以發展現代服務業為核心推進企業改革發展

□太原化學工業集團有限公司總經理 張旭升

以發展現代服務業為核心推進企業改革發展

□太原化學工業集團有限公司總經理 張旭升

作為一個典型的老國有企業，太化如何在新一輪改革大潮中有所作為？我認為，應發揮企業區位優勢，認真做好轉型工作，進一步優化產業布局，不斷增強發展動力，持續釋放改革活力，確保把企業做成轉型綜改的典范。

發揮優勢找準定位明確改革發展新目標

在近年的改革中，太化未能及時跟上全國改革的快車，一次次與重大機遇擦身而過。太化的改革也具有零碎性、淺表性和短期性的特點，補考和趕考的任務很重。主要原因是發展的前瞻性不強。當化工行業如日中天時，企業未曾走過擴張之路，沒有將產業鏈條延伸于省城之外；當城市擴容增量、快速發展時，企業沒有同步實施產業轉型，以至城市發展包圍工廠，環保壓力劇增、發展空間受限；當信息化、科技化成為主旋律時，企業略顯固步自封，未能很好地與全球、全國大市場對接，落后于現代化進程，發展動力不足、創新能力偏弱。

2010年底，中共山西省委、省政府決定太化集團由陽煤集團托管。按照省、市政府要求，太化克服職工失業和經濟總量下滑的陣痛，堅決實施去產能戰略，從調整產業結構入手，逐步關停化工生產裝置，從2011年關停合成氨開始，到2013年關停氯堿結束，歷時三年，累計關停了焦化、苯加氫、橡膠助劑等40余套化工生產裝置，涉及經濟總量約45億元，為省城碧水藍天工程做出較大貢獻。同時，大力實施改革舉措，采取轉崗、內退、放假、買斷等辦法，穩妥安置了近萬名職工，保證了企業平穩過度；培育發展了一批轉型產業，地產開發、建筑安裝、物流貿易、后勤物業等成為企業的經濟支柱。

去產能任務完成后，企業的出路和未來在哪里？受市場和環境制約，本部廠區土地不可能再搞化工生產，單純靠出讓土地獲取短期利益，不利于企業長遠發展；加之省城商住房庫存巨大，單一進行地產開發已不是科學之路。在國家、全省經濟轉型升級的主旋律下，找準企業發展定位，走出新路徑，顯得尤為重要。

太化如何轉型？首先要分析自身優勢。一是企業擁有化工生產經驗和專業管理技術，有著化工安裝保運團隊，更有著60年積淀的品牌優勢；二是企業擁有相對豐富的土地資源，有著專業化的地產公司和職工團隊，有著醫療、物管、物流管理人才和經驗；三是企業具有地處省城的地理區位優勢，有著共和國化工長子的工業遺存文明，更有著良好的上市殼資源。其次要緊抓政策機遇。國家堅持穩中求進總基調，深入推進供給側結構性改革，實施創新驅動戰略，促進新動能發展壯大、傳統動能煥發生機；全省深化改革、創新驅動，轉方式、調結構、增效益、提速度，加快產業升級，促進多元發展，培育文化產業、發展旅游業態、促進文化旅游融合發展。

綜合內外部條件，我們提出太化新的發展定位是：在保留一定規?；a基礎上，利用地理優勢，將醫療、養老、健康、旅游產業與土地資源開發結合起來，積極引進戰略投資者，推動土地資源高標準、大手筆開發利用，走出一條文化旅游、健康醫養、金融及現代服務相結合的轉型新路，打造高端新業態。核心要義是“依托化，求變化”：依托太化的人才、技術、管理、土地、品牌和上市殼資源，順應形勢、謀求變化，化工產業實現異地延續，本部產業轉型到文化旅游、健康醫養、金融服務方面，真正實現國有老企業轉型發展，重鑄太化輝煌。

外引內聯多措并舉加快推進改革發展新進程

堅持“依托化，求變化”轉型理念，積極穩妥走好外延擴張和內涵發展之路。

外延擴張就是走出去，從地理位置和設備工藝上實現變化。具體就是充分利用太化多年培養和積淀的人才、技術、管理優勢，異地搬遷裝置，實現化產延續。一是參股清徐新材料、昔陽氯堿化工，兼并洪洞三維瑞德焦化；二是搬遷貴金屬加工、甘脲產品生產裝置，實現工藝流程優化、環保改造升級；三是推進洪洞重苯加氫項目建設，參股LNG項目和甲醇項目，打造市外循環園區。

內涵發展就是在太原本部大做文章，走好產業轉型之路。充分利用太化的土地、品牌、上市殼資源，采取多種合作方式，發展文化旅游、健康醫養、金融服務產業，實現騰籠換鳥、脫胎換骨的跨越。內涵發展變化具體要體現在以下方面：

文化旅游方面。太化有全國屈指可數、保存完好、而且是“一五”期間建設的工業遺存，化肥園區東臨晉陽湖，西依萬畝生態園和蒙山，南鄰晉陽古城，地理位置得天獨厚，具有做好文化旅游這篇大文章的基本要素。且文化和旅游是當今世界優先發展的“綠色朝陽產業”，成為國家和山西大力扶持的產業新模式。太化培育發展文化旅游產業既符合國家和山西省的產業政策，又具有自身可以利用挖掘的資源。一是精心打造太化工業文化園，深度包裝開發，以文化創意帶動產業發展，采取綜合手段，從單純物理空間到文化、經濟、社會、全方位整體的復興。充分利用太化特有的工業遺址及現存415件鋼鐵雕塑，引入文化創意項目，組織開展太化藝術節，舉辦太化迷笛音樂季、太化燈光節、太化魔幻嘉年華、太化國際攝影節，開展學術交流，舉辦工業遺址復興論壇、國際攝影高端論壇、宋慶齡基金會兒童教育高端論壇、健康主體論壇，深度挖掘工業遺址的價值，為大眾呈現一本豐富的太化歷史記憶篇章，將太化工業文化園打造成山西的“798”，形成企業“十三五”時期新名片。二是收購或參股山西境內旅游項目和旅游公司，與太化遺址文化相得益彰，成為太化轉型發展的典范。

健康醫養方面。搶抓全省綜改契機，依托晉陽湖和萬畝生態園的療養環境，利用太化現有醫療資源，圍繞工業遺址，整合周邊土地，打造太化智慧醫養示范區。主要是發展全民健康、智慧醫養、養老保健等項目，既能推廣健康深度醫養年理念，又能帶動全省養老產業解決再就業和專業服務社會化問題。開展特許醫療，充分利用先行區享有的醫療新技術、新器械、新藥品和境外醫療資本的準入政策，引進國內外一流的醫療機構和醫療服務團隊，建設專科專治醫療基地。開展健康管理，建立現代健康管理組織，充分運用和發揮健康大數據的基礎支撐作用，開發和應用健康管理軟件，建立數字化健康信息系統和管理體系，服務全省人民全生命周期健康管理。開展照護康復，以老年人健康管理、養生、母嬰、康復為重點，建設山西養生、母嬰、康復基地。發展樂活休閑、康復促進、生活支援、醫療護理等服務，拓展老齡旅游、老齡社區、老齡保險等服務領域。構建國家級醫學科研基地，依托進入先行區的醫療機構，緊密結合臨床，積極建設若干國家級重點?？坪蛯嶒炇遥_展醫學科研和醫養教育培訓基地。

金融產業方面。轉型發展、新項目建設需要大量資本金投入。從太化現有土地儲備、技術人才、上市平臺和山西省境內優勢資源出發，結合國家產業結構調整、高能耗產業去產能、供給側改革政策，發展金融產業逐步成為太化產業轉型的又一新路。以并購產業基金管理和保險經紀業務為突破口，形成基金和保險產業聯動，在積累一定市場經驗、金融人才隊伍、金融業務渠道和資本實力后逐步向證券、基金和保險現代金融業進軍，力爭將現代金融業發展成為太化產業結構的一個重要版塊。一是私募股權投資基金管理和股權投資。發起設立私募股權投資基金管理、控股和參股多只股權投資基金和產業并購基金，在產業金融領域創造業務收入，為產業轉型、結構調整尋找合適的產業方向和標的項目；二是開展保險市場和保險經紀業務。依托現有財產險客戶資源和未來健康醫療戰略創造的壽險客戶資源，從保險經紀業務起步，大膽嘗試、開拓進取，既可獲得保險經紀收入，又能為醫療養老產業提供延伸服務；三是發展現代金融服務業。隨著金融領域的資本實力、業務渠道、專業人才和客戶資源的日益積累，逐步向證券、基金和保險等全牌照現代金融產業發展，使金融服務業成為太化的核心產業。

輔助產業方面。發揮好現有輔助產業的作用，保證轉型過渡期經濟總量和資金需求，為新型產業快速啟動提供動力。要優化整合太化內部現有的房地產、建筑安裝、后勤物業、物流貿易資源，形成拳頭力量。循序推進土地開發和棚戶區改造，壯大太化地產實力；加快物業管理市場化運作，打造太化物業品牌；推進智能立體車庫制造，爭取PPP項目，打響太化制造品牌；加快電子商貿城建設，打造太化商運中心；推進新能源電動車生產，發展太化綠色產業。

革故鼎新激發活力大力實施改革管理新舉措

在產業轉型的同時，同步實施管理模式創新。具體來說就是：

人員上，根據轉型實際，定崗、定編、定責，強化編制管理；根據經濟總量控制人員數量，制定人員聘用解聘有效辦法，堅持老人老辦法、新人新辦法，清退臨時用工，有計劃引進高尖端人才，為新型產業提供才智。同時優化人力資源配置，確保人盡其才。

機構上，以提高勞動效率為目標，最大程度撤銷并轉，減少企業管理環節，推行扁平化管理，使人均生產率最大化。

干部上，嚴格退出機制，拓寬選拔途徑，讓更多想干事、能干事、干成事的人有好平臺，有所作為，形成推進轉型的強大力量。

機制上，攻克頑疾，突破藩籬，推行激勵監管制度改革，建立相對統一的工資體系，打破固定模式下的分配體系。既統籌考慮大多數職工利益，又讓多勞多得成為常態；劃分職責體系，集權放權結合，建立內部信息共享體系，真正讓企業活力更大、后勁更足，更好地適應市場環境；收集整理產品商標，專業部門集中管理，讓無形資產發揮有形價值。

體制上，以建立真正意義上的現代企業制度為核心，堅定不移地推進混合所有制改革，開放產業和股權，在土地開發、項目建設等方面，統籌引入合作伙伴，引進資金、技術和管理，增強市場競爭力。

管理上，經營業績、項目建設全部簽訂責任狀，一級對一級負責，一級對一級考核，重獎重罰，充分調動干部職工干事創業的積極性。

公司治理上，推動黨的領導融入企業法人治理結構中，將黨建工作總體要求寫進公司章程，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，切實把加強黨的領導與公司治理統一起來。

總之，深化國資國企改革任務艱巨、責任重大，既要解放思想、放開手腳，勇于沖破舊有觀念和利益束縛，又要控制好節奏、調整好步伐，循序漸進。在全體干部職工的不懈努力下，太化集團一定能完成好國資國企改革任務，構建出轉型跨越發展的新局面。