他山有“石”

□福建廈門市委組織部 陳志泉

他山有“石”

□福建廈門市委組織部 陳志泉

編者按：

這幾年，來自全國各地的兩新黨務(wù)工作者經(jīng)常互相串門，通過“取經(jīng)”帶動思考，促進(jìn)工作，實踐證明這樣的方式很有效。聽聽他們的“真經(jīng)”，你會懂得，坐井觀天不可取，該出發(fā)時就出發(fā)！

當(dāng)前，非公領(lǐng)域黨建的形勢已經(jīng)從主抓非公企業(yè)黨建，轉(zhuǎn)變成為非公企業(yè)黨建和社會組織黨建并重。但是社會組織黨建的復(fù)雜程度比起非公黨建更甚，去年底今年初，帶著“取經(jīng)”的重任，我先后去過廣東、浙江、上海等地，看了不少“風(fēng)景”，回到原點，也有了自己的思考。在我看來，社會組織黨建的基礎(chǔ)相對薄弱，如何從意義上的并重提升到作用上的并進(jìn)，應(yīng)當(dāng)更多地“移植復(fù)制”非公黨建的經(jīng)驗做法。

類型上，要分門別類、量體裁衣。類似于非公企業(yè)黨建可以按性質(zhì)分為民營企業(yè)、混合所有制企業(yè)、外資企業(yè)，按規(guī)模分為規(guī)上企業(yè)、小微企業(yè)，按地點分為園區(qū)、商圈、樓宇等不同類型；社會組織作為新時期社會治理的重要參與者、實踐者，也可以按性質(zhì)分為社會團體、基金會、民辦非企業(yè)、中介組織，按作用分為參與公共管理、轉(zhuǎn)移政府職能、開展公益事業(yè)，按活動領(lǐng)域分為經(jīng)濟、科研、社會事業(yè)，慈善和綜合等不同類型，通過更為精準(zhǔn)、有效的分類指導(dǎo)，注重“一把鑰匙開一把鎖”，找準(zhǔn)黨建工作和社會組織功能的結(jié)合點，求真務(wù)實地開展黨建工作。

保障上，要一視同仁、持續(xù)強化。非公經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的占比已經(jīng)接近70%，社會組織在社會管理中的作用也是日趨凸顯。抓好非公領(lǐng)域黨建工作，很重要的一環(huán)就是按照財政反哺非公經(jīng)濟的理念，參照對農(nóng)村、社區(qū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作的保障力度，不斷加大人、財、物方面的投入。非公企業(yè)黨建各地都已探索出臺了各項經(jīng)費保障制度，社會組織黨建可以參照執(zhí)行。同時，針對非公企業(yè)和社會組織的不同，在落實黨員培訓(xùn)、加大黨務(wù)干部激勵保障、典型培育打造“以獎代補”等方面延伸拓展，真正營造支持黨建、宣傳黨建、加強黨建的氛圍。

資源上，要有機整合、共通共享。非公企業(yè)黨建領(lǐng)域在黨組織班子、黨員隊伍、黨群活動場所、黨建信息化以及黨建示范點建設(shè)方面都有著一整套較為成熟的做法，以及許多可以共用的平臺資源。比如，一些園區(qū)和企業(yè)的黨群中心可以無償提供給社會組織黨組織預(yù)約使用；一些“菜單式”選學(xué)的非公黨建培訓(xùn)課程可以向社會組織黨組織和黨員提供；一些總部型非公企業(yè)“縱橫交錯”的黨組織架構(gòu)可以供社會組織黨組織借鑒。而社會組織黨建領(lǐng)域在黨員志愿者隊伍建設(shè)、促進(jìn)社會和諧、參與社會調(diào)研、建議提案、政策研究等方面多有作為。