社會工作介入農村留守兒童問題研究

楊意+劉萍

【摘 要】在社會轉型關鍵期，農村勞動力向城市轉移的力度在不斷的增大，農村留守兒童問題成為社會高度關注的話題。社會工作秉持科學的價值理念和工作方法，所以要針對性的對農村留守兒童進行關注，采取專業(yè)的方法，為其提供專業(yè)的照顧服務，促進農村留守兒童的健康成長。本文主要通過分析農村留守兒童面臨的問題，以及社會工作面臨的困境，探討社會工作介入農村留守兒童問題的方法和路徑，旨在為解決我國農村留守兒童問題提供參考。

【關鍵詞】社會工作；農村留守兒童；留守兒童問題

農村留守兒童指是在被調查時由于*父母雙方或一方每年在外務工時間累計達到6個月及以上，而被留在農村地區(qū)交由父母單方、祖輩、他人照顧或無人照顧的農村兒童。在一些農村勞動力輸出大省，留守兒童在當地兒童總數中所占比例高達18-22%，農村留守兒童問題已經成為不可忽視的社會問題。因為監(jiān)護人缺乏防范意識，兒童防護能力弱等原因，農村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象，解決留守兒童的照顧問題刻不容緩，文章就農村留守兒童面臨的問題，以及社會工作面臨的困境為研究對象，探討如何促使社會工作介入農村留守兒童問題。

一、農村兒童面臨的問題

第一，最為突出的一個問題就是缺乏照顧，例如，因為父母不在身邊，留守兒童的飲食營養(yǎng)狀況堪憂，嚴重影響了兒童的健康。另外，留守兒童主要由祖輩照顧，祖輩普遍缺乏營養(yǎng)、健康、衛(wèi)生知識，留守兒童生活上的照顧存在較大的問題，對留守兒童身體健康造成很大的危害。第二，由于長期缺乏父母的關愛，留守兒童在性格和心理的發(fā)展上會存在一定的缺失。父母長時間與孩子分離，無暇照顧孩子，會在一定程度上影響親子關系，容易造成留守兒童性格方面孤僻、多疑等問題。第三，監(jiān)護力度的不足，為留守兒童的安全問題埋下隱患，公安部門統(tǒng)計數據顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。

二、社會工作介入農村留守兒童問題面臨的困境

（一）農村人民社會工作的認可度低

我國社會工作起步較晚所以在社會上缺乏群眾基礎，尤其在經濟條件較為落后的農村更是對社會工作了解甚微。所以導致這部分人群難以接受社會工作者提供的幫助，導致社會工作難以正常的展開。

（二） 制度體系不夠完善

我國在農村留守兒童問題上還沒有明確規(guī)定救助保障、醫(yī)療保健保障、監(jiān)護保障等，所以導致農村留守兒童的問題難以在現有法律的基礎上進行解決，例如，未成年人法律法規(guī)，沒有把農村留守兒童納入其中，所以從法律角度上農村留守兒童處于弱勢地位。

（三） 配套經費不足

農村留守兒童現象本身就是因為農村經濟條件落后的原因造成的，再加之政府對社會工作的認可度不高，在資金、資源等支持上不足，導致社會工作難以全面的展開，對農村留守兒童的照顧服務也會受到較大的影響。

三、社會工作介入農村留守兒童問題的方法和路徑

（一）建立專門的農村社會工作隊伍

當地政府部門應該提高對社會工作的重視，建立具有職業(yè)化、結構合理化的農村社會工作隊伍，建立隊伍的主要途徑是：由民政部門組織發(fā)起，財政部門給予一定的財政支持，由村組織、婦聯(lián)、學校教師等進行系統(tǒng)化的社會工作服務學習，并由專業(yè)的社會工作人員進行培訓指導，讓這部分人掌握基本的留守兒童照顧服務技能，從而更好的展開留守兒童的服務工作，解決留守兒童的問題。

（二） 提升當地人民對社會工作的認可度

社會工作者需要與當地的民政部門、群團組織聯(lián)系起來，大力宣傳社會工作的意義和價值，提高人們對社會工作的認識，讓人們支持社會工作的開展，共同解決農村留守兒童的問題，為農村留守兒童提供更好的照顧服務。然后在當地人民大力支持的基礎上，對而當地留守兒童的類型、需求等展開分析，針對性的展開服務，幫助兒童塑造良好性格，矯正不良行為等。

（三） 多方渠道籌集資金

第一，要積極主動的爭取當地政府的支持，讓政府設置專項的資金來支持，能夠幫助社會工作順利的展開。第二，積極爭取留守兒童父母的支持，或者獲取留守兒童父母所在單位的支持，這樣可以有效的解決務工人員的后顧之憂，讓其能夠安心的工作。第三，舉辦各種公益性的活動，提高社會工作在社會中的影響力，獲取社會各界的支持，吸引來自社會各界的資金支持，幫助農村留守兒童，為其提供更好的照顧服務。

（四） 動員農村社區(qū)組織，整合就近資源

農村社區(qū)是最接近農村留守兒童的組織形式，所以社會工作者要取得社區(qū)鄉(xiāng)村居委會的幫助，建立青少年或兒童活動中心，讓同齡兒童在各種形式的活動參與中樹立參與和合作的意識，建立一個情感支持的系統(tǒng)網絡，形成良好的人際關系和人文環(huán)境，不僅可以為兒童提供相互了解和支持的場所，還能，有效的增強農村人民對留守兒童的關注。

（五）促進保護農村留守兒童相關法律政策的制定

留守兒童的問題更多的是由社會制度和社會因素造成的，所以社會工作者在處理農村留守兒童問題的時候首先要從社會制度入手，將社會工作工作的經驗及時的反饋給政府，促使政府能夠制定相關政策和法規(guī)，如戶籍制度、教育政策、醫(yī)療保障等，增強法規(guī)政策的適時性與可操作性，消除對農村留守兒童的歧視，最大程度的為農村留守兒童提供服務。

四、結語

綜上所述，農村留守兒童問題成為社會高度關注的話題。社會工作秉持科學的價值理念和工作方法，所以要針對性的對農村留守兒童進行關注，建立專門的農村社會工作隊伍，提升當地人民對社會工作的認可度，多方渠道籌集資金，動員農村社區(qū)組織，整合就近資源，促進保護農村留守兒童相關法律政策的制定，有效的增強農村人民對留守兒童的關注，幫助農村留守兒童，為其提供更好的照顧服務。

基金項目：本文系西華大學研究生創(chuàng)新基金項目：《社會工作介入農村留守群體支持網絡建設的研究——以四川省崇州市某社區(qū)為例》（項目編號：ycjj2016002）。

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