試論建筑工程預算審核管理的方法及控制措施

藍斌

摘要：近些年來，國家對于建筑工程的發展問題越來越重視，而工程造價預算是工程施工中一項尤為重要的內容，為建筑工程的快速發展打下了堅實的基礎。而工程造價預算管理則為建筑行業的整體發展開拓了更為廣闊的道路。

關鍵詞：建筑工程；造價；結算與審核管理

1.建筑工程造價審核目的及原則概述

建筑工程造價審核的主要目的在于“合理確定和有效控制工程造價，規范造價行為，而更重要的原因是實現資源優化配置，是投資效益實現最大化。”在審核工作中主要是對建筑工程的預結算結果、造價制定等情況與工程的實際狀況相對比，嚴格控制問題的出現，最終的目的在于輔助建筑工程企業以最少的投資獲得最大的收益。

2.加強工程造價預結算審核的方法

建筑工程是一個周期長、金額大的生產和消費的過程，在這個過程中，涉及多次的價格設計和確定，因此，采用合理的工程造價審核方法，在改善審核效果的同時，能夠提高審核的質量和速度，實現工程造價預結算審核的目標。常用的工程預結算審核方法有：

2.1全面審核法。全面審核法就是根據施工圖紙的要求，結合目前市場的價格、施工定額以及施工組織承包等項目，對工程的數量和單價等費用進行全面的計算和審核。

2.2重點審核法。重點審核法是指是針對工程預結算中的重點內容進行審核，這種審核方法與全面審核法不同的地方就是針對的審核范圍有所不同，相對于全面審核來說，重點審核法更具有針對性和側重點，通常是選擇工程量大而且費用又比較高的工程項目進行審核，比如基礎工程、鋼筋混凝土工程等。在對高層建筑進行審核，還應當側重對建筑物內外裝飾工程的審核。

2.3對比審核法。在針對同一地區的工程項目進行預結算審核時，如果其建筑項目的用途與結構基本一致，那么工程造價也應當基本相似，因為在對多個工程預結算審核的資料進行統計時其同類工程造價以及材料消耗的規律性，都具有明顯的相似之處。而如果同類工程在造價方面出現了較大的差異，可以根據造價指標、結構形式、功能用途等單方面的工程造價進行對比，從中找到與正常投資規律不符的部分工程，針對這些工程進行重點審核。

2.4分組計算審核法。該審核法一般是將預結算中相關的項目進行分組，劃分為若干個項目組，對于相似的或者相關的幾個項目組分別進行審核，能夠判斷出同一個項目組中不同的項目審核之間存在的差異，這種審核方法具有一定的針對性，其檢查速度快、范圍小、工作量小。

2.5篩選法。篩選法作為統籌法中的一種基本審核方法，主要方式是通過對部分工程在單位建筑面積上的工程量和價格等方面進行審核，總結出關于工程量、價格和用工3個方面的成本價值的標準表，在施工的過程中，當所要審查的內容與該標準不符合時，對其單方面進行調整，這種審核方法簡單易懂便于掌握，然而在解決差錯問題上的效率還有待于提高。

3.提高建筑工程造價預結算審核質量的方法

3.1掌握工程預結算審核原則

為了確保審核工作規范化、科學化，審核人員必須掌握相關的審核原則，并具備熟練應用審核原則的能力。首先，對于工程量清單的審核，必須以全面掌握清單計價規范的計算原則和要求為前提，并在熟悉施工設計圖紙、施工現場實際情況的基礎上，確保工程量計算與招標文件、工程合同相關規定一致；其次，審核人員要掌握工程招標文件的實質性內容，認真調查研究市場價格信息，準確理解工程定額和費率，以此確保招標工程的控制價格與市場實際情況相符合；再次，審核人員應提前參與到工程合同的起草、談判、簽訂的過程中，確保合同內容詳實、準確、完整，為工程預結算提供可靠依據。

3.2全面收集預結算資料

為了系統地開展工程造價預結算審核工作，審核人員必須全面收集預結算資料，將其作為量、價、費審核的重要依據，主要包括：招標文件、中標通知書、投標書、招標答疑紀要、施工圖、標底、工程施工合同、設計變更、現場簽證、圖紙會審記錄、工程聯系單、施工現場隱蔽驗收記錄、工程竣工圖紙、補充協議書、主要材料及設備合格證、主要材料檢驗報告等。只有認真做好審前調查和資料收集工作，才能明確審核思路，確定審核方法和手段，制定周詳的審核計劃。

3.3強化定額標準控制

隨著新工藝、新技術、新材料在建筑工程施工中的推廣應用，致使定額的補充內容逐步增多，必須做好預測、分析、考核工作，以確保定額標準能夠真實地反映出工程造價。為了避免施工企業出現重復套用定額和高套定額的現象，審核人員要在認真審查招標文件、施工合同的基礎上，確定套用定額方法，逐一核對、統計定額分項及子目，確保其符合預算定額，并在了解新技術、新結構、新工藝的情況下，補充定額編制方法，對消耗量定額的取定進行審核，嚴禁出現違反定額規定的情況。

3.4加強中期付款審核

嚴格按照工程合同要求對中期付款進行審核，依照合同付款方式、付款比例、付款節點批付工程款。同時，加強設計變更和現場簽證的審核、控制，強化工程造價控制，避免出現施工企業利用現場簽證獲取不正當利益的情況。此外，加強合同管理，確保合同條款盡量詳實，在預結算審核中嚴格執行合同中的相關規定。

3.5提高審核人員綜合素質

建筑工程造價預結算審核工作的質量與審核人員的綜合素質息息相關，加之審核工作與建筑市場、建筑技術等諸多環節有著密切關聯，這就要求審核工作人員必須具備全面的專業知識、熟練的技術技能、豐富的工作經驗、良好的職業道德以及求真務實的工作態度，為順利完成預結算審核工作奠定基礎。

4.結語

建筑工程的預算工作對整個工程項目的正常順利進行有著巨大的促進作用，同時也是工程技術人員調整工程建設計劃，提升工作效率，改善建筑性能的關鍵，因此，必須有效提升工程預算工作的效率和質量。