從日本經(jīng)驗看中國的供給側(cè)改革

從日本經(jīng)驗看中國的供給側(cè)改革

本刊訊（記者張涵）在供給側(cè)改革視野下，產(chǎn)業(yè)政策及競爭政策作為國家依法干預(yù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的措施和手段，尤其應(yīng)當考慮如何進行優(yōu)化以便更好地促進我國經(jīng)濟發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策促進協(xié)調(diào)與融合方面，日本經(jīng)驗給我國提供了諸多有益借鑒。5月20日，由清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心（CIDEG）主辦的“2017CIDEG年會”在京舉行，專家學(xué)者們共同分享了日本在產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)和融合發(fā)展方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，并對我國供給側(cè)改革提出了建議。

當前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所遇到的問題，大多是日本已經(jīng)歷的過程，學(xué)習(xí)和研究日本的經(jīng)驗，可以使我們少走彎路。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、CIDEG理事長陳清泰指出，近年來出現(xiàn)的投資與需求迅速收窄，經(jīng)濟增長速度持續(xù)下降，消費類需求多樣化，勞動人口絕對數(shù)量減少，勞動成本上升，投資與出口拉動經(jīng)濟增長的動力明顯減弱，眾多產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能超常規(guī)過剩，僵尸企業(yè)迅速成長等種種跡象表明我國經(jīng)濟發(fā)展的追趕期已經(jīng)結(jié)束，增長動力必須由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。這一時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式也要轉(zhuǎn)型，即強化競爭，倒逼既有企業(yè)的技術(shù)進步，激勵創(chuàng)新型企業(yè)的產(chǎn)生和擴張，同時還要加速喪失競爭力企業(yè)的退出。

淡化GDP指標追求對我國今后的發(fā)展非常重要。國家稅務(wù)總局原副局長、聯(lián)辦財經(jīng)研究院院長許善達認為，總結(jié)日本20世紀80年代、90年代的經(jīng)驗，我國的制度、環(huán)境遠遠不能滿足以科技創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展主要動力的方向，必須避免那種靠破壞環(huán)境、犧牲勞動力換來的高速增長，我們應(yīng)當、也可以保持一個中速的更長時間的發(fā)展，這種條件是客觀存在的。

中國經(jīng)濟和日本有相似的軌跡，遇到了同樣的挑戰(zhàn)，雖然表現(xiàn)形式不盡相同，但是大的趨勢非常相似。斯坦福大學(xué)商學(xué)院教授、亞太研究中心高級研究員星岳雄認為，從當前經(jīng)濟發(fā)展來看，中國趕超型的經(jīng)濟發(fā)展還沒有結(jié)束，還有增長空間。首先，中國的經(jīng)濟增長方式還沒有到日本20世紀70年代初那個程度，從數(shù)據(jù)來看不應(yīng)該或者在很大的程度上不會發(fā)生像日本當年經(jīng)濟泡沫破滅的嚴重狀況；其次，盡管中國在一些重要指標和結(jié)構(gòu)性指標上沒有達到日本當年的程度，但是出現(xiàn)相應(yīng)危機的可能性是存在的，必須要保持警惕；再次，即使中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型期呈現(xiàn)出像日本一樣的結(jié)構(gòu)性問題和指標，也依然有機會可以避免像日本那樣經(jīng)濟泡沫破滅的危機。對于已出現(xiàn)的僵尸企業(yè)的問題，該破產(chǎn)的應(yīng)盡早破產(chǎn)，將來即使金融危機發(fā)生，這或許也能未雨綢繆。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉表示，我國經(jīng)濟發(fā)展存在很多風(fēng)險但確實還沒有爆發(fā)危機，結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的效率提高和高速增長，土地轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來創(chuàng)造的財富，能夠支持我們相當長的發(fā)展時間。但是，我們決不可掉以輕心，要對風(fēng)險的積累做深入地研究，而且要采取有力措施防止系統(tǒng)性風(fēng)險爆發(fā)，也就是防止危機爆發(fā)。這就必須要繼續(xù)深化改革，要發(fā)揮市場的作用，要從縱向的選擇性的產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向橫向的功能性的軟性產(chǎn)業(yè)政策。這種產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)別就在于，前一種是抑制競爭，后一種是支持競爭。這兩年工作的主線就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過市場的優(yōu)勝劣汰，建立一個兼容的激勵機制，實現(xiàn)“三去一降一補”。

■ 編輯：張涵