房屋建筑工程質量監督管理的探討

甘樹平

摘要：隨著我國經濟水平的提高，房屋建筑市場發展極為迅速，政府應加大建筑工程質量監督管理力度，以為城市居民提供更為優質的房源。文章從建筑工程政府質量監督管理實施的背景和主要內容著手，提出了房屋建筑工程中質量監督管理的幾個要點。

關鍵詞：房屋建筑；工程質量；監督管理

1.引言

近年來建筑行業迅猛發展，房屋建筑項目數量明顯增加，在當代社會的房屋建筑建設中，隨著建筑工程規模的擴大，時常會出現較為復雜的建筑工程質量問題，直接影響到其后期使用安全。建筑工程質量監督管理是規范和指導建筑業發展的主要手段，在政府質量監督管理下，可以有效改善建筑工程環境，減少建筑工程質量問題。

2.房屋建筑工程質量監督管理實施的背景

當前，我國社會主義市場經濟體制不斷完善，建筑行業取得了突飛猛進的發展同時，其市場變化也極為顯著，如：房屋建筑投資主體增多，即投資來源傾向多元化；在實際的房屋建筑工程中，由原有的計劃組織轉變為基于市場要素的招投標、承建、發包等方式；建筑工程具有更多的市場商品屬性等。在此背景下，我國政府相關部門必須加強監督管理工作，建立嚴格的質量監督管理程序（見圖1），確保建設工程施工質量達標，實現建筑市場的健康、有序發展。

3.建筑工程政府質量監督管理的主要內容

建筑工程政府質量監督管理的主要內容包括以下四個方面：一是批準建筑工程的施工資料，檢驗建筑工程建設企業有關資質和程序文件；二是帶領建筑工程施工項目各參與方對施工前的工程質量進行監督檢查，要求建筑工程各要素符合施工規范和質量要求，然后開始施工建設；三是嚴格執行建筑工程的施工質量監督，按照預先制定的建筑工程質量監管方案對施工環節進行質量監督，一旦檢查出質量隱患，立即發布整改通知書，及時敦促建筑單位實施整改；四是建筑工程竣工時的質量監督管理，應根據相應的建筑工程信息文件，驗收建筑工程實體質量，并總結相關驗收信息，形成建筑工程政府施工質量監督管理檔案。

4.房屋建筑工程中質量監督管理的要點

4.1緊隨市場趨勢，轉變監督管理觀念

在復雜多元的建筑工程市場的背景下，政府的質量監督和管理應結合市場經濟的發展趨勢，豐富和創新建筑工程質量監督管理理念：首先，給建筑工程施工單位和監理單位自我管理和自我約束的空間，使其符合相應的建筑工程法律法規和質量建設標準，并依照建筑工程市場條件不斷提升其內部質量監督管理水平。其次，重視建筑工程政府質量監督管理外部環境建設，對于建筑工程的主要參與方，包括建筑工程發包方、建筑工程承包商、建筑工程監理方，要維護公平公正的基本理念，開展相應的建筑工程質量監督管理活動。最后，樹立建筑工程政府質量監督管理部門的內部建設理念，建立政府質量監督管理的內部監督機制。為了改變政府質量監督管理中存在的貪贓腐敗、不合理收費等現象，建筑工程政府質量監督管理部門應改革內部質量監督管理機構，精簡員工隊伍，對質量監督管理人員崗位的進行跟蹤和約束，保證后期各崗位質量監督管理人員可自覺樹立規范透明的質量監督管理工作理念。對于建筑工程政府質量監督管理工作，應邀請社會各界共同參與外部監督工作，從內外兩方面了解政府部門在建筑工程質量監督管理中的不足，并及時改進。

4.2完善建筑行業相關法律法規

建筑工程質量監督和管理關系到建筑行業本身和相關政府部門，兩者都要在加強質量監督管理意識的基礎上，完善相應的質量監督管理法規。首先，作為政府部門，應該以市場經濟環境和建筑工程行業發展規律為基礎，對部分建筑工程質量監督管理法律漏洞和空白進行合法填補和修復，改進并完善原有不符合建筑工程發展趨勢的條文規定，為政府質量監督管理工作的開展提供保障。同時，明確建筑工程所屬的具體質量監督管理部門，避免不同部門的交叉管理，致使責任沖突。在建筑工程政府質量監督管理部門內部員工的管理考核中，需要完善相應的內部約束制度和考核制度，使政府質量監督管理人員真正發揮其作用。其次，對于建筑工程行業的參與者，一要實行可追溯到個體的建筑工程質量責任制度，一旦某個建筑工程的環節出現了質量問題，即可追究個人及單位責任；二要實行建筑工程建設資質管理制度，出現較大的質量問題或用戶反饋社會質量較差的建設單位時，取消其施工資格。

4.3豐富完善建筑工程質量監督管理的手段方法

首先，在實施建筑工程質量的監督和管理過程中，必須要緊密聯系建筑工程質量監理方，通過交流與合作，使政府部門隨時掌握建筑工程質量情況。其次，要把質量監督管理和實物抽檢結合起來，將質量監督管理的重點轉移到施工中各個階段的整體質量監督管理上，定期對建筑材料、建筑設備進行質量抽樣檢查和驗收。再次，改進建筑工程質量監督管理方法，定期監督時主要運用巡查監督的方法，督促建筑工程施工方自覺遵守施工規范，跟蹤、記錄和整改巡查過程中出現的質量問題，另外，利用建設建筑施工企業質量檔案和信用記錄的方法，激發建筑施工方內部質量監督管理的主動性。最后，為了提高建筑工程政府質量監督管理的權威性和規范性，政府部門應增加對建筑工程質量監督和管理的專項資金投入，防止由于政府質量監督管理不合理收費而導致監督管理質量下降。

5.結語

綜上所述，房屋建筑工程是一項與人民切身利益相關的工程，由于其工程繁瑣復雜，且涉及的技術面和利益面甚廣，政府相關部門更應加強對房屋建設工程質量的監督與管理，完善相關法律法規，保證房屋建筑企業的各個環節能夠有法可依，按照法律法規辦事；緊隨建筑工程行業的市場趨勢，轉變房屋建筑監督管理的觀念，督促建筑工程施工單位和監理單位提升監督管理的能力，重視建筑工程政府質量監督管理外部環境建設和內部建設；完善建筑工程質量監督管理的手段方法，緊密聯系建筑工程質量監理方，實時掌握建筑工程的質量情況，把質量監督管理和實物抽檢結合起來，及時發現質量問題，并督促施工單位整改；增加對建筑工程質量監督管理的專項資金投入，確保建筑工程政府質量監督管理工作的有序開展。