農村產業融合視域下美麗鄉村建設困境分析

周曉梅

摘 要 隨著美麗鄉村建設的不斷發展和深入，鄉村建設呈現良好的發展勢頭，主要得益于產業延伸型融合模式的應用，積極進行產品類型的重組，促使美麗鄉村建設在組織、文化、經濟以及制度方面都取得較大成果。但鑒于農村產業融合發展水平不高，產業體制存在機制障礙，在很大程度上阻礙了美麗鄉村建設的進程。為此，要立足農民，推動農村資源的合理流動，提升鄉村建設的系統性，實現農村產業融合背景下，美麗鄉村建設的良性可持續發展。

關鍵詞 農村產業融合；美麗鄉村；困境

中圖分類號：F320 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.06.034

隨著城鎮化與工業化的不斷發展，農業基礎逐漸衰弱，農村表現出邊緣化的特征，生態環境面臨威脅。因此，美麗鄉村建設被提出，目的是實現產業協調發展，構建農村與城市的協調共建，形成現代文明與生態的共存。美麗鄉村建設的提出為農村生態、文明、經濟以及社會的協同發展提出了新的發展方向和思路。

1 農村產業融合發展與美麗鄉村建設

1.1 農村產業融合發展的概念

目前，農業產業升級速度加快，農業現代化發展迅速，促使農村各產業的融合發展成為推動農業發展模式改變的重要途徑，不斷提升產業升級的速度，實現農村經濟的可持續發展。當前農村產業融合的實踐性突出，遠遠超出理論范疇。在本質上看，農村產業融合除了要融合相關幾個產業之外，還包含農村與產業之間的融合，即產村融合，將其作為農村產業融合的關鍵與核心，推進融合目標的實現。農村產業融合需要將產業與農村功能相融合，實現空間整合，培育新型的農業經營體系，實現農村社會的可持續發展。

1.2 農村產業融合與美麗鄉村建設耦合性

立足于人與社會的關系，美麗鄉村建設構建了更加和諧、文明的鄉村社會。立足于人與經濟角度，美麗鄉村建設挖掘了鄉村發展潛力，提升農村生產能力，推動農村經濟發展，增加農民收入。立足于人與文化，美麗鄉村建設重視鄉村文明發展，滿足多層次文化需求。立足于人與生態，美麗鄉村建設的核心是生態文明，融入綠色理念。美麗鄉村建設立足農村經濟可持續發展，結合地方特色，積極轉變經濟發展模式，實現對農村文化和生態環境的有力保護，在這一點上，美麗鄉村建設與農村產業融合具有相同的出發點[1]。

1.3 農村產業融合對美麗鄉村建設的影響

在經濟方面，借助農村產業結構的調整，重視城鄉經濟融合，結合實際，挖掘自身潛力，發展多功能農業，構建新型產業形態，提升農業生產經濟效益，將農業產業真正融入到美麗鄉村建設。在社會功能方面，依托新型產業形態，加快城鄉一體化的發展，凸顯以人為本的思想，增強人們對鄉村價值的理解。在空間功能方面，構建農工貿緊密相連、產銷相融合的多元化產業形態，促進現代農業的發展。在生態功能方面，鄉村生態農業得以發展，強調生態環保，發展農業景觀。

2 美麗鄉村建設存在的困境

2.1 農村產業融合發展水平有待提升，美麗鄉村建設缺乏強大的動力支持

在農村產業融合進程中，鑒于發展時間較短，使得其融合程度不高，新興產業經濟實力有限，很難實現突出的競爭能力，優勢不突出。在實際發展中，資金缺乏，同時存在資金分配不科學的情況。另外，在美麗鄉村建設中，存在區域失衡的現象，主要分布在核心區域，尚未形成輻射效應。

2.2 村莊承載能力有待增強，產村融合受到制約

農村產業融合的發展需要村莊綜合功能強大，承載能力突出，這也是實現產業與鄉村建設相融合的關鍵。但在實際建設中，鄉村公共服務水平不高，基礎設施不完善，村莊的綜合能力和承載能力都有待提升，很難適應產業融合的需要，在很大程度上制約了產業融合的有序發展。

2.3 農村產業內部缺乏規范性的管理，人力資源吸引力不大

農村產業融合注重因地制宜，發展現代農業，為農民增收開辟了渠道，但是，產業多以低成本為基礎，主要是農產品的簡單加工，缺乏創新，標準化水平不高，專業化不足，很難實現對勞動力以及相關專業人才的強大吸引，加之組織和管理的不規范性，人性化理念沒有得到有效滲透，很難保證權益，造成人才外流現象。

2.4 體制缺失，影響農村產業融合的效果

首先，參與美麗鄉村建設的機制急需完善，強化農民的主體地位。農村產業融合以及美麗鄉村建設的參與者、受益者都是農民，因此，整個工程凸顯整體性與系統性，但農民的認識和理解需要時間，是逐漸深入的過程，尤其是對于農民生活空間的重塑，在短時間內農民很難接受和適應，在根本上影響農民參與的積極性與熱情。另外，參與主體之間尚未形成有效的協調機制。

3 立足農村產業融合，推動美麗鄉村建設的良性發展

3.1 發揮農民在美麗鄉村建設中的主體地位

首先，注重發揮農民的積極性和創新能力。農村產業融合需要農民的支持，離不開農民的熱情和創造性，要尊重農民的首創精神，促使其能夠切實參與美麗鄉村建設。其次，注重轉變農民的思想和觀念，使其發展成為新型農民。農民是推動美麗鄉村建設的核心，要轉變傳統觀念、與時俱進，成為具備現代元素的新型農民。因此，要強化農民培訓工作的開展，培養其發展經濟的能力[2]。

3.2 提升美麗鄉村建設機制的系統性

首先，要構建完整的政策體系。結合農村實際，制定相應的規劃，明確建設目標，保證美麗鄉村建設具備完整、有機的政策體系，提升可操作性。其次，建立強有效的工作機制。在美麗鄉村建設中，涉及諸多部門和機構，但是，統籌性不強，因此，要構建協同機制，強化政府機構的指導作用，結合實際，完善各部門參與機制。再次，發揮農民的主體性地位。要堅持農民自主原則，構建新型農業經營組織，重視村民集體決策，實現對資源的合理分配。最后，積極培育農民經濟合作組織，發展農民間的合作，推動產業規模的擴大和效益的提升，實現群眾利益最大化。

3.3 推動美麗鄉村建設資源的合理流動

首先，推動農村金融體制改革，尤其是摒除重工輕農的思想，加大對農村相關產業的扶持和支持力度，拓展農村金融機構的形式，實現城鄉金融資本的合理配置，為美麗鄉村建設提供強有力的經濟支持。其次，重視對城鄉生產要素的合理配置，強化配置機構的合理性與科學性，鼓勵城鄉經濟主體積極合作，增加協作機會，實現城鄉生產要素的互補，發揮對產業融合的推動作用，形成二者互動機制。再次，重視融資渠道的拓寬，吸引和鼓勵民間資本參與美麗鄉村建設。

4 結語

隨著社會的不斷發展和進步，美麗鄉村建設發展迅速，與農村產業融合相結合，取得顯著成果。但在具體建設中，也存在諸多困境，影響美麗鄉村建設的長遠性。因此，要重視深入理解美麗鄉村建設與產業融合的涵義，正確分析二者的關系，正視具體建設中存在的困境，深入探討誘因，形成具有針對性的策略，在根本上促進美麗鄉村建設的可持續發展，增加農民收入，推動農村建設順利進行。

參考文獻

[1]崔花蕾.“美麗鄉村”建設的路徑選擇[D].武漢：華中師范大學，2015.

[2]崔娟敏，季文光，張坤，等.美麗鄉村建設背景下承德市農村新興產業發展研究[J].全國商情，2016（34）：34-35.

（責任編輯：劉昀）