二胎政策實施的原因及影響

李倩楠+張正涵+戚海琴

摘 要：我國經濟飛速發展，人口老齡化加重，男女比例失調，這兩個方面造成我國人口比例嚴重失調，人口結構的問題應于根本上解決，針對性的調整生育政策，提出最優的生育政策解決人口結構的問題，使我國人口結構趨于平衡，在這樣的背景下二胎政策應運而生。政策的實施帶來好成績的同時，一些問題也隨之而來。

關鍵詞：二胎政策 原因 影響

中圖分類號：C921 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）05（b）-0224-02

我國生育率經歷了從高到低的轉變之后，導致我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。這些問題嚴重的影響到我國人口結構，進而會影響我國經濟的發展。二胎政策的出臺恰恰是對癥下藥，從源頭解決了我國目前面臨的人口問題。政策的出臺也充分考慮到人民群眾生育的意愿，是順應民意的好政策。

1 二胎政策實施的原因

1.1 人口結構原因

我國已經成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發展最快的國家之一，相關數據顯示，到本世紀中期，中國將有5億人口超過60歲，而這個數字恰恰是美國人口的總和。中國的老齡化具有增速快、規模大、未富先老的特點。中國人口結構中老人的增高加上之前實行的計劃生育控制人口的政策，使得我國青年勞動力人口在逐漸下降，加之一對夫妻四個老人甚至更多老人的家庭模式，又使得一部分年輕人不得不放棄自己的工作在家照看老人。二胎政策的放開可以在一定的程度上提供更多的勞動力，讓我國人口重新變成優勢競爭資源。

1.2 經濟原因

我國是人口大國，總人口量一直名列世界第一。這使得我國勞動力資源充足，所付出的成本低。但是，隨著人口結構的失衡，人多不再是我們經濟競爭中的優勢，而成為了我們的負擔，國家需要花費更多的資源跟精力去解決養老方面的問題。這對正處于經濟轉型期的我國來說無疑帶來了很大的負面影響。而二胎政策同時解決了這兩個問題。一方面，新生人口增加，使得勞動力人口增加，降低了勞動力資源的成本，使我國巨大的人口總量從成為競爭優勢；另一方面，新生人口的增加使得更多的家庭改變現有的“一孩二老”的家庭模式，老人的晚年生活不再是完全由國家負擔，子女也能承擔一部分責任。這樣，國家的資源就可以被更加合理的利用起來避免出現資源浪費的問題。二胎政策的放開定會使得嬰幼兒市場迎來春天，關于嬰幼兒的相關產品以及服務涌現，有助于我國產業結構的轉型升級，也有助于解決我國的就業問題，增加我居民消費總額，以此來帶動我國經濟發展，提高人民生活水平，縮小貧富差距。新一波的人口紅利將成為現實。為實現“中國夢”添磚加瓦。

1.3 社會原因

我國目前以獨生子女家庭為主。由于家中只有一個孩子的原因，往往獨生子女的社交能力不是很強，受到父母的溺愛不能尊重別長輩，更不懂得尊重自己，容易形成自大，自負，自以為是的人格特點。這樣的人格特點使得獨生子女在社會生活中不重視甚至是忽視法律法規。獨生子女還容易叛逆，這種性格更加劇了社會的不穩定因素。不利于社會大環境的穩定。老年人本身防范意識就薄弱，不法分子會利用老年人的弱點進行不法活動，增加了社會的不穩定因素，國家需要花更多的資源和精力在社會環境的穩定上，不利于資源的合理配置，從而影響經濟的發展。

2 二胎政策實施的影響

2.1 積極影響

二胎政策實施后，我國生育率在短時間內將得到明顯的回升，人口老齡化的問題將得到有效的控制，男女比例失調的問題得到緩解，適齡勞動人口增加，勞動力不光在數量上明顯增加在質量上也將得到明顯的提升。勞動力數量的增加降低了勞動力的成本，是企業的資金更大限度的放在產品的研發和企業的管理上面。

人口紅利不單單的表現在勞動力成本的降低上，人口增加的同時國民內需也得到了拉動，消費量的增加不單單使得我國經濟得到發展，人口的增加也擴大了國內的市場規模，有利于吸引外來資本的投入，從而提高我國的國際地位。

養老問題的重負不再只由國家一個人扛，家庭養老成為新模式。社會在養老方面投入的資源會大大減少，國家可以將這些資源利用到經濟建設、文化建設、基礎設施建設上面去，使資源得到充分的利用，提高人民生活水平。

二胎政策的實施，也促進了教育、母嬰醫療、食品、玩具等行業起到了促進作用，有利于我國的產業結構優化升級，也促進了就業，使得人民的錢袋子鼓了起來，提高了人民的生活質量得到進一步的提高。

二胎政策對于每個家庭來說，不過使得子女更加尊重父母，人格更加健全。也使得家庭更加和睦溫馨，提高人民的幸福指數，進而使得，整個社會都洋溢著幸福的氣息。

2.2 消極影響

凡是都要一分為二的看待，二胎政策的實行也是這樣的。二胎政策從本質上來說是一個人口增加的政策，人口增加帶來的是資源使用的增加，加上我國本身人口基數就大，還有目前日益嚴重的環境問題，資源開采過剩問題，社會中不缺乏反對的聲音。

我國目前房價過高，生活成本增加，就業形勢緊張，就業壓力大，這使得很多青年人想生而不敢生，人口增加注定會再一次的拉高房價、物價。人們的生活成本提高，就業壓力增大，在這樣的狀態下，人口的增加只能增加社會的不穩定因素，使得社會動蕩，人民幸福指數下降，不利于經濟的進一步發展。

3 結語

二胎政策是符合潮流，順應時代發展的好政策，它的出臺跟實施不僅解決了人口老齡化、男女比例失調的問題，使我國人口結構比例更加合理，勞動力資源更加豐富，人口基數大不再成為一種負擔而成為一種競爭優勢。而且，解決了我國的養老問題，要老模式更加科學合理，使得社會資源得到更加充分合理的應用，促進了我國的經濟發展，帶動產業升級，增加就業崗位，拉動內需，形成了良性的經濟循環結構。但是，二胎政策的制定和實施也免不了出現各種這樣那樣的小問題，比如人口增加帶來的資源短缺和分配問題；生活成本提跟二胎政策之間的矛盾等，都是有待解決的問題。只有這樣，才能使得二胎政策成為真正解決人民生活問題的好政策。

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