試分析政治經濟化對當代中國政治的影響

張帆

摘 要：隨著中國社會主義市場經濟的快速發展，當前政治發展的方方面面都已被經濟所滲透，且經濟對政治的影響程度也在日益增強。在政治經濟化成為當代中國政治基本特征的大環境下，為滿足不斷提高的社會經濟發展水平的需求，促進中國政治與政治經濟化的進一步發展與提高，需對政治經濟化對當代中國政治的影響進行分析。為此，從政治與經濟的辯證統一關系入手，具體分析了政治經濟化下當代中國政治的基本特征，并就政治經濟化對當代中國政治的影響進行了探討，以期促進中國經濟實力的穩健提升。

關鍵詞：中國政治；政治經濟化；基本特征

中圖分類號：F019 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）14-0164-02

改革開放以后，中國開始將工作重心轉移到了政治理論的發展與經濟文化的建設上來，并制訂了一系列促進兩者發展與完善的措施。通過對中國政治發展理論研究的分析可以看出，中國政治發展理論研究大致經過了翻譯介紹西方理論、套用西方政治發展理論、重新審查西方政治發展理論、創建具有中國特色的政治發展理論四個階段。但從現實情況來看，中國政治經濟文化的發展仍然落后于西方發達國家。因此，為加快中國政治經濟體制的進一步發展，提高中國的國家綜合實力、國際競爭力，必須要就政治經濟化對當代中國政治的影響進行分析。

一、政治與經濟的辯證統一關系

（一）經濟是政治變革的動力與制約因素

在人類社會眾多的活動中，經濟活動是最主要的，但是在社會的實際發展中，經濟活動始終難以滿足人們的需求與欲望。究其原因，在于人的欲望是無限的、無止境的，但提供和滿足人需求和欲望的經濟資源卻是有限的，兩者間的矛盾是人類發展過程中難以回避的。為此，需要利用一定的方法、手段或途徑對人的無限需求進行一定的規制與約束，從而使有限的經濟資源得到最大限度的合理利用，并始終保持人類社會一定時期內的穩定、正常、有序運轉。而上述中所提到的方法、手段或途徑其實就是人們所制定的各種制度、標準、準則等，具體表現為政治制度、宗教制度、倫理道德準則。在此可以看出，經濟活動是人類社會的發展與創造的主要動力，也就是說但凡與經濟活動相關的各種經濟關系都成為了社會經濟變革的根本動力。

但同時，經濟又是制約政治變革是否成功、是否合理、是否有效的制約因素，其具體表現在三個方面：首先，政治變革的方向必須始終與經濟形態的轉型和發展相符；其次，政治形態的合理邊界是由不同經濟形態對政治管理的需求程度來決定的；最后，所有歷史時期中的政治活動的目的都是恢復、發展、繁榮經濟生產活動。而經濟對政治變革的制約因素其實還體現在一旦政治違背了上述任意一點，都將損害國家經濟的發展，甚至造成政治混亂。

（二）政治是經濟發展的引導力量和服務工具

任何一種經濟活動都具有較強的自我保護、非理性發展趨勢以及存在主義的歷史慣性。就封建社會中的自然經濟來分析，如果任由其自生自滅地發展，其會永遠陷入到“土地相對平均分配—土地兼并加劇—土地日益集中—人地矛盾逐漸激化—被迫進行改革或爆發農民起義”的歷史交替中，而這從中國封建王朝的更替周期中就足以證明。

在社會權利體系中，政治權利對社會經濟的發展有著重要作用。而政治作為引導和服務經濟發展的力量與工具，其主要體現在對經濟“量”與“質”的影響上。所謂“量”，其實是指通過利用政治權利來改革社會體制，從而對社會資源進行合理配置，以實現經濟長期、穩定的發展，使社會物質財富不斷增加的同時滿足人民的生活需求。所謂“質”，其實是指政治活動的運行應當滿足經濟發展的實際需求，并不斷調整使自身適應經濟的發展，進一步實現經濟“質”的提升。

二、政治經濟化是當代中國政治的基本特征

從社會結構來說，經濟決定了政治這一上層建筑，而政治存在的本質是服務于經濟的發展。但在不同的歷史時期中，政治為經濟的服務程度與經濟的發展形態關系密切。若經濟形態越高級、越復雜、越先進，那么政治為經濟的服務程度就越高，必要性也就越強。當代社會，工業經濟與后工業經濟占據著主導，不管是從范圍、深度、廣度等各方面來說，經濟活動都達到了史無前例的發展水平，而伴隨經濟化程度的不斷加深，在經濟發展中需要的金融資本、技術資源、人力資源、自然資源等資源要素也就越復雜，這時資源的稀缺性也會越發明顯。從這不難看出，當前全球的政治活動都面臨各種管理任務增加的問題，由于這些任務與經濟發展的關系十分緊密，因此促進經濟發展便成為了全球各國家政治活動的中心任務，也就是說，政治經濟化成為了當代政治活動的內在屬性要求與基本特征。

從客觀上來講，政治經濟化已經是各國政治活動的普遍特征，但由于國情、國家性質的不同，政治經濟化運行機制及具體表現形式在不同國家也是不同的。以西方資本主義國家而言，政治由資本主義力量來主導，這時的政府實質上成為了資本家的“雇員”，由此形成了自上而上的資本主義政治體系。對社會主義的中國而言，其政治體系的構建是在長期的革命和戰爭中按照“以黨建國、以黨治國”的原則自上而下形成的。雖說中國政府的目的是為解放生產力、促進國民經濟的發展以滿足人們不斷增長的物質文化需求，但由于經濟資本對國家經濟發展的必要作用，使其始終無法脫離國家的引導與規制，因此其并不能成為主導國家政治的力量。

當代中國的政治也是一種自上而下的運行模式，即先由國家為適應一定階段內的經濟發展需要而提出一個中心任務或目標，然后由各級黨組織、各級政府、各級國屬社會組織、各級國家機構、國有企事業單位、國家宣傳機器、教育機構等在學習這一中心任務或目標后，依照、圍繞這一中心任務或目標，在各自職能的引導下開展相關的活動與工作，并最大限度調動各方力量與資源來實現這一中心任務或目標。比如，中國曾提出的“一個中心，兩個基本點”、“堅持以人為本的科學發展觀”等就對彌合、轉移了中國內部各組織、團體、群體間的矛盾，使其協調統一，發揮了重要作用。而這正是當代中國特色社會主義政治的重要內涵及特征。

三、政治經濟化對當代中國政治的影響

（一）政治經濟化對當代中國政治的積極影響

從上述的分析中不難看出，隨著社會發展的深入，政治經濟化是必然的需求，更是推動中國政治合理化發展的重要手段，并引導中國政治經濟朝著更專業、科學的方向發展。目前，中國的政治經濟體系已經形成了有自身特色的發展規律和條件，而這也進一步影響了政治經濟化和政治體制的發展與形成。基于現實情況可以看出，國民經濟的發展其實受限于諸多因素，而只有綜合考慮各種因素的影響才可根本上提高政治經濟的發展水平。從當代中國經濟體制的規律性與科學性角度來看，其需要與之相適應的科學、專業政治活動；而從中國政治體制的發展來看，不管是毛澤東思想、鄧小平理論，亦或科學發展觀等政治思想，都建立在“解放思想，實事求是”的前提下。因此，政治經濟化對當代中國政治科學化、合理化、專業化的發展有重要的推動作用。

由于當代中國經濟發展規律和特色政治模式的影響，需準確把握中國的經濟體制發展特點。從當前來看，高度集中的計劃經濟體制難以實現既有的、未經過政治改革而制定的經濟發展目標，因此要求必須堅持政治經濟化發展方向，以為當代中國政治體制的改革提供原動力與保障。進入21世紀后，中國的政治體制逐漸由傳統、單純的直接管理轉變為多元、綜合的管理，且政治經濟模式也發生了巨大的變化，尤其是政治中所用的語言體系、主要議程以及運行手段變化更加明顯。

政治經濟化的發展不但推動了當代中國政治參與主體的變化，而且還使參與主體的數量得到了不斷擴充，并躍升為提高參與對象積極性的重要方式；同時，其還為中國民主政治的發展提供了可靠的保障。在市場經濟體制中包含的與法制建設和日常生活息息相關的自由、交換、平等以及法治等內容的發展是以政治經濟體制的發展為依據的，可見，社會主義民主政治的發展的動力在于政治經濟化。

（二）政治經濟化對當代中國政治的消極影響

政治經濟化在推動當代中國民主政治建設，推動政治科學化、專業化發展以及政治體制改革等積極影響的同時，還給當代中國政治帶來了一定的消極影響。

第一，雖然政治經濟化為當代中國政治的發展提供了動力和保障，但其也一定程度上削弱了政治體系運行的安全與穩定。且隨這政治經濟化的不斷發展，在短期內政治參與訴求的效益得到了大幅提高，這使原有的政治體系受到了一定影響。第二，多元化政治理念在傳播的過程中也造成了政治體系在意識形態上的不確定性。

結語

通過上文的分析可以看出，政治經濟化對當代中國政治既有積極影響，又有消極影響。在中國政治經濟體制的不斷發展過程中，不但要清楚認識并利用好政治經濟化帶來的積極作用，更要重視其產生的負面影響。而在國家政治經濟發展和政治民主化發展過程中產生的問題，必須要客觀對待、冷靜面對，既要毫不動搖地堅持中國特色社會主義民主政治發展的目標，又要保持政治改革事業的繼續前進，并正確認識、處理、發展好當代中國政治經濟化。

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[責任編輯 杜 娟]