中小事務所服務“雙創”企業探討

萬燕敏

中小事務所服務“雙創”企業探討

萬燕敏

會計師事務所治理與管理

“大眾創業，萬眾創新”（以下簡稱“雙創”），是當今我國經濟工作的主旋律之一。在經濟發展進入新常態以及推進行政審批制度改革、簡政放權的新形勢下，中小會計師事務所面臨著傳統產業萎縮、傳統企業生存艱難、傳統會計服務需求減少的嚴峻現實。如何從傳統會計服務向創新型會計服務轉型、從服務于傳統企業向服務于“雙創”企業轉型的過程中，尋找會計服務發展新的動力、新的機遇、新的增長點，已成為中小會計師事務所面臨的迫切和現實的機遇和挑戰。

一、中小會計師事務所應從 “雙創”中尋找新的市場

中小會計師事務所作為專業會計服務機構，在為“雙創”企業服務中有著巨大的發展機遇和空間。

1.中小會計師事務所應當充分認識在“雙創”中的作用，明確戰略，找準定位，并積極尋求理念創新、專業創新、服務創新。從為“雙創企業”的基礎性服務、專業化服務中尋找發展空間和發展機遇。做到“做專做精、人無我有、人有我優”。國內外中小型事務所中不乏區域特色明顯、專業特色突出，在市場細分中“劍走偏鋒”而“出奇制勝”的事務所。

2.中小會計師事務所，特別是區域性較強的小型事務所，可以根據市場需求，從服務于“雙創”企業基礎工作著手，如設立商務秘書公司為“雙創”企業提供公司設立過程中的各項代理，包括工商登記、開戶許可、前置審批報備、代理記賬、代辦納稅申報等，甚至可以代理統計數據的申報，提供工商注冊地及商務洽談場所、參與商務洽淡等服務。

3.中小事務所除了利用傳統平臺、傳統手段為“雙創”企業提供傳統服務外，可以與“互聯網+”對接，充分利用現代信息技術為“雙創”企業提供多元化服務，一是利用網絡為“雙創”企業提供財務會計培訓，利用“手機報”、“微信公眾號”等新媒體為“雙創”企業提供財稅、法律相關知識的咨詢服務。同時，對具有創新性、成長性的高科技“雙創”企業，可以全程參與“高新企業”、“新三板”企業的“孵化”過程，包括目標的選擇與設定，“孵化”過程中的財稅、法律政策咨詢以及專業鑒證服務，真正成為“雙創”企業成長的合作伙伴。

4.具有一定規模的事務所可以為“雙創”企業成長周期中不同階段提供專業服務。在企業處于成長階段，可以在財務報告審計、涉稅鑒證、戰略規劃、價值管理到內部控制、管理咨詢、流程再造、并購重組、資信調查、業績評價等為“雙創”企業提供專業性較強的各項鑒證、咨詢服務，甚至在“雙創”企業涉訴時提供司法鑒定等服務。

二、浙江印相會計師事務所服務“雙創”的“產品系列”

浙江印相會計師事務所（原杭州富春會計師事務所）在為“雙創”企業服務中，適應新形勢、樹立新觀念、探索新思路，從改革和創新中尋找發展良機，切實推進業務轉型升級。在傳統業務向創新型業務轉型、服務于傳統企業向服務于“雙創”企業的轉型中走出了一條創新之路。自2015年以來，“浙江印相”組織專門力量，成立了“‘雙創’企業服務中心”，組建了近40人的專業服務團隊，為“雙創”企業提供了全周期、全過程、全天候并各具特色的專業服務。

1.“普惠式”的培訓服務。針對“雙創”企業規模小、財稅知識基礎薄弱狀況，組織師資對 “雙創”企業進行了財務會計知識、“營改增”、高新技術企業相關政策、創業板、新三板政策的培訓、輔導。

2.“助產式”的前期服務。為“雙創”企業從辦公場所的落實、五證合一的代辦等提供企業成立初期的各項基礎性代辦工作，為“雙創”企業主要經營者在較短時間內進入角色、開展正常經營、研發節省了大量時間和精力。

3.“保姆式”的全成長周期服務。針對“雙創”企業會計基礎薄弱狀況，為500余家企業提供了免費代理記賬服務，并無償提供代辦納稅申報工作（服務費用以爭取政府財政性補助形式解決），既減輕了企業的負擔，又有利于企業主要經營者專注于創業創新。

4.“精準式”的差異化服務。根據省市相關部門關于小微企業服務的相關政策，本所聯合當地律師所設立了“雙創”企業財會法律服務中心，為“雙創”企業提供個性化的“精準服務”，采取集中培訓、上門服務、手機報、微信群等“互聯網+”思維模式為“雙創”企業提供“全天候式”的個性化服務。

5.“孵化式”的“一對一”服務。有針對性的從“雙創”企業中發現、挖掘、培育具成長性、高科技型的創新型企業，從公司成立至公司日常經營、內部管理、市場細分、品牌定位、發展戰略、財稅政策扶持、資產市場通道的相關政策等以“保姆式”、“孵化式”等方面的全過程培育、引導，重點從科技型、創新型、智能型、“互聯網+”等新興產業中篩選，力爭在較短的周期內促進企業穩定發展并進入資本市場，助推“雙創”企業成長。

通過以上舉措，浙江印相與“雙創”企業建立了長期會計服務合作關系的同時，還建立了相互依賴、抱團成長的雙贏模式。

6.“靶向式”的以問題為導向的服務。在為“雙創”企業提供“保姆式”、“全天候式”服務，助推其健康成長的同時，“浙江印相”，結合當地政府推行的供給側改革，為供給側改革提供了“靶向式”的以問題為導向的各項專業服務。如參與政府牽頭的困境企業前期資產清查、參與政府相關幫扶政策和診斷政策的制訂、參與產能過剩企業并購重組的方案設計、受托為金融機構提供專業培訓、擔任破產管理人、協助大中型房地產企業去庫存中的盡職調查等等。為當地經濟從高能耗、高排放的造紙、通訊、建材等傳統產業向裝備制造、機械、電子、新材料、生物醫藥、節能環保等高產出、低污染的新生產業轉型提供了專業化服務。

經過多年的努力，“浙江印相”在規模擴大的同時，收入結構更趨合理，一是服務于改革、服務于“雙創”企業的業務收入比例大幅提升；二是服務于企業內生性需求的業務收入比例大幅提升；三是服務于富陽區域以外的業務收入大幅提升；四是服務于政府購買服務的業務收入大幅提升；而傳統的會計服務如年報審計、注冊資本驗證的業務收入占比大幅下降。而且事務所的“體質”明顯改善，抗風險能力大大增強，徹底改變了原來為因應政府監管為目的的企業被動式服務需求為企業自發的、內生性的真實需求。

三、注冊會計師行業服務“雙創”需有創新思維

近兩年來，“浙江印相”服務于“雙創”取得了顯著的成效，在業務成長的同時，培育了一大批穩定的、具有較好成長性的客戶群體，為后續發展積累了穩定的力量源泉。為“雙創”企業服務有收獲、有成長、有艱辛，但更有體會。

1.服務“雙創”離不開理念創新

在“雙創”熱潮涌動的當今時代，如何為“雙創”企業提供增值服務，是中小型事務所面臨的挑戰，更是時代賦予的良好發展機遇。在做好傳統的代理記賬、財務咨詢等服務工作的同時，要創新服務產品，規劃合理的服務組合，特別是用“互聯網+”為“雙創”企業提供在線財務咨詢服務。同時，積極為“雙創”企業提供全周期的咨詢服務。

國家大力推進“雙創”企業發展，為會計師事務所發展提供了重大的政策機遇。隨著“雙創”正成為我國經濟的一個新亮點，“雙創”企業對會計師事務所的服務需求將更加廣泛，注冊會計師專業服務的領域空間巨大。會計師事務所應主動尋找、拓展、挖掘新業務，在政府職能轉變中找業務，在政策調整中找業務，在企業轉型中找業務，在市場創新中找業務，全力提升專業服務能力與水平，不斷提高注冊會計師的專業勝任能力、業務開拓能力，努力打造一支業務水平精、思想觀念新、職業道德優的注冊會計師隊伍。

2.服務“雙創”離不開供給側的創新

注冊會計師行業同樣需要進行供給側改革。從行業管理角度，應當以需求為導向，對會計師事務所的數量進行了合理規劃、布局，提倡有序競爭、質量競爭；從會計師事務所的角度，應當及時掌握會計服務市場的脈動，實行服務轉型、業務升級，從傳統的會計報表審計向并購重組、稅務籌劃、盡職調查、財務顧問、政府購買服務等企業、政府內生性需求服務轉變。這就需要事務所建立以市場需求為導向的人才戰略和專業知識儲備，為市場提供有效的會計服務供給。3.服務“雙創”離不開專業創新大數據、云計算已經深度融入經濟中，注冊會計師必須認識、適應、擁抱大數據。大數據時代先進技術正以更快的速度重整著會計審計行業，傳統的會計核算職能將被信息技術所替代，甚至會計監督職能將通過信息技術與管理系統的高度統一協調而被信息技術所替代，傳統的財務人員面臨著理念的更新和技能的更新，需要從傳統的核算向一專多能，甚至多專多能的管理型人才轉型，這就需要會計師事務所未雨綢繆，從管理咨詢、內控制度的設計、評價入手，積極參與企業的日常監控中，同時，大數據時代的來臨，對傳統的審計方法、審計程序帶來了挑戰，需要注冊會計師適應新形勢、迎接新挑戰。

4.服務“雙創”離不開服務創新

“雙創”企業的需求是廣泛且多層次的，因此，在為科技創新企業搭建“創新平臺”，提供如高新企業申報中的一系列專業服務以及為創新企業提供研發費用加計扣除、科研經費補助專項審計等專業服務的同時，還必須加強管理會計培訓。在財務會計與管理會計邊界相互滲透、職能已相互交叉的時代，會計師事務所的專業人才應當是財務會計專家，更是管理會計專家。同時，加強對前沿性業務的研究，如針對政府大力推行的PPP項目，注冊會計師如何參與全過程的控制，特別是在可行性研究、物有所值評估等方面大有作為，從政府購買服務中挖掘業務增長點。

作者單位：浙江印相會計師事務所

簡 訊

財政部等六部委規范地方政府舉債融資行為建立包括注協的跨部門聯合監測和防控機制

2017年4月26日，財政部等六部門聯合發布《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔2017〕50號）。

針對地方政府融資擔保行為的關鍵環節和參與主體，《通知》明確，將開展跨部門聯合監管，建立財政、發展改革、司法行政機關、人民銀行、銀監、證監等部門以及注冊會計師協會、資產評估協會、律師協會等行業自律組織參加的監管機制，對地方政府及其所屬部門、融資平臺公司、金融機構、中介機構、法律服務機構等的違法違規行為加強跨部門聯合懲戒，形成監管合力。

《通知》強調，針對涉嫌違法違規的地方政府融資擔保行為的責任主體將嚴格依法追究責任。其中，對中介機構、法律服務機構違法違規為融資平臺公司出具審計報告、資產評估報告、信用評級報告、法律意見書等的，依法依規追究中介機構、法律服務機構及相關從業人員的責任。

《通知》在以下六個方面提出了要求：全面組織開展地方政府融資擔保行為清理整改工作、切實加強融資平臺公司融資管理、規范政府與社會資本方的合作行為、進一步健全規范的地方政府舉債融資機制、建立跨部門聯合監測和防控機制、大力推進信息公開。