現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策探析

楊榮

摘 要 我國(guó)是一個(gè)擁有5000年農(nóng)耕文明的古國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)，農(nóng)為邦本的思想深深影響了幾千年。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，我國(guó)的工業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)再也不是經(jīng)濟(jì)的主體部分，農(nóng)業(yè)的收益低也使得很多人輕視農(nóng)業(yè)的作用，這對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)很不好的信號(hào)。無(wú)論如何，農(nóng)業(yè)在我國(guó)都是基礎(chǔ)的部分，任何的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)，基于此，通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議，深入探討現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

摘 要 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.06.048

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)新世紀(jì)初提出來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，是全國(guó)各族億萬(wàn)人民的期望和美好的奮斗目標(biāo)。十八大之后，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央提出深化改革，努力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)改革也是深化改革大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)部分，也指出了美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展宏圖，鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、糧食儲(chǔ)備都是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要部分，尤其是近年來(lái)的糧食安全問(wèn)題，人們?cè)絹?lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到糧食作為戰(zhàn)略武器的作用。這是保持國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要法寶[1]。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大成果，農(nóng)民收入大幅度提高

經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了很大成就，擺脫了農(nóng)民在低效率、勞動(dòng)力浪費(fèi)等之前普遍存在的嚴(yán)重問(wèn)題和現(xiàn)象。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，服務(wù)業(yè)，加工業(yè)發(fā)展迅速，進(jìn)入農(nóng)業(yè)人口第二三產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移階段。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量都有很大的提高

中國(guó)人口眾多，耕地資源有限，耕地面積減少，城市建設(shè)用地越來(lái)越多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全問(wèn)題更加嚴(yán)峻。但經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前中國(guó)食品市場(chǎng)的銷(xiāo)售，無(wú)論是內(nèi)在質(zhì)量還是外觀質(zhì)量都有明顯的提高。中國(guó)糧食產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升，更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的需要和廣大人民群眾消費(fèi)需求的不斷增長(zhǎng)，提高了我國(guó)糧食企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)大幅度增長(zhǎng)，機(jī)械化農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速

解放后，尤其是和改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)研發(fā)工作取得了很大的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也有很大的提高，現(xiàn)在中國(guó)生物作物技術(shù)的研發(fā)也越來(lái)越強(qiáng)，形成了高效緩釋肥料應(yīng)用技術(shù)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)、設(shè)備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品和控制技術(shù)等系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。

2 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得很大的進(jìn)步，總體來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的中國(guó)特色還是很明顯的，但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來(lái)，還需要解決以下問(wèn)題。

2.1 農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻

農(nóng)村的就業(yè)水平比30 a前提高了很多，但還是存在很多的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)就業(yè)不合理以及數(shù)量不多，使得農(nóng)村的發(fā)展也出現(xiàn)很多問(wèn)題。農(nóng)村人口的自然就業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)特征仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的典型狀態(tài)。

2.2 農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不樂(lè)觀

美國(guó)和英國(guó)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，目前一般在1.3%～4.5%。而1978年的改革開(kāi)放初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的28.2%，2006年仍然達(dá)到11.7%。從中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中農(nóng)業(yè)的比重是反映農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)業(yè)的比重過(guò)高、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著異常[2]。

2.3 農(nóng)業(yè)中單一口糧和家畜養(yǎng)殖仍是主要特征

以口糧為主的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期選擇的結(jié)果。20世紀(jì)50年代初，中國(guó)的糧食生產(chǎn)占1950年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的78%左右，1980年為70.42%。在1993年，這一比例仍呈現(xiàn)家庭農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)栽種和基于谷物的情況補(bǔ)充的，40年來(lái)農(nóng)業(yè)占很高比重結(jié)構(gòu)的中國(guó)，已經(jīng)達(dá)到了54.1%。在現(xiàn)代化的過(guò)程中，這種結(jié)構(gòu)是由社會(huì)顯然是需求結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)和這兩個(gè)行業(yè)利潤(rùn)結(jié)構(gòu)之間矛盾造成的。

2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，發(fā)展體系也不完善

中國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或以體力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)方式為主，使用人類(lèi)動(dòng)物的動(dòng)力依然比較普遍，在極端情況下，幾個(gè)地區(qū)甚至有燃燒、放棄、輪回等原有的農(nóng)耕方式，因此農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然較低。農(nóng)業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代科技手段在農(nóng)業(yè)范圍和作用范圍上，也沒(méi)有達(dá)到從根本上扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的目標(biāo)。特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)害面積、災(zāi)區(qū)、災(zāi)害發(fā)生率均呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。

2.5 農(nóng)業(yè)資源十分的缺少，生態(tài)環(huán)境受到很大的破壞

中國(guó)過(guò)去的農(nóng)業(yè)發(fā)展，由于長(zhǎng)期以來(lái)的人少，農(nóng)業(yè)科技落后的局限性，往往追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)。以

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前的粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)生了很多的污染，例如農(nóng)藥化肥的過(guò)量使用。所以近年來(lái)，周邊水污染現(xiàn)象和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，土壤侵蝕、草原退化、土壤沙化等整體仍未遏制，應(yīng)予以重視。

3 中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 牢固樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念

應(yīng)加強(qiáng)宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想，強(qiáng)化政府及農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思維。落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

3.2 創(chuàng)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

要建立充滿活力的農(nóng)業(yè)科技研究開(kāi)發(fā)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)業(yè)科研資源高度市場(chǎng)化，機(jī)構(gòu)研究機(jī)構(gòu)投標(biāo)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)不同類(lèi)型科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同研究農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)接近農(nóng)業(yè)研究項(xiàng)目。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)研發(fā)促進(jìn)，使農(nóng)業(yè)科研成果及時(shí)成為生產(chǎn)力。并且建立更好的科技監(jiān)管體制。

3.3 實(shí)行工業(yè)化管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

在中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，必須有產(chǎn)業(yè)化的概念，公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)擴(kuò)張順應(yīng)，目的是提高收入和農(nóng)民農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)效率。為了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，根據(jù)各級(jí)政府的大力原則，推進(jìn)“公司+政府+農(nóng)戶”的模式，提高了工作效率，并強(qiáng)化支柱作用。優(yōu)化組織加強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)民利益的機(jī)制，支持綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張曉山.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)[J].復(fù)印報(bào)刊資料：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2007（7）：16-18.

[2]陳二厚，董峻，姚潤(rùn)豐.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)——寫(xiě)在2007年中央一號(hào)文件公布之際[J].河南畜牧獸醫(yī)：（綜合版），2007（3）：4-5.

（責(zé)任編輯：劉昀）