企業才是經濟發展的主角

沈政

習近平總書記指出，全面深化改革，就要激發市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業家和企業家精神。今年的《政府工作報告》強調，要激發和保護企業家精神，使企業家安心經營、放心投資。湖北省委領導同志也希望企業家們以更大熱情，在深化供給側結構性改革中做強做大企業，為湖北發展作出新貢獻。

在現代市場經濟條件下，企業是經濟發展的主角。美國著名企業史學家阿爾弗雷德·錢德勒指出，企業是經濟增長的發動機，企業家是經濟增長的國王。錢德勒在《大企業與國民財富》一書中，將20世紀的企業特別是大型工業企業，對一個國家經濟增長的主要貢獻歸納為四點：一是企業通過在生產設施上投入巨資，獲得規模經濟效益，大大降低生產成本；二是企業為經理、工人、技術員等人員，提供不斷提高學習的場所，提升國家的產業競爭力；三是形成了由供應商、設備制造商、零售商、廣告商、設計師、技術金融服務提供商所組成的市場網絡；四是企業通過在研發、開發活動上投入巨資，成為技術進步的主要推動者。總之，企業本來就是一個國家經濟發展的主角。正如美國經濟學家鮑莫爾指出的，如果缺少企業家的參與，我們基本上無緣最近幾個世紀以來史無前例的增長奇跡。

當前，強調激發和保護企業家精神，就是要把企業和企業家推向發展第一線。在中國傳統計劃經濟體制下，政府是發展主體，不僅沒有真正的企業，而且既有的工廠、公司等經營主體也沒有成為發展主體。改革開放近40年來，盡管國有企業公司化與市場化進程不斷推進，但未成為獨立的發展主體。民營企業雖然一開始就是獨立的市場主體，但在經營領域、行政審批等方面存在諸多制約，在經營成本特別是制度性交易成本方面，面臨諸多不平等條件，難以從市場主體轉化為發展主體。一句話，企業的發展主角地位長期被遮蔽。在經濟新常態下，需要推進發展主角歸位，將企業推向經濟發展第一線。

要真正讓企業成為經濟發展的主角，一方面政府要營造企業發展的良好環境，從管理者轉向服務者，為企業服務，為推動經濟社會發展服務。要把該放的權放到位，該營造的環境營造好，該制定的規則制定好，讓企業家有用武之地，使企業家安心經營、放心投資。

更重要的是，要激活和發揮企業的發展責任感。在歐美等發達市場經濟國家，企業家精神來源于宗教責任感；在日本、韓國等后發的發達市場經濟國家，企業家精神來源于追趕發達國家的民族責任感。可見，責任感是企業家精神的核心和根基。有了這種責任感，企業家才會有追求和定力，才會有創新和擔當風險的精神氣質。當代中國企業家并不缺乏創新精神、冒險精神等常規元素，缺乏的主要是民族責任、國家責任、產業責任、社會責任等基礎元素。培育這些責任，固然需要政府引導和激活，但關鍵還在于企業家群體的自我覺悟和自我培育。