“問題學生”讀專門學校應納入法律范疇

范軍

層出不窮的校園暴力事件中，施暴者何去何從？近日，湖北給出了一份解決方案。4月17日，湖北省教育廳聯合省內8部門發文，要求“防治中小學生欺凌和暴力”，其中明確提出，對“屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，必要時轉入專門學校就讀”。（4月20日 《新京報》）

所謂專門學校，實際上就是很多人都知道的工讀學校，即國家針對有輕微違法犯罪行為未成年人開設的一種特殊教育學校，不屬于行政處分或刑罰的范疇，其教育宗旨在于矯正、感化“問題少年”。因為種種原因，“工讀學校”近十年已逐漸消失，目前國內該類學校僅有60多所。近年來，鑒于中小學校園欺凌和暴力案件呈多發趨勢，相關專家呼吁恢復這類學校。

事實上，“工讀學校”之類的專門學校很有存在的必要，其踐行的“陪護教育”、職業技能教育、思想道德教育和正常的學校教育“三不誤”課程設置，是因材施教的重要體現，為轉化有嚴重不良行為學生提供了一種可行的途徑。然而，專門學校一直門可羅雀，招生困難，甚至因此辦不下去，其背后橫亙著的是難以逾越的各種難關。

“問題學生集中營”“把壞學生關起來教育”等觀點，是當前社會普遍存在的偏見。出于要面子或保護孩子的心理，很少有家長愿意承認自己的孩子是“問題學生”，主動送孩子進專門學校就讀的家長就更少了。因此，如何保證“該送則送”，依然是一個亟待破解的難題。一些地方出臺相關政策，確立了送讀專門學校的“三同意原則”，即本人、學校及家長均要同意，以保障未成年人權益，這種謹小慎微的制度設計，正是出于關照教育對象和家長心理顧慮的考量。

但必須指出的是，在規避刑罰的前提下，將屢教不改的“問題學生”送專門學校就讀，已經是最大限度的教育挽救和保護，因此各方對其重要性、必要性、可行性都應形成一種共識，不能因為存在心理顧慮就手下留情。對此，筆者認為，可考慮將送“問題學生”入讀專門學校納入法律范疇，以法律形式確立強制性規定，做到堅決執行，該送則送。

這種堅決執行的好處在于：一方面可以倒逼教育對象形成敬畏法律的心理，破解校園欺凌與暴力及青少年違法犯罪等防治難題，最大程度地體現法律的威懾作用，讓法制在青少年心里構筑起一道防護墻；另一方面可以倒逼家長重視家庭教育，正視孩子存在的問題，主動尋求學校、社會和司法的幫助，通過多種途徑積極挽救孩子。

當然，“該送則送”的強制性，也一定程度上帶有“冷漠性”，如何消除這種“冷漠”，對專門學校是一種考驗。專門學校的課程設置和教育方法，教師的心理疏導和溝通技巧，都應作出有針對性的調整和全面的提升。沒有教育質量和成功轉化等“硬貨”，就無法支撐“該送則送”的必要性。所謂“不看廣告看療效”，全面提升專門學校的辦學質量，是治理校園欺凌和暴力亟待完善的一環。

（責編 歐金昌）