淺談如何做好企業平安建設工作

曹楊

近一個時期以來，受國際經濟形勢大環境影響，一些國有中、小型企業存在效益下滑，職工收入相對下降的現象 ，此現象造成了部分職工思想不穩定、工作不安心，造成了職工子女就業難、福利減少，矛盾糾紛相對增加。同時“法輪功”等敵對勢力的破壞、滲透，一些企業對平安建設重要性認識不足，不能正確處理改革發展穩定的關系，對企業穩定和諧造成了現實的和潛在的威脅，進而影響了社會穩定和諧平安。

如何做好新形勢下企業平安建設工作，要在黨的統一領導下，認真貫徹上級平安建設工作各項政策、制度和決策，在具體工作中要做好以下幾點：

一、領導重視，齊抓共管

一是堅持“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”原則，各單位黨（總）支部要結合本單位實際，認真進行處理，從大局出發，堅持就地妥善處理、先由班組到車間再到公司的原則。要認真細致的做好情況掌握，形成完整的書面材料再報段上協調解決。二是貫徹三級防范網絡，落實安全逐級負責制。從這幾年的情況來看，車間主任、黨支部書記、班組長對此項工作重視的要好得多。特別對于班組長來說，他們是最基層的領導者，每天都和職工生活在一起，職工發生矛盾糾紛、打架等大多是在工作八小時之外，發現事故苗頭，分析原因，提出方案，及時調處，努力把矛盾解決在基層、消除在萌發狀態。

二、提高認識，轉變觀念

企業領導要樹立主動的、全面的、正確的觀念，轉變過去重經濟、輕安全，不重視平安建設工作的消極的、片面的觀念。企業平安建設是社會管理的重要一環，對嚴把用人關，加強教育、監察，做好重點人口、流動暫住人口檔案登記工作。在全面、準確、及時掌握流動人口信息的基礎上，注重信息研判，及時發現外來流動人口中的各種違法犯罪信息或影響社會穩定的傾向性問題。企業要把改善生產安全環境，維護職工群眾的正當權利作為維護企業和諧穩定的重要手段，進一步暢通信訪渠道，認真落實接訪制度，并經常深入基層，及時了解掌握職工群眾訴求、困難，積極主動地做好職工群眾普遍關心的熱點、難點問題。各級各部門要努力防止“一陣風”式、“東一棒槌西一榔頭”式抓平安建設。要根據上級安排部署，結合企業實際，將平安建設工作和生產建設同安排、同部署，做到有的放矢，持之以恒，循序漸近，抓出水平，抓出實效。

三、做好矛盾糾紛排查和信訪工作，主動化解矛盾

加大矛盾糾紛的調處力度，認真做好接訪、下訪工作，主動變上訪為下訪，利用各種方式和時間對深入排查出來的重點人員進行走訪慰問，把問題解決在基層，把穩控落實在當地。對于有可能越級上訪的重點人、重點事，落實具體包保措施，實行重點包保，責任到人。對排查出的不穩定事項，有條件解決的，要及時解決；目前條件尚不成熟的，要積極創造條件，爭取早日解決；不具備條件的，要做耐心細致的說服解釋工作，及時化解矛盾糾紛。對排查出的不穩定人員，要有針對性地制定矛盾化解幫扶措施，成立專門關懷幫扶小組，落實關懷幫扶人員，確保矛盾化解和人員穩定，不發生違法違規上訪事件。對推諉扯皮、拖延不辦、工作不力、失職瀆職造成矛盾激化，引發突發事件的，要嚴肅追究責任。

四、改進作風，強化管理

當前企業平安建設工作中不同程度地存在形式主義、浮躁習氣，重部署、輕檢查、重形式、輕結果現象突出。有的對上級重要部署僅以文件落實文件、會議貫徹會議應付；有的對上級重要文件以一閱字了之或照搬照抄，不深入結合本地實地制定具體方案、措施；有的在開展平安建設宣傳活動時，僅掛三兩條標語、擺幾塊展板，結果群眾鮮少問津，宣傳效果可想而知。這些現象和問題必須糾正，作風必須改進，要以作風的改進促進工作的落實。天下大事必做于細，平安建設工作亦然。要做到明確職責、落實責任、分解目標、明確任務，做到各司其職、各負其責，密切配合、齊抓共管，層層抓落實，才能使各項措施落到實處，各項目標、任務才能最終實現。各級各部門要扎實開展“基層平安聯創”活動，嚴格三防措施，強化自主保安，積極調動廣大職工、家屬和外來務工人員參與群防群治、文明建設行動的積極性，切實達到“發案少、秩序好、職工群眾滿意”的良好創建效果。

五、強化責任，抓好落實

首先，必須嚴格執行平安建設工作責任制，特別是平安建設工作領導責任制。其次，要加強督導檢查。通過檢查督促，及時發現和解決平安建設工作中存在的問題和薄弱環節，有針對性采取改進措施，從而完成既定目標任務。督導檢查方法不能僵化、單一，不能走過場、搞形式，要堅持務求實效的原則，確保檢查全面、認真，要把檢查作為促進工作的重要手段，確保落實到位。第三，要完善考核考評。通過規范考核主體、考核對象、考核內容、考核方法等，把各級領導干部和職能部門抓平安建設工作的能力和實績考核落到實處。要加強對考核結果的運用，建立黨政領導干部綜治實績檔案，把其作為干部作用、晉職晉級及獎懲的重要依據。第四，要獎懲有力。只有建立獎懲結合、賞罰分明的激勵和制約機制，才能調動各方面力量，督促后進單位和個人改進平安建設工作。要杜絕“吃大鍋飯”現象，有效防止干與不干一個樣、干好干壞一個樣。對平安建設工作扎實、成效顯著的單位和人員進行表彰獎勵，使他們有為有位，增強成就感，提高積極性，激發干事創業的熱情和干勁。對沒有完成年度平安建設目標，或平安建設措施落實不力、問題突出，或因失職瀆職發生重大不穩定事件的地方和單位，要視情實施通報批評、黃牌警告、重點管理等措施，督促限期整改，問題特別嚴重的，堅決實行一票否決，同時追究有關責任人責任，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

總之，做好企業平安建設工作，唯有樹立正確的觀念，以務實的作風、科學有效的工作方法，從點點滴滴抓起，從各行各業做起，將各項工作措施落到實處，積小安為大安，以局部平安促進全局平安，從而實現整個經濟社會的和諧穩定。