機關事務工作重要性研究

蔣秋平

【摘 要】機關事務為政府行政工作的重要內容，政府工作通常涵蓋對外事務以及對內管理兩個層面，而機關事務恰恰屬于后者。雖然，屬于政府自身管理范疇，然而由于受工作屬性、內容以及傳統觀念根深蒂固的影響，導致機關事務始終處在政府各項工作的底部，無法獲取全面重視。因此，本文從機關事務工作重要性的角度入手，探討了實踐工作中存在的問題，并制定了科學對策。對全面提升機關事務工作整體水平，適應新形勢發展需要，實現可持續的全面發展，有重要的實踐意義。

【關鍵詞】機關事務；工作；重要性

一、機關事務工作重要性

針對機關事務工作來講，由于大眾長久以來對其存在偏見認識，將機關事務等同于單純的后勤管理，認為該項工作僅僅是簡單層面的為領導端茶倒水，處理簡單的辦公事務，不需要多少專業技術以及豐富的文化知識，也無需仔細的斟酌與頻繁的思考。該環境影響下，機關事務工作通常處于缺失狀態。事實上，機關事務工作需要為各個機關單位提供充分的保障，加強物質管理以及服務管理，一旦機關事務工作跟不上，將使政府部門整體工作欠缺根本支撐，物資運轉不暢通，甚至影響到政府經濟管理、效益管理。機關事務工作質量高了，政府不但可以穩定、持續發展，同時還會對機關的良性運轉形成有效的刺激影響，推動社會生產穩步向前，甚至真正搞活經濟區域。由此可見機關事務工作尤為重要。

從機關事務發展演進歷程來看，我國主要經歷三次轉變，并逐步確立了機關事務工作地位，明確了著力點以及重心。初期階段，機關事務從政務事務中逐步分離出來，而后過度到管理以及服務劃分開來的時期，隨著不斷的轉型與升級，第三階段實施了管后勤直至辦后勤的發展轉變，第三產業的快速發展下，使得機關事務實現了管辦分開的良好改革，并漸漸創立了市場化工作模式。

當前，新的社會與經濟環境下，令機關事務需要更新思路、創新格局，提升職能性，跟上時代潮流，加強管理、優化服務、完善保障，同時做到務實、廉潔、高效、作風正派。由此可見，當前機關事務工作應積極協調重心，勇敢面對時代發展變化，方能使實踐工作更加完善健全。

二、機關事務工作存在問題

縱觀我國當前機關事務工作不難看出，其存在較多典型性問題。首要問題在于管理職能并不規范，由于欠缺統一標準，工作比較隨意，因而較易形成不作為、工作混亂無序、后備力量跟不上的問題。機關事務工作重心在于管理，然而當前各個機關單位均或多或少存在浪費國有資產的現象，無法促進國有資產更好的為現代社會服務，漸漸滋生了各類腐敗現象。

另外，一些事業機關單位內部，經常會形成事務管理以及服務工作職能劃分不清晰的問題，由于過分依賴行政手段，因而影響了工作人員積極性，甚至會滋生惰性心理。

三、機關事務工作科學對策

（一）強化管理，重塑形象

為加強機關事務管理，首要工作在于全面樹立科學發展觀，以此作為思想之根本，方能全面開展機關各項工作，通過協調管理實現持續發展。實踐工作中，應全面把握以人為本的科學原則，將管理作為首要核心，優化管理理念，規范管理行為，采用專業化管理技能，更新以往單純的財物管理模式，真正上升到對人的全面管理層次，進而有效提升機關事務工作管理水平。

（二）清晰工作職能，提升實踐效率

新形勢下，依照屬性分配，國有資產可劃分成國有企業以及政府資產兩個層面，前者主要用于支持企業各項經營生產活動，后者則需要確保機關各項屬性工作的正常運轉、滿足辦公需求。通過前一個環節可以實現國有資產的保值與增值，而通過后一個環節則可完成國有資產的科學合理分配。兩個環節由最初的工作目標來說便包含較大區別。因而，企業國有資產管理應制定相配套的法規制度，完善各項管理機制，而機關事務工作則從屬第二類，因此通常出現分類比較混亂、工作目標不清晰的問題。為有效應對處理該現象，機關單位應首先確保權力分散，特別是應將決策管理以及執行管理兩個層面的功能劃分開來，成立專項單位，實現充分應用市場機制、全面提升工作質量與效率的目標。另外，該類方法可有效預防權力過于集中在少數人手中的不良現象，繼而避免產生一系列違規違法問題。從理論層面來說，該類概念模式便是財政管理、主管工作以及行政工作劃分開來，通過三級依次運行進而實現最終目標。

（三）形成科學法規制度，明確機關事務行為標準

依法行政為我國開展各項行政工作的核心標準，因而創立一整套科學的法規制度是各個事業單位履行工作職責的核心依據。通過實證分析，我國在2010年逐步創建了體現社會主義核心特色的法律系統，然而在機關事務工作領域，相關法規制度并不完善。因此，導致部分機關事務工作經常受領導單獨意志的影響，產生了主觀行為主義傾向，該做法不但會影響實踐工作效率，也會有損機關事務工作信譽，無法體現該項工作核心重要性。為此，可通過改革法律，完善機關事務工作管理系統，清晰劃分各個崗位工作職責、權限范疇，明確工作定位，健全有關財務系統，進而令機關事務工作達到有法可依、體現理據性的良好效果，最終令機關事務工作更加完善，逐步邁向正軌。

四、結語

總之，針對我國部分事業單位更加注重對外公共服務，忽視自身內部管理，欠缺對機關事務工作的深層考量與細化研究，使得機關事務重要性往往被人們忽略的問題，應積極整改。依據現代管理科學理論，加強內部有效管理，方能夠使機關單位最終實現良性發展。因此，首先，應正視機關事務工作重要性，針對實踐工作中存在的不足問題制定科學對策，進而充分發揮機關事務工作核心潛能與價值。具體來說，可通過強化管理重塑形象，清晰工作職能、提升實踐效率，形成科學法規制度，明確機關事務行為標準，進而真正激發機關事務工作重要功能，推動機關單位在強化內核的基礎上，實現可持續的全面發展。

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