以延邊州為例探索欠發達地區的低碳經濟發展問題

徐穎

摘 要：隨著科學技術的進步，經濟的飛速發展，環境問題已經成為了世界性一大難題，近些年來我國也大面積出現霧霾和河流污染等問題。早期西方的“先發展經濟后治理污染”的理念在現在看來是錯誤的，為了避免歷史的悲劇再次發生，發展低碳經濟保護生態環境與社會經濟的發展是同等重要的。延邊州雖屬于欠發達地區但近些年來發展速度迅速，所以我們通過發現延邊州的產業結構和生態狀況等問題，來分析延邊州目前的狀況，即在環境發展低碳經濟方面有哪些不足。并且要分析延邊州在發展低碳經濟方面是否存在轉型優勢。通過分析給出延邊州今后發展的政策建議。

關鍵詞：延邊州；低碳經濟；產業轉型

延邊朝鮮族自治州位于吉林省東部，是我國朝鮮族居民聚集地之一，包含延吉、圖們、敦化、琿春、和龍、龍井六市和安圖、汪清兩縣。地處長白山腹地，以秀美的風光吸引眾多游者。延邊朝鮮族自治州東臨朝鮮俄羅斯，又與韓國和日本隔海相望，處于東北亞經濟圈腹地，多年來在黨和的民族政策的支持下，地區經濟發展飛快，充分發揮其自身潛能，逐漸發展為一個有民族特色的經濟區域。但隨著經濟的發展，一些由經濟飛快進步帶來的潛在問題也漸漸浮現。其中最為嚴峻的就是目前的環境問題。雖然這一理念還沒有被大家普遍接受。但是作者認為如果我們想打造新延邊，那么解決環境問題就刻不容緩。

1 提出延邊州要發展低碳經濟的背景

低碳經濟最早是由英國提出來，2003年英國頒布能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》，漸漸被大家熟悉和認知，我認為低碳經濟是人類走向環境友好型社會的必須存在的經濟形態，在不制約人類社會整體發展前提下，旨在將全球溫室氣體排放量降低到一定水平，以防止全球氣候變暖對地球環境造成的嚴重破壞，進而影響到人類生存及社會發展，以達到人類與自然環境友好共存的良性循環狀態。在我國造成碳排放量過高的原因主要有三點，能源主要以燃燒煤炭為主，人口數量導致私家車數量巨大，造成汽車尾氣排放過量，還有很多市民對低碳經濟這一概念十分模糊，產生不利于低碳環保的陋習。隨著全球氣溫變暖，地球污染嚴重，人口數量迅速增長，關于低碳經濟、低碳技術、碳足跡等一系列的政策也應運而生。為了貫徹可持續發展理念，發展資源節約型和環境友好性社會，延邊州作為國內具有潛力且一直享受國家政策的少數民族經濟區域，應當率先解決我國的高碳排放和高耗能等問題。同時低碳產業作為一個新興產業，利用風能，核能，潮汐能等新興能源實現資源的重復利用，這無疑為一個朝陽產業，對未來經濟的發展有著難以估量的推動作用，發展低碳產業是我國的一個新的機遇，延邊州也應緊緊跟牢腳步把握這次機會來鞏固我們的經濟發展和社會地位。

2 延邊州向低碳經濟轉型的優勢

2.1 產業結構優勢

眾所周知，延邊州在其產業結構方面有其特殊性，它的經濟發展不過多于依附重工業，而是通過農業旅游業等帶動經濟增長。我們以農業和旅游業為例，分析延邊發展低碳經濟的產業結構優勢。（1）在農業方面，由于延邊州有自己的煙廠和藥廠，所以在農業種植上除了傳統的農作物之外還包含草藥與煙葉的種植；同時也包括以人參為代表的延邊傳統農業的重要產品，在延邊農業經濟上也占據重大分額；以及由于延邊地處盆地四面環山，周圍山地的光照充分，適合蘋果梨的種植，這也成為延邊農業的又一項優勢。（2）在旅游業方面，目前延邊州有個國家級旅游景區，四個國家級森林公園和三個省級風景名區。并且由于具有民族特色，延邊州每年都吸引著為數不少的國內游客的來訪。由于延邊州自有的語言優勢和相對的地理優勢，每年都有大量的韓國人來延邊旅游，這也為我們打開海外游客的產業缺口[1]。

2.2 能源排放優勢

延邊州發展低碳經濟的第二個優勢就是具有能源排放優勢。由于特殊的產業結構問題，延邊州地區的碳排放量并不高。并且由于特殊地理形態，人口密集程度不大，這就解決了很大一部分的環境污染問題。另外碳排放的吸收問題也可以得到較好的解決，中國的森林覆蓋率不足20%，而延邊州擁有80%以上的森林覆蓋率。綠色植物對于大氣中的碳吸收具有十分重要的作用，大氣中的碳主要以二氧化碳的方式存在，而大氣中的二氧化碳又是通過綠色植物的光合作用來吸收的[2]。所以森林對于提高環境質量起到十分重要的作用。延邊州林業的發展走在省內甚至全國的前端。這就在碳排放吸收方面占據了一定的優勢。

2.3 成本優勢

發展低碳產業對目前的中國來說還是具有一定的難度，由于低碳產業的特殊性，要想發展低碳產業必須要調整整個城市的產業結構，由于一些地區的產業改革必然會造成利益沖突，會增加改革的難度。但對于延邊州這樣的欠發達地區來說，并不需要耗費巨大的成本來改變產業機構，只需要對一些低碳產業直接投資，這樣就節約了產業改革中的對于舊產業的改棄環節所要耗費的時間成本和物質資本。并且由于延邊州沒有形成完整且龐大的產業聯合組織，所以并不會發生由于產業結構改變所產生的利益糾紛的問題[3]。

3 延邊州向低碳經濟轉型所存在的負面問題

3.1 技術水平落后、設備不先進

延邊州屬于經濟欠發達地區，與大多數同等水平地區一樣，存在技術不夠精湛和設備不夠先進等問題。我們在再生能源和清潔能源的開發領域上技術并不發達，對節能材料的利用也不夠充分。所以由于技術和設備的落后，我們在經濟生產過程中很難不犯下污染的錯誤。技術問題就成了我們發展低碳經濟過程中的一個阻礙。

3.2 市民意識不強

環境污染問題并不完全是由工廠排放廢氣和污水引起的，也包括一些居民的用水污染和汽車尾氣等問題的影響。我們在發展環保低碳經濟的另一個問題就是居民的意識和素質問題，這個問題不僅出現在延邊地區，幾乎涉及了全國所有地區。中國是一個人口密集度很高的國家，人口總數占世界人口總數的五分之一。所以居民對環境污染的問題也不容小覷。任何一個不良習慣都會對環境造成十分惡劣的影響。要想改變環境問題，就不得不改正居民身上所存在的根深蒂固的陋習。

4 延邊州想要實現經濟轉型的政策建議

綜上所述，延邊州向低碳經濟轉型具有很大的優勢，我們應牢牢把握機會充分發揮自身的優勢。同時對于一些挑戰和困難也要迎難而上，絕不能退縮，對于那些負面問題，也要積極改進，絕不能放任。對此我想為延邊州區域經濟轉型提出以下幾點建議：（1）充分發揮產業結構優勢，政府應當開放政策加強對延邊地區特色農業和旅游業的發展，同時需要彌補產業發展的不足。例如延邊州的人參產業，由于地理位置偏僻知名度不高等原因，并沒有形成完整的產業鏈，沒有充分發揮產業的潛力[4]；旅游業方面也沒有形成與此相關的商業區。（2）加大監管力度，對于不正當不環保的行為應當嚴厲懲罰，并且出臺政策，鼓勵市民和企業的環保行為。（3）提高居民素質，營造良好的環境保護氛圍，普及環保知識，定期宣傳活動，從根本改掉居民陋習。（4）政府加大招商引資力度，盡可能多的引進環保企業的入住，對這樣的產業進行政策扶持，利用這些產業的進駐，加快實現經濟轉型。

參考文獻

[1]金眩.延邊州旅游服務貿易競爭力研究[D].延邊大學，2009，6.

[2]魯豐先，王喜，秦光辰，等.低碳發展研究的理論基礎[J].中國人口資源與環境，2012.

[3]王忠鋒.欠發達地區發展低碳經濟的相對優勢和任務分析[D].陜西理工學院.

[4]文美蘭.延邊人參產業現狀及打入國際市場戰略研究[D].延邊大學，2007.