山區特色生態農業發展思考

馬志新

摘 要 隨著社會經濟的發展，人們的環保意識日益增強，生態農業發展備受社會各界關注，在此基礎上，推動山區農業經濟發展具有非常重要的作用。基于此，在闡述山區農業發展的思想基礎上，提出了其生態農業發展中存在的問題，并提出了幾點改善策略，希望對我國山區農業經濟發展有參考價值。

關鍵詞 特色；生態農業；山區農業發展

中圖分類號：F327 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.06.045

目前，隨著新型四化、城鄉協調的發展，我國山區農業發展取得了顯著成就。但相較之工業與城鎮化發展水平，其還比較落后。在新時期，以特色、生態農業為契機，依賴山區獨特資源優勢，充分發揮農業作用，推動山區農業現代化發展十分必要。

1 山區特色生態農業發展的指導思想

堅持科學發展觀，依靠資源優勢，以市場為導向，通過項目載體，把農業增效、農民增收、產業發展作為目標，在優勢農產品產業基地建設基礎上，積極培育農產品加工龍頭企業與知名品牌，緊緊圍繞農業與農村經濟結構戰略性調整，實事求是，充分發揮地區優勢，整合有效資源，建立生產、加工與銷售一條龍、農工貿一體化的現代農業體系，以及風險共擔、利益共享的相關立即聯結機制，促進農業由傳統轉向現代化[1]。

2 山區特色生態農業發展中存在的問題

2.1 思想意識問題

從政府角度來看，某些地區政府沒有正確認識當地山區農業資源的優勢，也沒有認識到特色農業對提高農民收入、發展現代農業的作用，重點發展工業項目建設、糧食等大宗農產品項目，不重視特色農業發展。“捧著金飯碗要飯吃”的現象在某些地區依然存在。從農業工作者角度來看，當前，真正了解農業發展規律的專家型人才還比較緊缺，具備特色農業生產技術的人才更是少之又少，無法為特色農業發展提供技術指導與服務。從農民角度來講，受文化及傳統農業思維因素影響，部分農業存在嚴重的小農意識，不愿、不想、甚至不敢放棄傳統小農生產方式而發展特色農業，抱有“只求混個肚兒圓，也不冒險去掙錢”的想法。

2.2 規劃設計問題

一些山區有著豐富的農業資源，但由于當地政府沒有合理制定特色農業發展規劃，好開發設計不足，對于認知度高、發展成熟、經濟效益好的特色產業比較重視，忽略了目前規模較小、效益低、具有長遠發展潛力的特色農業。究其原因在于：一是沒有掌握實際情況，沒有充分了解哪些特色資源值得開發；二是急功近利思想比較嚴重。從本質上來講，農業屬于弱質產業，作業生長周期長，收益回報慢[2]。所以，部分地區不愿深入探究，更注重發展投資見效快的產業。“喜歡吃快餐，不愿吃大餐”這種思想，一定程度上對特色農業的整體開發有很大的影響。

2.3 產業發展問題

第一，開發利用不充分，資源優勢并未真正轉換為產業優勢與經濟效益。在山區，可開發利用的特色農業資源數量多、種類全，尤其是豐富的森林資源為花、草、藥、牧、禽、菌等提供了良好的生長環境。目前，林下經濟認識不全面，開發不合理，得到開發利用的資源比較少，且以種植業為主。所以，提高資源開發與使用率迫在眉睫。第二，精深加工產業鏈條不豐富。在現代農業發展中，農產品深加工十分重要。目前我國部分山區農業產業化企業規模不大，科技含量不高，缺乏深加工能力，使很多農產品未得到任何加工就流入市場，不利于其經濟效益的提高。第三，品牌效應不足，產品附加值不高[3]。當前，在特色農業中，只有少數產業能在一定范圍內形成規模并具有品牌，其他農產品大都沒有品牌，導致特色農業發展速度較慢，效益難以提高。

3 發展特色生態農業，推動山區農業經濟發展的策略

3.1 合理制定發展規劃

全面做好市場調查，掌握當地特色農業資源的種類、數量、分布以及開發利用等情況，科學論證、準確定位、綜合分析產業發展的優勢與經濟效益。抓住重點，確保開發的井然有序，以當地資源、產業。市場及生態環境等為契機，將特色鮮明、優勢突出、資源條件好。市政競爭力強的產業作為產業發展的主導，循序漸進，貫徹落實各項規定，根據總體發展設想，有計劃的完成產業發展目標。

3.2 對龍頭企業加強培養與引進力度

第一，做大現有企業。鼓勵當地企業積極參與特色資源的開發與利用優勢，對于發展潛力大、市場廣闊、凝聚力強的龍頭企業加大技術改造，擴大其生產經營規模，同時在資金、土地及信貸等方面給予政策扶持。第二，引導其他行業企業投資創辦現代農業龍頭企業，吸引土商資本進入農業領域，實現弱勢產業補短板、優勢產業提升的目標。第三，加大招商引資。以國內外指明產業化龍頭企業為目標，以優勢顯著、潛力大的特色產業為突破口，有目的地開展招商引資。

3.3 發展特色農業產業群

目前，我國農業產業化集群模式主要為：第一，以農業工業化形式為依托建立農業產業化集群，以此形成特色鮮明的專業化小城鎮；第二，依靠高校與農業科研單位力量，共同建設農科示范群；第三，借助上下游關聯產業，建立農業集群。根據相關調查研究，山區特色農業發展可借鑒第三種模式，依照“一個主導產業、一類專業協會、一批龍頭企業、一批生產基地”的發展思路，擴大產業鏈條，以此促進產品向優勢產業集中，再向優勢產區集聚。

3.4 轉變發展觀念

在特色農業發展中，思想觀念的轉變非常重要，必須要牢固樹立特色、品牌及市場意識。同時加快以下幾方面轉變：由單一糧食種植生產導向轉向市場需求消費導向；由單一環境資源利用向循環利用轉變、由區域單一家庭經營、企業發展由無序發展轉向專業及現代農業產業集群；由資源消耗、生態破壞轉為生態保護修復、功能提升型；由重點發展一、二產業轉為二、三產業發展；由常規農產品市場開發轉為物質、文化、生態及精神需求市場開發；經營管理由粗放式轉為精細、集約化。

3.5 保護生態環境，合理開發林業資源

依靠山林資源，但絕不可涸澤而漁。山區生態環境是天然、純凈與無污染的，這是特色農產品生產的基礎。促進25°以上坡耕地的退耕還林，根據實際情況發展林下中藥材、核桃及菌類等產業經濟。積極發展生態農業與循環經濟，大力推廣沼氣使用，提高農作物秸稈使用效率，以及節水節能型現代生態農業發展技術。

4 結語

隨著社會經濟的快速發展，城市生活節奏日益加快、競爭更加激烈、自然環境污染日益嚴重，使人們更加向往原始的自然生態環境，追求天然綠色食品。在山區，其獨特基礎素材與天然生態環境的優勢非常明顯，要加快發展特色及生態農業，以此推動山區農業經濟發展，這既是實事求是，也是順應時代潮流、轉變山區農業經濟增長的重要舉措，同時也是城鄉和諧發展、提高山區農民收入的必然選擇，其發展潛力非常大，具有非常重要的現實意義。

參考文獻

[1]栗那針爾.堅持特色發展壯大山區經濟——峨邊彝族自治縣推進山區農業經濟發展的探索與實踐[J].中共樂山市委黨校學報，2016（2）：58-59.

[2]劉耀光.加快發展特色農業推進山區農業現代化建設——以吉林省通化市為例[J].行政與法，2016（11）：68-73.

[3]張世民.關于發展山區特色農業的思考——以綏芬河市為例[J].黑龍江金融，2017（2）：75-77.

（責任編輯：劉昀）