行業特色型大學法科研究生國際化培養的問題與對策

董巖

摘 要：行業特色型大學法科研究生國際化培養是國際化法科人才培養布局的重要組成部分。目前，由于單一精英式的資源傾斜性投入、外部環境與內部決策層的結構限制、行業資源整合利用度的不足、學科發展的產學研協同度有限等因素導致出現部分行業特色型大學法科研究生國際化培養的學科競爭力有限、培養目標單一、培養模式模糊等問題。需要采取針對性的措施，注重發揮面向行業辦學的國際化優勢、凝練國際化法科人才培養特色、提升特色法學學科的國際競爭力、準確定位涉外研究型法律人才的培養目標、實施“六位一體”的法科研究生國際化培養模式。

關鍵詞：行業特色型大學；法科研究生；協同創新；培養目標；培養模式

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

近年來，國內法科研究生國際化培養的試點在22所法科院?！吧嫱夥扇瞬沤逃囵B基地”逐步展開。行業特色型大學法科研究生國際化的培養依托具體行業，結合行業特色的辦學優勢，圍繞著行業對涉外法律人才培養的特殊需求，與法科院校在國際化法科研究生培養目標和培養模式方面，實現錯位發展、協同布局。

一、行業特色型大學法科研究生國際化培養存在的主要問題

（一）學科國際競爭力有限

目前國內法科學科定位明確、優勢較為顯著的行業特色型大學主要有對外經濟貿易大學、上海海事大學、中國海洋大學、上海交通大學、西安交通大學等高校，學科的國際競爭力不足成為多數行業特色型大學法科研究生國際化培養的普遍障礙。行業特色型大學法學學科不具有面向行業優勢學科的先天優勢，在學科發展的戰略規劃上缺少頂層設計的明確定位，沒有全面深入思考本校法學學科發展的優勢、劣勢、所面臨的現實挑戰和機遇，容易陷入傳統學科同質化的盲目發展困境，影響了與行業需求的有效對接、特色科研成果的國際認可度、師資隊伍國際化的建設、學科積淀等，進而制約了法學學科國際化辦學能力的有效提升。

（二）培養目標單一

目前行業特色型大學法科研究生的學術型培養模式注重單一的學術素養訓練，輕面向具體行業法律實踐需求的技能訓練和創新能力的培養。在法學碩士和法律碩士的兩類法科研究生培養體系中，沒有明確的培養目標和培養模式差異，導致學術型人才科研能力的下降，難以滿足特殊行業用人單位的人才市場需求，最終引起法學研究生整體教育質量的下滑。在中國面臨參與國際經濟新秩序倒逼的全球化背景下，沒有從“一帶一路”戰略、環太平洋亞太經濟合作等國際區域經濟合作戰略視野出發，透過行業領域中的國際法律風險外部表象，培養法科研究生融入到特定國家地域文化探求可被理解的規則制定的文化背景和多元制約因素的洞察力和執行力。

（三）培養模式模糊

國際化法科研究生培養模式的科學清晰程度直接影響高層次復合型涉外法律人才的培養質量。而國內行業特色型大學現有的法科研究生國際化培養模式沒有將協同創新的培養理念融貫到培養全過程的各個環節，培養過程沒有有效整合各個方面的資源，尤其是缺少利用包括企業、社會團體在內社會資源開展國際化法科研究生培養的現實路徑。沒有建立起科學合理的、與國際接軌的課程體系和內容，培養課程設置不能充分體現行業特色和涉外跨文化比較需求，課程形式多為講授式的單一模式，師資的國際化程度不高，教學形式和教學方法不適應高層次涉外法律人才培養的市場需求，這些都亟待通過構建行業特色型大學國際化法科研究生培養評價指標體系來統一評價行業需求的社會適用度和人才培養質量。

二、行業特色型大學法科研究生國際化培養存在問題的原因

（一）單一精英式的資源傾斜性投入，影響了法科的國際競爭力

行業特色型大學依托行業發展形成的傳統優勢學科長期以來得到了學校持續性的重點支持，在國際化辦學方面很大程度上借助于本科優秀生源的規模優勢、校企產學研的協同優勢以及外部強勢的政府資源，獲得了精英式的資源持續傾斜性投入。法學學科建設在相當長的時期內處于優勢學科卓越攀登的輔助地位，學校和社會對其人才培養的期待也遠遜于優勢學科。法學學科的發展更多的是依靠自身科研團隊和教學團隊的單打獨斗，缺少立足本校特色、利用優質社會資源、政府資源跨越式發展的多方資源，難以在國際化辦學方面有所建樹。

（二）行業特色型大學的差異性發展戰略選擇，影響了法科研究生國際化培養目標模式定位

行業特色型大學的差異化發展戰略選擇受到學校自身辦學基礎、學科結構、外部社會需求、內部領導決策機構的適時決策等因素的制約。傳統的差異化發展戰略選擇過于偏重學校的辦學條件、學科結構的現有差異性，開放辦學、國際化辦學所帶來的外部環境變化，對學校學科發展布局調整帶來的影響，缺少足夠的洞察力。學校內部領導層在對差異性發展戰略作出符合特色法學學科發展規律的戰略調整，往往滯后于行業國際化發展的社會需求，進而影響了對學校法學學科發展方向和研究生國際化培養目標模式的有效調整。

（三）辦學資源內部整合利用度的不足和外部發展的協同創新度有限，影響了法科研究生國際化培養模式的績效

辦學資源的內部跨學科協同整合與外部校際之間、校企之間、國際之間的協同發展資源共享成為行業特色型大學法科研究生國際化培養模式改革的關鍵抓手。內部法學學科與行業特色優勢學科之間的資源整合缺少促使各方主體整合資源的動力機制、利益分享機制和保障機制，使得校內法學與其他學科資源之間的整合利用度不足。對外進行行業辦學資源爭奪的法科研究生培養在與政法院校、綜合性大學、地方性大學等院校法科研究生培養的競爭中，并不具有面向行業得天獨厚的優勢，難以通過行業資源的反哺形成優質的科研成果，吸引行業提供優質社會資源，進而導致法科研究生培養的特色不突出，不能適應行業對涉外法律人才的需求，限制了法科研究生國際化培養的辦學空間。

三、行業特色型大學法科研究生國際化培養的對策

（一）依托行業特色，建設國際一流的特色優勢法學學科

內修外聯，多措并舉，拓展辦學空間，提高校內外的資源整合利用度和發展協同度，建設國際化的特色優勢法學學科。一方面，以法學學科帶頭人和教學科研團隊建設為龍頭，把握法學學科前沿發展的時代脈搏，形成扎實全面的法學基礎學科體系，練好內功，夯實學科基礎，增加學科積淀；另一方面，以國內外區域經濟社會發展的實際需求為依托形成高認可度的法學科研方向，圍繞傳統優勢學科，確定校內法學跨學科的協同創新方向，通過協同創新渠道，優先發展具有國際行業發展需求的特色優勢法學學科，利用差異化的產品與服務產出在國際行業法律人才市場的資源爭奪中積累資本，以國家推進國際化辦學的政策為契機，通過行業特色型大學法科研究生培養國際高校聯盟、項目制的合作辦學、短期研修等形式交流經驗，集中建設科研平臺，以優秀的科研成果吸引社會資源參與國際化研究生培養的協同創新。

（二）確定面向行業和區域的國際法務市場需求型人才培養目標

引導法科研究生獲取必要的行業、技術知識，運用法律思維，具有國際法律知識和實務、金融、貿易等法律外的技能。確立國際法務市場需求型人才的培養目標，旨在從行業和區域出發，圍繞著國際經濟新秩序的構建，探索如何參與構建起一套和國際接軌的公平、規范和透明的新制度體系。因此，行業特色型大學法科研究生國際化培養的目標應定位為培養“中國立場、國際視野、特色鮮明、專業典范、協同創新”的國際法務市場需求型人才。中國立場，指理解中國參與國際法律事務的國家戰略，維護國際政治經濟交往的中國國家利益，公平地參與國際經濟秩序的構建；國際視野，指善于跨文化的溝通與交流，形成讓別人理解的智識；特色鮮明，指培育法科與優勢特色學科的交叉生長點，著力培養有行業特色和工程技術特色的復合型卓越法律人才；專業典范，指著力培養有堅實法學基礎理論和知識的專業化人才，培養創新思維、批判思維和先進的法學研究方法、技巧的研究型人才；協同創新，指引入與境外高校、科研院所、跨國企業、涉外法律實務部門等多元社會主體參與協同創新培養研究生的教育理念，著力培養涉外法律服務能力和糾紛處理能力。

（三）構建“六位一體”的法科研究生國際化協同創新培養模式

1.應堅持統籌兼顧的培養理念

應變原有的“單打獨斗式” 的國際法律人才培養理念為“社會資源協同創新式”的國際法律人才培養理念。結合學校行業特色優勢，多措并舉促使法學學科和校內其他優勢學科的協同創新、校際間的協同創新、學校與法律實務部門的協同創新以及國際間的產學研協同創新。將法科研究生國際化培養的改革與發展放在世界經濟發展的全球化背景中進行考察。在學科發展和組織管理方面，樹立文理兼顧的平衡發展理念，促使法科研究生教育發展與行業特色型大學整體國際化發展戰略協調一致。

2.培養方案應統籌學科基礎和行業特色

考慮到國內法科研究生培養的專門性和培養的連續性，應建立本碩連讀、碩博連讀和中外合作培養等多層次、立體、交叉的復合型培養方案。全面重視國際法律人才的能力培養，廓清涉外法律人才的培養規格，包括運用外語從事法律服務的能力、對國際法或外國法知識的理解和運用能力、國際政治經濟形勢綜合分析和判斷能力以及獨特的跨文化溝通交流的邏輯思維能力。根據培養規格和目標，設置國際法課程模塊體系。在此基礎上，突出行業特色和學校優勢，增加與特色法學學科相關的交叉課程。此外，靈活設置課程的學時，便于海外教授學者來校從事短期的學術交流授課。

3.師資國際化建設應堅持優化存量與增量

一是加強海內外高層次人才引進力度，實行三軌制，即雙院長制、雙系主任制、雙導師制。申言之，有條件的實行校內外、海內外的院長制、系主任制、雙導師制。校內或海外的院長、系主任、導師負責研究生日常的教育管理、學業指導，校外或海外的院長、系主任、導師屬于名譽院長、系主任、導師。二是助推年輕教師海外經歷化。通過海外訪學、短期培訓等方式，開拓教師的國際視野。鼓勵支持部分教師開設雙語課程，并為教師開展雙語課程教學提供教學發展機會。三是面向全球公開招聘課程教師。海外學者來校授課按照規范的教學流程展開，從選題、教學大綱、教學素材、目的設置、教學考評等環節讓國際學者直接參與到研究生的課程教學中。

4.教學內容和教學方式的多元化

以課程為單位引進國際上最新教材及參考資料，選擇適合教學實際需求的外文原版教材，注重跨文化交流溝通和實務技能的培養。傳統專業課程融入比較法、外國法的前沿知識和論點。根據循序漸進的原則，探索多樣化的教學模式。通過授課與研討相結合、中外研究生合班授課、國內外教授聯合授課等多種教學模式，有效培養研究生的英文思維習慣。加強國際法模擬法庭、國際商事仲裁、法律診所為代表的實驗教學，運用案例教學法，訓練文書寫作能力、語言表達能力。

5.培養對象的國際化堅持“引進來”和“走出去”相結合

在行業型大學與政法院校之間、大學與企業之間、大學與科研機構之間合作搭建大學聯盟平臺。聯盟形式可以采取：合作辦學、共建實習基地、相互接收短期實習留學研究生、實現教學科研資源的共享、學分互換互認等。一是招收海外留學生。通過特色法學學科與優勢學科的協同形成高質量的科研成果，吸引海外留學生來校留學。二是派遣本國學生到國外留學。通過行業型大學聯盟的平臺，為研究生創造出國出境學習的機會，大力推進與國外高校聯合開辦學位課程，探索開展學位和雙學位課程合作項目，積極開展師生交換、聯合辦學、學術合作等。

6.培養質量評估保障應堅持標準化和動態化相結合

法科研究生國際化培養目前國內尚未有統一的教育質量評估標準體系。應當針對法科研究生國際化培養的特殊要求，設計專門的評估體系和評估標準，定期進行質量評估，以便日后調整培養方案。在宏觀的法學學科所在的二級學院的教育管理層面，可以選擇師資隊伍、雙語教學、教材圖書、學生活動、專業方向、畢業去向等領域，建立內部標準化的法科研究生國際化培養模式的教育管理體系。在微觀的人才培養層面，評估標準的制定應由涉外法律實務專家和國家政府涉外部門的負責人來參與，在與學科點評估硬指標相對接的基礎上，充分考慮培養單位的辦學優勢、學科積淀、科研成果、行業特色，力求評估標準的科學性和可操作性。具體評估的流程可以采取由培養單位自行確立評估標準進行自評估，將評估結果上報教育主管部門。由教育主管部門組織業內專家進行評估。培養單位根據評估結果，進行優化整改。

參考文獻

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