“哪怕退休了，也要繼續為安全出力！”
——記張家界市永定區西溪坪街道安監站站長屈楚華

文、圖本刊記者 桂生 通訊員 覃向軍

“哪怕退休了，也要繼續為安全出力！”
——記張家界市永定區西溪坪街道安監站站長屈楚華

文、圖本刊記者 桂生 通訊員 覃向軍

屈楚華（右一）與安監站工作人員雪天巡查危險路段

因為熱心服務，一些經營者都把他看成是“貼心人”；因為鐵面無私，許多人把他稱為安全監管的“鐵面包公”。他，就是張家界市永定區西溪坪街道安監站站長屈楚華。

已近60歲的屈楚華已經在安監站工作11年，眼看就到了退休的年齡，他有些不舍：“真想在安全生產這個陣地上再堅守幾年。”“哪怕退休了，也要繼續為安全出力！”

想辦法，讓探查隱患的“眼睛”遍布村組

西溪坪街道總面積160平方公里，下轄7個社區、16個村，共296個組，村（居）民1.3萬多戶、4.9萬人。為把安全理念滲透到每一個角落，西溪坪街道辦事處經過反復研究推動，于2014年初探索建立了覆蓋村組的安全生產責任體系。

根據扎根安監站多年的工作經驗，屈楚華帶著4名安監站工作人員給每個村（社區）統一創新制定了日常監管臺賬、日常檢查臺賬兩本臺賬，指導各個村居定期或不定期開展日常安全生產檢查工作，讓村（社區）和組成為探查安全隱患的“眼睛”。

日常監管臺賬，是村（社區）開展安全生產工作的“賬本”。按照要求，各村（社區）均按照行業領域摸清底數，并分行業領域登記造冊，以做到心中有數。

日常檢查臺賬，是村（社區）開展安全生產工作的“便條”。按照要求，檢查到哪里，日常檢查臺賬隨時記錄到哪里，每月底前向安監站報送安全生產隱患月報表。

收到村（社區）的安全生產隱患月報表后，安監站將進行分析，再通過月例會的形式向相關責任單位及部門交辦，同時以文件形式每月下達“安全隱患治理任務完成進度表”。

渡口社區賀龍體育中心斜對面一建筑工地內有一廢棄水池，大約20多平方米，深約1米左右。周邊的小孩經常來此處玩耍，沒護欄，容易發生淹溺事故。

該社區在日常巡查中發現該隱患后，及時上報，屈楚華迅速牽頭組織1000多元資金，圍好了護欄，樹立了4塊警示牌，并在當月整改到位、銷號。

通過3年時間的運行，該街道辦事處對村（社區）建立了一整套檢查考核管理辦法。

現在，西溪坪街道23個村（社區）均建立健全了各項規章制度及工作職責。每個村（社區）都配備了1名安全生產監管員，296個組配備了1名安全生產信息員，并落實了安全生產監管津貼，打造了一張覆蓋村（社區）到組的安全網。

桐木崗村支部書記覃正秀深有感觸地說：“嚴格要求，責任上了肩。每次路過鐵路，我都會向過往群眾講過鐵路的安全知識，這已經成了條件反射；每次下大雨，哪怕三更半夜，都要去水庫查看，生怕出現紕漏。”

西溪坪街道是最早一批獲得省級安全生產示范鄉鎮稱號的單位之一，屈楚華擔任安監站長的11年間，街道未發生過較大的生產安全事故。

強宣教，筑牢安全生產思想防線

“宣傳教育是安全生產的基礎性、長遠性、根本性工作，是筑牢安全生產思想防線、保障安全生產及人民群眾生命財產的關鍵所在。”這是屈楚華常掛在嘴邊的一句話。近年來，他帶領安監站工作人員發動群眾參與安全宣傳，取得了顯著成效。

農用車非法載人及安全駕駛等安全隱患大。街道安監站與交管部門聯合進行了4次大的專項整治，不僅給農用車噴印了“嚴禁載客”的警示語，還與車主簽訂保證書共計800多份，讓車主時刻牢記安全駕駛，不非法載人。

西溪坪街道轄區有鐵路18.1公里，涉及11個村居、106個組、16560人，5所學校的學生須橫穿鐵路上下學。

屈楚華組織安監站工作人員首先從宣傳入手，共印發《鐵路護路公約》1.3萬多份，深入村（社區），完成了與家家戶戶的簽訂任務，并要求群眾將相關條約張貼在墻上，逐村逐戶上門檢查詢問，強化群眾的安全意識。

為加強學校宣傳力度，街道安監站與交警、鐵路派出所在春秋兩季開學時，到9所學校14所幼兒園開展安全生產教育。

為實現安全宣傳全覆蓋，安監站還印發了《村民安全自治公約》《村居民安全勸告書》等宣傳資料4.3萬余份；書寫了固定標語300多條，村級道路交通及森林防火警示牌274條，實現了每個村民小組張貼2條以上。

走在西溪坪街道各村（社區），隨處可見各種安全生產宣傳標語。各村（社區）也都有了安全生產宣教陣地，每季度更新一次安全生產宣傳欄。

宣傳教育促安全意識提升，也助推了工作的順利開展。

2014年，按照《張家界市關于市中心城市禁止燃放煙花爆竹的通告》精神，永定區4月份啟動禁售區煙花爆竹經營網點取締工作，要求5月20日前所有禁售區內經營戶自行退出。5月12日，西溪坪街道22戶煙花爆竹經營戶全部自行撤除廣告招牌，所有煙花爆竹產品運送至張家界供銷煙花爆竹有限責任公司倉庫。5月15日，當屈楚華向街道辦事處時任黨工委書記彭國平、分管副主任陳春林匯報該項工作時，彭國平簡直不敢相信自己的耳朵：“怎么會沒有一點困難就拿下了？”陳春林也說：“原來我以為這項工作至少也得十天半個月的，沒想到退出進度會這么快，一天時間所有的經營戶都退出了！”

退出經營戶田安定的話解開了其中的謎團：“退出前，屈站長就給我們宣傳了通告精神，說明愿意繼續經營的重新選址，不愿再經營的幫我們另謀出路。況且他這么多年為我們熱心服務，大家都把他看成是貼心人。將心比心，現在他的工作需要支持，我們豈有袖手旁觀之理？”

不服老，一有隱患、險情就坐不住

西溪坪街道地質災害涉及17個村社區、22個點，共計78戶。每年雨季來臨前，屈楚華都要巡查地質滑坡等情況，逐一走進這些農戶家中，告訴村民遇到緊急情況應該如何避險，最大限度確保群眾生命財產安全。

該街道還有7座水庫，多是上世紀六七十年代修建，年久失修，隱患較多。平時，屈楚華都要和水庫所在村的監管員一起查看，詢問是否有險情或隱患，遇到險情應該怎么應對等。汛期，只要哪里遇到緊急情況，他與安監站工作人員總是第一時間趕到。

2016年7月，屈楚華接到宋家灣村書記報警，該村風桶峪水庫發生塌方險情，情況十分危急。他立即帶領安監站4名工作人員和村干部一起組織當地村民沖進大雨中搶險，全然忘記了自己的年齡，直至晚上9點多險情排除，他才拖著疲憊的身體返回家中。

屈楚華的妻子說，自從2005年擔任安監站站長以來，下村（社區）、進企業、搞檢查，像這樣摸黑歸家的日子已經記不清有多少次了，雖然他的身體一年不如一年了，卻依然不服老，總像年輕人一樣要求自己，尤其是見到隱患、險情，他就坐不住。

按照年初制定的安全生產行政檢查計劃方案，安監站要對轄區內建筑工地、渡船碼頭、非煤礦山、煙花爆竹、危化品等高危行業領域近40家企業進行檢查。

2016年4月，屈楚華到一礦山企業檢查時發現，該礦山采用的是“一面墻”開采，而且高度已達到18米，隨時都可能有安全事故發生。

見此情景，屈楚華當即填寫現場檢查記錄，老板認可并簽字后，隨即填寫現場處理措施決定書及強制措施決定書，要求其立即停產停業整頓，限其10天內按照設計方案采取分臺階開采，并當場下達行政處罰決定書，處以500元的罰款。

礦山企業老板覺得難度大、費用過高，不愿整改，隨即把屈楚華拉到一邊，拿出個紅包，希望屈楚華“高抬貴手”。屈楚華嚴厲批評說：“不按照要求開采，就是不能開工生產，這是本著對員工生命的負責，更是對你負責，不管怎么樣，我還是那句話，不行就是不行！”

此后，該礦山企業認真按照要求進行了整改。屈楚華帶隊現場復查驗收合格符合開工條件后，該企業才恢復生產。

街道安監站工作人員介紹，因為屈楚華鐵面無私，毫不手軟，許多人把他稱作安全監管的“鐵面包公”。□

責任編輯 / 林潔

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