聯動互助協作發展同步提升

蒙秀溪　覃茜苗

4月12日，一場“四校區課本劇巡演”活動在桂林市育才教育集團（以下簡稱育才教育集團）成員校英才小學拉開序幕，小品、快板、地方戲曲、勁歌熱舞等形式多樣的表演，充分展現了該集團4所成員校學生的活力與風采。

“集團化辦學后，這樣的活動真是太多啦！”英才小學學生何雨欣一邊為臺上的同學鼓掌，一邊高興地對記者說，“在集團這個大家庭里，我們得到了很多鍛煉的機會。我還和其他3所學校的同學成為好朋友了呢，我們經常聯系，討論學習，分享快樂的事情。”

2008年，桂林市七星區開始探索實施集團化辦學，2014年又以集團化辦學為主要模式，推進學區制管理改革，致力于開創“聯動互助、協作發展、同步提升”的教育發展新格局，全力打造區域教育升級版。

破冰：以行政力量推進改革

七星區是一個典型的城鄉二元結構行政區，現有義務教育階段公辦學校20所，其中城區學校4所，原廠（場）辦學校7所，農村學校9所。過去，由于存在優質教育資源稀缺、薄弱學校比例較大等短板，導致區域教育發展不均衡，產生了“擇校熱”“大班額”等一系列問題。“我們迫切需要打破舊有的發展格局，實現區域教育升級發展，為群眾提供更優質的教育。”七星區教育局局長蔣才華說。

“破冰”從2008年開始。由于當時廣西區內并沒有可供借鑒的經驗，七星區只能向外尋找“參照物”，派人赴深圳、南京、杭州等地學習集團化辦學經驗，然后結合自身實際擬定集團化辦學方案。經過兩年的摸索和論證，七星區于2008—2010年期間先后組建了育才教育集團、桂林市七星托幼教育集團兩個教育集團，吹響了集團化辦學的號角。

“改革之初，我們碰到了許多問題。如何厘清各校的權責關系？如何有效調配各校的教育教學資源？如何開展集團內部活動？諸如此類問題，成為我們實施集團化辦學亟待破解的難題。”桂林市龍隱教育集團（以下簡稱龍隱教育集團）總校長賀琳坦言。

事實上，賀琳校長所談及的問題并非個例，而是七星區7個教育集團都曾碰到的共性問題。為此，七星區構建了從城區政府到學校的“四級聯動”管理機制，城區政府主要從政策、財政上予以支持，城區教育局負責指導和引領，各集團總校長負責集團內部管理、資源調配，各成員校則具體實施各項辦學工作。

據七星區教育局副局長馮嘉莉介紹，除了“四級聯動”管理機制，該城區還建立了“一會制”（管委會）、“兩交流”（校長、教師相互交流）、“三共享”（共享辦學理念、教學資源、科研成果）、“四統一”（統一教學進度、管理制度、教科研要求、評價制度），以及“四中心一室聯動”（教師發展中心、學生發展中心、后勤服務中心、質量監控中心和集團辦公室）等多項制度，與“四級聯動”管理機制相輔相成，共同發揮作用，促使各教育集團在管理上從“扁平化”向“立體式”轉變。

“不可否認，剛與龍隱小學結成集團時，我們兩所學校經歷了一段磨合期。由于兩校的發展歷史和文化不同，師資和生源也有差異，因此，該如何打破中間的壁壘，我們花了一些時間進行摸索。”龍隱教育集團樟木小學校長梁景深有感觸地說，“所幸，在城區政府和教育局的支持下，我們的磨合期很短，很快在學校管理、教師調配等工作上達成共識。現在，‘集團人的觀念已逐漸滲透到每一個師生的心中。”

通過完善管理體系，七星區各教育集團成員校間的“冰層”逐漸被打碎、融化，改變了各校過去“單打獨斗”的局面，優質教育資源得到更加合理的調配，成功經驗得到更加有效的復制和共享。“以前，我校生源流失的現象比較明顯。和穿山小學組成集團后，我們以破解小升初銜接問題為集團發展目標，經過一年多的努力，兩校的辦學水平都有了很大提升，小學和初中的‘隔閡逐漸消除了，為我校留住了不少優秀學生。”桂林市穿山教育集團穿山中學校長梁培華說。

突破：軟硬件全方位均衡

4月12日下午，記者在育才教育集團育才小學里，親身感受了一節別開生面的教研課。從形式上說，這節教研課類似于視頻會議，即主課堂設在育才小學錄播室，各成員校教師通過網絡同步觀看授課過程，隨后各校教師通過網絡在線進行評課、研課。整個教研過程都在網上進行，無需集中教師，打破了教研活動的舊有模式。“每個學科每個星期都會開展一次網絡研課活動，這種方式既方便及時又節省老師的時間，大大提高了教研活動的效率。”育才教育集團英才小學教師蘇云對記者說。

近年來，七星區打出了一套教師隊伍建設“組合拳”，為教師成長搭建廣闊的平臺。該城區構建了線上、線下相輔相成的教研方式。線上教研主要通過“三通兩平臺”、QQ群、微信群等媒介，組織各學科教師進行有效互動；線下教研以每學期一次或兩次的頻率組織各學科教師進行集中研討。線上的靈活及時、線下的平穩扎實，均極大地提高了教研活動的效率。

“我校地處偏遠，與城區學校溝通不便，但自從有了線上教研平臺后，我們的老師也可以共享城里學校的優質教育資源，學習先進的教育教學方法，這些教研活動對老師的成長很有幫助。”桂林市華僑教育集團竹江小學校長楊樹盛說。

為了進一步促進優質師資的合理配置，七星區深入開展教師交流工作，要求各教育集團每年確保10%—15%的教師交流量，各校領導班子成員、中層管理干部也要參與交流。該城區還開展了形式多樣的教師培訓活動：將教育專家、區內外名師請到學校，現場為教師把脈診斷、答疑解惑；將教師送到上海、浙江等教育發達地區，現場感受、學習名校名師的教育教學理念和方法；各集團自建“名師巡講團”，在集團內部進行巡講，并針對學科具體問題進行研討。近三年，該城區用于教師培訓的經費達270萬元。

“沒有這么多的培訓，沒有這樣好的研訓方式，我想我也不會成長得這么快。”桂林市東城教育集團（以下簡稱東城教育集團）辰山小學青年教師蔣志娟激動地說。經過數年學習和磨練，她如今已成長為該集團數學骨干教師，曾多次在市級、自治區級賽課活動中榮獲一等獎，撰寫的論文曾榮獲全國二等獎，還獲得全國小學數學學習能力測評優秀指導教師、桂林市“優秀輔導員”等榮譽。

“教育均衡不僅軟件要均衡，硬件設施也要均衡。”蔣才華局長說。在提升教師隊伍整體水平的同時，七星區逐年加大教育投入，近年來共計投入1.85億元，啟動實施了城區學校改擴建、農村學校改造、校園硬化美化等多個基礎建設項目，并按照創建標準實驗室、示范性圖書館和信息化達標校園的標準，為城區中小學配齊配足各種設備，建設“三通兩平臺”，讓校園網覆蓋率達100%，實現了區域優質教育資源共享，極大地改善了轄區學校尤其是農村學校的辦學條件。

“以前，樟木小學辦學條件差，教學樓、課桌椅等設施都比較陳舊，電腦、電子白板等設備也沒有配備，周邊的家長都想把小孩送到條件更好的龍隱小學。沒想到現在樟木小學與龍隱小學結成了教育集團。現在，樟木小學變化真是太大啦，辦學條件變好了，教學質量也提高了，孩子在這里讀書，我們放心！”龍隱教育集團樟木小學家長時俊云高興地說。