“十三五”期間,國家將深化事業單位人事制度改革,在招聘、工資、管理、職稱、創業等方面推進改革。目前,一些改革措施已逐步落實,如調整基本工資標準、鼓勵創新創業等。從現在到2020年,事業單位工作人員的工作生活將發生哪些巨大變化?
1.招聘:固定用人向合同用人轉變
人社部印發《人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》,明確了深化事業單位人事制度改革的主要措施。國家將完善聘用制度,加強聘用合同管理,建立符合不同行業、專業和崗位特點的公開招聘制度,實現固定用人向合同用人轉變。
2.工資:定期調整基本工資標準
“十三五”期間,國家將落實機關事業單位工作人員基本工資標準正常調整機制,定期調整基本工資標準,逐步提高基本工資占工資收入的比重。目前,公立醫院薪酬制度改革試點已經啟動,將建立動態調整機制,穩步提高醫務人員薪酬水平。按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,國家將不斷改善教師的工作、學習和生活條件。
3.管理:身份管理向崗位管理轉變
“十三五”期間,國家將建立健全以《事業單位人事管理條例》為核心的事業單位人事管理法規體系,制定配套政策規章,完善激勵約束和監督制度。健全崗位管理制度,研究制定不同類型的事業單位崗位結構比例和最高等級的調整辦法,開展事業單位專業技術一級崗位組織實施工作,完成事業單位管理崗位職員等級晉升制度推行工作,實現身份管理向崗位管理轉變。
4.職稱:克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向
按照中辦、國辦印發的《關于深化職稱制度改革的意見》,國家將建立科學化、規范化、社會化的職稱制度。要求克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向,科學客觀公正評價專業技術人才,讓專業技術人才有更多時間和精力深耕專業,讓作出貢獻的人才有成就感和獲得感。
5.創業:鼓勵科研人員創新創業
人社部印發《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》,鼓勵高校、科研院所的專技人員創新創業,明確了4種情形和具體政策措施:支持和鼓勵事業單位選派專技人員到企業掛職或者參與項目合作;支持和鼓勵事業單位專技人員兼職創新或者在職創辦企業;支持和鼓勵事業單位專技人員離崗創新創業,可在3年內保留人事關系,離崗創業期間保留基本待遇;支持和鼓勵事業單位設置創新型崗位。