單車存在著亂停亂放、人為刻意損壞、私自上鎖、破壞二維碼、騎車逆行等不少不文明現象。有些地鐵口附近儼然成了共享單車的世界，不文明現象更是集中。管好共享單車有難度，對共享汽車進行監管更是難上加難。對于共享汽車的監管畢竟涉及到駕駛者資質、路面交通具體情況、車輛保險與理賠、道路交通安全法、刑事民事訴訟等一系列綜合因素，還涉及到共享汽車企業、公安交警部門、保險公司、路政管理部門、醫療機構、法院、金融機構、互聯網大數據分析等一系列職能部門和相關企業，加強對共享汽車的監管，需要這些部門和企業形成大數據聯動機制。

查閱共享汽車監管的相關資料時，發現近期由于無證駕駛者駕駛共享汽車造成交通肇事的報道屢現報端和網絡。更有甚者，駕駛共享汽車肇事的駕駛人竟然是沒有駕照的兒童。這些無證駕駛并且民事行為能力不健全的人駕駛共享汽車，在肇事后的責任劃定、保險理賠、民事訴訟等方面都帶來了巨大的麻煩。雖然這些違法駕駛人的行為令人煩惱，但也從另一個側面反映出了嚴格監管共享汽車的必要性和緊迫性。請設想，本來共享汽車的出現就一定程度上有給道路交通制造擁堵的成分，再加上事故頻發，這對交通壓力較大的城市而言無疑雪上加霜。

從本質上看，共享汽車業務是一種汽車分時租賃業務，它與傳統的汽車租賃業務的不同在于手續辦理的無人值守，共享汽車的租賃手續辦理，僅需一個APP程序即可完成，手續辦理全程不見人，這就使租賃業務中存在了大量的漏洞。筆者以前曾高頻次地在某租車平臺上進行租車，就在筆者每次進行租車時，工作人員會對駕駛資質進行嚴格審核，一旦發現不具備駕駛資質的租車人，堅決拒絕簽訂租賃合同。

要想加強對共享汽車的監管力度，首當其沖的做法是要設立租賃門檻，建立租車人的資質審核制度。租賃共享汽車的APP中，要進行實名注冊登錄，還要上傳駕駛人的駕駛證正副本彩色照片。駕照與準駕車型不符的駕駛人，一律不能租賃。如果更加嚴格一些，處于實習期內的駕駛人，不能租賃共享汽車等等。

與此同時，共享汽車租賃企業還應該借助大數據平臺，與執法部門進行大數據共享，進一步審核租車人的資質，排查出駕駛人的駕照是否在有效期，排查出駕駛人有無吸毒史或濫用藥物史，排查出駕駛人是否為民事案件被執行人或失信人。

還存在著一個令人頭疼的問題，就是駕駛人需要上傳駕駛證正副本照片。駕駛證當中包含駕駛人的個人信息，一旦間這些成批量的個人信息泄露出去，也會給不法分子帶來可乘之機。因此對于駕駛人的個人信息保護方面，還是要進一步加強監管。

歸根結底，加強對共享汽車的監管，不僅需要公檢法司等執法機構積極作為，還需要開展共享汽車業務的企業全力配合。有朝一日，對于共享汽車租賃者的資質審核能夠像銀聯各家銀行的開戶賬戶一樣透明和聯動，對于共享汽車監管力度的加強將會指日可待。