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土地規模化流轉背景下農業雇工受雇意愿及影響因素分析

2017-06-24 11:30:33王顏齊畢欣寧孟杰
農業現代化研究 2017年3期
關鍵詞:農業農村

王顏齊,畢欣寧,孟杰

(東北農業大學經濟管理學院,黑龍江 哈爾濱 150030)

土地規模化流轉背景下農業雇工受雇意愿及影響因素分析

王顏齊,畢欣寧,孟杰

(東北農業大學經濟管理學院,黑龍江 哈爾濱 150030)

當前我國土地規模化流轉背景下,農業雇工在緩解農村富余勞動力就業壓力和滿足規模化經營需要兩方面發揮了重要作用。基于黑龍江省412份農戶樣本數據,建立Logistic回歸模型分析農業雇工受雇意愿及影響因素。結果表明,愿意成為農業雇工的女性比例明顯高于男性,占58.35%;年齡在50歲以上的農民受雇意愿最高,達55.62%。年齡、土地轉出、家庭農業勞動力數量以及家庭農業收入比重對農業雇工受雇意愿有顯著的正向影響;是否具有非農技能、家庭耕地面積、土地轉入和期望勞動工資等因素對農業雇工受雇意愿有顯著的負向影響;期望勞動合同形式和期望勞動地點對農業雇工受雇意愿沒有明顯影響。基于此,建議建立農村閑散勞動力用工平臺,加強農業雇工勞動技能培訓;培養新型農業經營主體,優化農村富余勞動力就業結構;完善農業雇工社會保障機制,提高農業雇工勞動保障意識,保障農業雇工權益。

農業雇工;受雇意愿;農業雇傭生產;影響因素;Logistic模型

農業雇工指的是被雇傭來從事農業生產的勞動者。農業雇工存在的歷史悠久,對中國各個時期的社會發展都產生了重要的影響[1]。當代中國,二、三產業的迅猛發展吸收了大量農村富余勞動力,促進了農村勞動力的多元化就業。近年來,隨著中央明確土地承包經營權流轉的政策指向,土地流轉進入了新階段,大量農地逐漸轉向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體,農地的規模化流轉促進了土地規模化經營。一方面,農業具有鮮明的勞動密集型產業的特征,農業生產某些環節需要大量的勞動力[2-3]。另一方面,由于農村富余勞動力的轉移,造成農業勞動力缺失,新型經營主體需要通過市場的方式雇傭一批以農業工人形式的人群來協助農業生產經營活動。現實情況是,在產業結構調整過程中,沒參加過職業培訓,不具有非農技能的農村富余勞動力受到城鎮企業的排斥,就業壓力大[4-6],而土地規模化流轉產生的對于農業雇工的需求為這些非農就業能力低的農村勞動力提供了就業機會[7]。在當前形勢下,農業雇工的規模會逐漸擴大,并對發展現代農業,促進城鄉統籌發展產生積極的作用。黑龍江省土地流轉不斷由零散化向集中化轉變,土地規模化流轉程度不斷提高。2016年初,黑龍江省農村土地流轉和規模化經營面積分別達到4.6×106hm2和4.3×106hm2,分別增長6%和7%。土地的規模化流轉促進了黑龍江省現代化大農業的發展,同時也產生了大量農村富余勞動力。在此背景下,農業雇工在緩解農村富余勞動力就業壓力以及規模化經營主體生產經營活動的需要兩方面起到了積極的促進作用。

當前,國內外關于農業雇工和農業雇傭生產問題的研究主要集中在社會學、歷史學和經濟學三個領域。Moyo等[8]、Bojnec和Dries[9]、Murray 和van Walbeek[10]等用社會學方法集中研究了農業雇傭生產與經濟政策之間的關系以及農業雇工的福利、流動與生存等問題。黃宗智[11]、趙入坤[12]、史志宏[13]和張靜[14]等從歷史學角度關注近現代中國農業雇傭生產的歷史規律。Mcnamara和Ranney[15]系統研究了美國、加拿大和澳大利亞三國農業經濟發展中的雇傭勞動問題,并重點關注了發達國家農業技術應用對雇傭工人的影響。Dupraz等[16]對比研究了瑞士和法國兩地農業生產用工投入的影響因素,發現耕地面積對農業用工類型沒有顯著影響,而法國的農業投資政策更有利于刺激農場主雇傭家庭成員之外的勞動力。此外,Benjamin和Kimhi[17]研究發現,農業雇傭工人對家庭用工投入具有替代性,對家庭成員勞動力投入農業生產的分配結構產生影響。魯先鳳[18]較早關注中國現階段農業雇工的主要特征以及農業雇工存在和發展的歷史條件和現實誘因。王顏齊和郭翔宇[1]基于中國南方數據對采茶工雇傭勞動效率進行了研究,認為采用“固定工資+過程監督”合約會導致采茶工、茶農和社會三方出現效率損失,“計件工資+事后客觀評估”合約優于“固定工資+過程監督”合約。潘璐和周雪[19]通過對資本農場中農業雇工生產過程的剖析,對現代農業和以資本化、規模化為主導的農業經營模式進行了反思。

總體而言,已有研究關注了特定歷史時期農業雇傭的發生發展規律、農業雇工行為及影響。由于當前農村土地大規模流轉、農村勞動力大量外流,土地由分散經營向規模化經營演變的趨勢愈發明顯,農業生產方式正由農戶小規模自耕逐漸向大規模雇傭生產轉變,可以說農業雇傭生產在當前農村經濟社會條件下出現了新的發展態勢。這是已有研究未及時關注的選題。本文通過對黑龍江省微觀農戶的實地調研,分析土地規模化流轉背景下農業雇工的受雇意愿,研究結論為相關部門提供決策支持。

1 研究方法

1.1 數據來源

本文的數據取自2016年暑假對黑龍江省農戶的調查問卷。調查采取了分層抽樣與隨機抽樣相結合的方法,首先根據各地區農業資源、地理條件以及社會經濟發展的差異,在黑龍江省選擇了6個縣為樣本,分別為巴彥縣、克東縣、樺川縣、林甸縣、蘭西縣和饒河縣,然后在每個縣根據土地規模化流轉程度的不同,選擇5個村,并在每個村中隨機抽取16個農戶。本次實地調查共發放問卷480份,最終回收有效問卷為412份,有效率為85.83%。

1.2 引入模型

該研究的被解釋變量為土地規模化流轉背景下農業雇工受雇意愿,分析各個因素如何影響農業雇工受雇意愿。存在兩種結果即“愿意”和“不愿意”,由于被解釋變量為典型的二元選擇問題,因此選用二元Logistic回歸模型進行分析。該模型基本原理為:

式中:Pi為農戶i選擇受雇行為的概率,F為邏輯分布函數,βi是估計參數,Xi為自變量。經推導得出其函數形式為:

式中:α為回歸截距,x1,x2,…,xi為自變量,β1,β2,…,βi是相對應自變量的系數,ε為隨機擾動項。

1.3 變量選擇

結合實際調研情況和已有文獻,選定的各類影響因素變量為:1)農戶自身屬性,包括性別、年齡、受教育程度、是否具有非農技能;2)農戶家庭屬性,包括家庭農業勞動力數量、家庭經營耕地面積、土地轉出、土地轉入、家庭農業收入比重、是否有從事農業雇工的近親屬;3)受雇條件期望屬性,包括期望勞動合同形式、期望勞動地點、期望勞動工資。具體變量定義與賦值見表1。

表1 模型變量定義與描述Table 1 Variable def nitions and descriptions

2 結果與分析

2.1 樣本的描述性統計與農業雇工受雇意愿分析

調查樣本中男性占47.90%,女性占52.10%(表2),樣本中男女比例較為均衡;被調查樣本中,樣本的年齡均值為46歲,其中41-50歲這一年齡段人數最多,所占比重為38.35%,40歲以上的農民占比65.37%,表明家庭農業勞動力中以中老年為主力,缺乏青壯年勞動力;在被調查農戶的受教育程度中,大部分為初中文化程度,所占比重為66.06%,高中及以上學歷的僅占23.84%,表明農業勞動力缺乏高素質人才,需要加強技術知識的教育指導;樣本中,38.43%的農民具有非農勞動技能并能依靠此技能帶來一定收入,被調查的農民中61.57%僅有農業技能;樣本中74.53%的農民進行過土地流轉,而25.47%的農民未流轉過自家土地。以上表明,樣本的基本特征具有一定代表性和合理性,所選樣本較為科學合理。

在樣本農民中,愿意參與農業雇工的男性比例明顯低于女性,僅為29.74%,而年齡為50歲以上的農民受雇意愿最高,達到55.62%(表2),說明,農業雇工中青壯年勞動力較為缺乏;小學及以下學歷的農民從事農業雇工的比例最高,達到68.63%,而學歷越高從事農業雇工的意愿越弱;不具有非農技能的樣本農民中從事過農業雇工的比例為52.74%,明顯高于具有非農技能的樣本農民;家庭農業收入比重為60%以上的樣本農民成為農業雇工的意愿最強,為58.68%;家庭中有從事農業雇工親屬的樣本農民從事過農業雇工的比例為53.63%,明顯高于沒有從事農業雇工的親屬的樣本農民;期望從事勞動地點為鄉鎮的樣本農民中有54.69%的愿意從事農業雇工。

2.2 農業雇工受雇意愿影響因素分析

基于土地規模化流轉背景下是否愿意成為農業雇工這一被解釋變量,解釋變量均進入回歸模型,運行結果見表3和表4。模型回歸結果顯示,Cox&Snell R2值和Nagelkerke R2值分別是0.165和0.337,對數似然值為178.921(表3)。說明模型的整體擬合和預測效果較好,可以通過回歸結果來分析和判斷自變量作用方向和大小。

1)農戶自身屬性。模型結果表明,性別、年齡對農業雇工受雇意愿有顯著的正向影響,是否具有非農技能對農業雇工受雇意愿具有較顯著的負向影響(表4)。性別變量通過1%的顯著水平檢驗,且回歸系數為正,表明在土地大規模流轉后,基于農業生產的勞動密集型特征,女性更愿意從事農業雇工,這與何可等[20]的研究結論一致。與男性相比,女性的責任更傾向于照顧家庭,更愿意安于現狀,留在鄉村的可能性更高,從事農業雇工的意愿更強烈。年齡變量在5%的顯著水平下通過檢驗,且回歸系數為正,表明農民年齡越大,越愿意從事雇傭生產。調查顯示,農民年齡越大,土地情結越重,與此同時適應新生活掌握新技術的能力越差,從事農業雇工的意愿較年輕人更為強烈。是否具有非農技能變量在5%的顯著水平下通過檢驗,且回歸系數為負,表明具有非農技術的農民不愿意從事農業雇工。農業雇工勞動強度大,環境較為艱苦,具有非農技術的農民可以憑借一技之長在城市找到工作,自然不愿意從事農業雇工。此外,家庭經營耕地面積以及土地轉入兩個變量均通過模型檢驗,表明家庭實際經營的耕地面積越多,農戶受雇的可能性越低。另外,受教育程度變量在10%的顯著水平下通過檢驗,且回歸系數為負,表明農民受教育程度越高,越不愿意從事農業雇工。受教育程度越高,視野越開闊,對事物的認知能力越高,因此非農就業機會越多。

表2 樣本及農業雇工受雇意愿的統計描述Table 2 Statistical description of the sample and rural labors` willingness to work

表3 Logistic回歸模型總體檢驗Table 3 Test results of the Logistic model

2)農戶家庭情況。模型結果表明,家庭經營耕地面積和土地轉入兩個變量均通過5%顯著性檢驗,說明兩個因素對農戶農受雇意愿具有較明顯的影響。調查發現,部分農民雖然沒有流轉土地,但由于擁有土地規模小,通常選擇農閑時去城鎮務工,農忙時回鄉種地,而將土地流轉出去的農民中,有部分農民選擇在農忙時從事農業雇工,而自家耕地面積越少的會更加傾向于成為農業雇工。土地轉出、家庭農業勞動力數量以及家庭農業收入比重對農業雇工的受雇意愿有較為顯著的正向影響。表明家庭農業收入比重越高,從事農業雇工的意愿越強,且家里勞動力數量較多時能在短期內完成自家任務,更有機會外出進行兼業。另外,是否具有從事農業雇工的近親屬變量在10%的顯著水平下通過檢驗,且回歸系數為正,表明有從事農業雇工親屬的農民從事農業雇工的可能性更大。調查顯示,農民中的熟人社會現象明顯,很多農民通過有過農業雇工工作經歷的親友來獲取不同地區工作內容和勞動收入的信息,并以此來決定是否從事農業雇工。

表4 Logistic回歸模型參數估計值Table 4 Parameter estimation of the Logistic model

3)農戶對從事勞動期望情況。模型結果表明,期望勞動工資變量通過了5%顯著性檢驗,而期望勞動合同形式和期望勞動地點變量沒有通過顯著性檢驗。近些年,我國以農民工為主體的普通勞動力工資呈持續上漲態勢,大部分行業勞動力成本在2005年以后增長加快。產生這一現象的根本原因在于我國農村有效剩余勞動力數量持續下降,普通勞動力供求關系正在發生轉折性變化。農業生產(尤其是某些勞動密集型農業,例如茶葉采摘、水果田間管理、棉花收獲等)的特定時期對勞動力需求較大,加之農村缺乏有效的用工組織和平臺,信息溝通不暢,造成一工難求,嚴重影響農業生產。期望勞動合同形式和期望勞動工資兩個變量沒有通過顯著性檢驗,表明勞動合同形式和期望勞動工資對農業雇工的受雇意愿沒有明顯影響。當前農民對于自身勞動權益的保護意識較為薄弱,且目前我國缺乏適合農民外出務工具有靈活性和流動性特點的勞動保護法和社會保險制度。調查也顯示,農業雇工與雇主之間的雇傭關系和勞動權益的保障形式通常為口頭協議,這與農民的文化素質不高以及農村重人情的社會風氣有關,因此勞動合同形式對農民從事農業雇工的意愿沒有明顯影響。

3 結論與政策啟示

3.1 結論

農業雇工作為推動我國現代農業、城鄉一體化發展的積極因素,將會在相當長的一段時期內持續存在,并不斷發揮其主動性與創造性的優勢。研究表明,女性更傾向于從事農業雇工,另外,年齡、土地轉出、家庭農業勞動力數量以及家庭農業收入比重對農業雇工受雇意愿有顯著的正向影響;是否具有非農技能、家庭耕地面積、土地轉入和期望勞動工資等因素對農業雇工受雇意愿有顯著的負向影響;期望勞動合同形式和期望勞動地點對農業雇工受雇意愿沒有明顯影響。

3.2 政策啟示

第一,建立農村閑散勞動力用工平臺組織,加強農業雇工勞動技能培訓,提高農村人力資源利用效率。農業雇工問題歸根結底是農村勞動力市場的問題。由于缺少專門中介組織提供農業雇工信息,大多數農業雇工尋工渠道有限,主要依靠親屬關系或多年積攢的人脈來獲取不同地區的雇傭信息,獲取的信息具有不可靠性,增加了尋工過程中的交易費用和人身安全風險。在土地規模化流轉的背景下,應充分發揮規模化經營的優勢,由地方政府組織牽頭設立農業雇工中介組織平臺,一方面可以為愿意從事農業雇工的農民提供最準確、最及時的農業雇工信息,拓寬農民的尋工渠道,降低農民的尋工風險;另一方面也能夠降低雇傭雙方交易過程中的違約風險,從而降低交易費用。

第二,因地制宜推動土地流轉,培養新型農業經營主體,減少農業“用工荒”,優化農村富余勞動力就業結構,提高農業生產效率。相對于傳統經營主體而言,新型農業經營主體在資金、技術、土地等方面具有明顯的優勢,且輻射帶動能力較強,具有很強的現實意義。農業生產實踐表明,新型農業經營主體的就業帶動能力與信息化水平、地理位置、人力資本水平和經營規模密切相關。信息化水平較高、處于東部地區、人力資本水平較高和經營規模較大的新型農業經營主體為農村勞動力提供就業崗位的概率就更大。就提供的就業機會數量而言,家庭農場主要以臨時就業為主,其所提供的總工作崗位數量高于其他主體,而農業產業化龍頭企業一般都會為其所雇傭的農村勞動力購買醫療保險和養老保險。農業經營主體的多樣化和農業生產規模的適度化對于優化農業雇工結構具有積極的作用。

第三,完善農業雇工社會保障機制,提高農業雇工勞動保障意識,建立靈活的雇工勞動合同制度,保障農業雇工權益。農業雇工受雇過程中面臨著受傷、違約、欠薪等風險。雖然通常情況下從事農業雇工的農民參加了農村醫療保險和農村養老保險,但農民只有在戶籍所在定點醫院才能享受醫療保障,這對外地務工的農業雇工來說不僅增加了醫療成本,而且有可能延誤病情。因此根據農業雇工實際情況,完善社會保險制度具有重要的意義。當前農業雇工與雇主的勞動協議通常為口頭協議,對雙方都缺少約束,若一方違約,另一方的權益無法得到保障。但由于農業雇工具有臨時性、流動性的特點,通常的勞動合同制度缺乏靈活性,不適用于農業雇工,因此倡導建立靈活的勞動合同制度。首先,勞動期限的靈活性。由于農民通常在農忙季節從事農業雇工,具有臨時性,因此勞動合同期限應具體到幾個月或幾天。其次,勞動報酬支付的靈活性。根據從事勞動的特點,勞動報酬支付形式可以分為按日支付工資、計件工資和計時工資。再次,為保障農業雇工的權益,應設定符合農業雇工特點的最低工資和最高工時。

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(責任編輯:童成立)

Study on the willingness and the inf uencing factors of rural labors’ employment under the background of large-scale rural land circulation

WANG Yan-qi, BI Xin-ning, MENG Jie
(College of Economics and Management, Northeast Agricultural University, Harbin, Heilongjiang 150030, China)

In the context of large-scale rural land circulation, rural labors are playing an important role in reducing employment pressure for rural labor surplus and developing agricultural scale management. Based on the survey data of 412 households in Heilongjiang Province and applying the Logistic Regression Model, this paper analyzed the willingness of rural labors’ employment and its infl uencing factors. Results show that women were more willing to work in the agricultural industry than men, accounting for 58.35% and farmers over 50 years old were more willing to work in the agricultural industry than young farmers, accounting for 55.62%. In addition, the age, rural land transferring out, the number of labors in the household, the income share from agriculture had signifi cant positive impacts on the willingness of rural labors to work in the agricultural industry. Whether possessing non-agricultural skills, the size of arable land of the household, rural land transferring in, expected wages had signifi cant negative impacts on the willingness of rural labors to work in the agricultural industry. While the desired labor contract form and the expected working location had on signifi cant infl uence on the willingness of rural labors to work in the agricultural industry. Therefore, to improve the employment situation in rural areas, this paper provides the following suggestions: establishing the platform of idle rural labors, strengthening the skill training of rural labors to improve the effi ciency of human resources in rural areas, cultivating new agricultural operators to optimize the employment structure of the rural labor surplus, improving the social security mechanism to improve the security awareness of rural labors and to protect employee rights.

rural labors; willingness to work; agricultural employment production; infl uencing factors; Logistic model

F321.5

A

1000-0275(2017)03-0460-07

10.13872/j.1000-0275.2017.0026

王顏齊, 畢欣寧, 孟杰. 土地規模化流轉背景下農業雇工受雇意愿及影響因素分析[J]. 農業現代化研究, 2017, 38(3): 460-466.

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國家社會科學基金青年項目(16CJY053);教育部人文社會科學基金青年項目(14YJC790125);黑龍江省高校青年創新人才培養計劃項目(UNPYSCT-2015013)。

王顏齊(1982-),男,黑龍江哈爾濱人,博士,副教授,碩士生導師,主要從事農村產權、組織與契約問題研究,E-mail: wangyanqi@neau.edu.cn。

2016-12-28,接受日期:2017-03-30

Foundation iittemm:: National Social Science Foundation of China (16CJY053); Philosophy and Social Science Project of National Department of Education (14YJC790125); University Nursing Program for Young Scholars with Creative Talents in Heilongjiang Province (UNPYSCT-2015013).

Corresponding authhoorr:: WANG Yan-qi, E-mail: wangyanqi@neau.edu.cn.

Receeiivveedd 28 December, 2016; Acceepptteedd 30 March, 2017

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