如何推動鐵嶺市眾創空間的發展和運營

摘要：隨著國家經濟轉型發展，各省市尤其是大城市，都將眾創空間發展作為重點，并取得一定成就，但中小城市現階段尚未完全認識其重要性，影響了眾創空間的順利推進。因此，本文將以鐵嶺市為例，從眾創空間基本情況入手分析存在的問題，并結合實際提出有利于中小城市越級發展的措施。

關鍵詞：中小城市；眾創空間；發展；運營

中圖分類號：F279.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

現階段，創新驅動經濟增長方式已經成為我國最重要的工作，為實現這一目標，眾創空間孕育而生。近年來，大中城市的眾創空間發展與運營已經形成了一定規模，有效緩解了就業壓力，促進當地經濟進一步發展，但由于多種因素影響，中小城市在眾創空間發展中并沒有達到理想狀態。眾創空間是互聯網時代下的產物，是促進國家經濟發展的重點力量，鐵嶺市可以通過眾創空間發展與運營，實現當地經濟的飛躍發展。

一、眾創空間概述

所謂的眾創空間實際上就是創業服務平臺，它是一種以互聯網為基礎發展起來的，帶有創新特點與需求，在市場化機制下多種因素作用下所構成的服務平臺。之所以重視眾創空間的發展與運營，主要是因為它可以將社會力量整合在一起，實現線上線下社會條件與資源共享，為創業者營造良好空間，增強創業發展的機會。眾創空間類型有創客孵化型、培訓輔導型、媒體平臺型、投資驅動型、創業生態型以及專業服務型幾種，不同的類型下運營模式也不相同，但它們的目的則是相同的，都是為促進當地經濟發展而服務[2]。眾創空間的實現，促進國家經濟進一步發展，也為中小城市的經濟發展提供更多機會。

二、鐵嶺市眾創空間發展中存在的問題

鐵嶺市位于遼寧省境內，地處松遼平原，是遼寧省經濟發展狀況相對較好的地級市之一，屬于典型的中小城市。雖然鐵嶺市為積極響應國家號召，加大了眾創空間發展與運營的力度，但由于缺少可行的行業標準和專業化能力，在具體的發展和運營過程中出現了不少問題，具體來講主要有以下幾點：

（一）計劃不完善，人才與資源不足

眾創空間發展與運營，需要有完善的績效指標做基礎，但鐵嶺市沒有制定，更沒有將眾創空間的質量與數量作為重點，基礎相對較差，資金不足，以致相關企業發展到一定階段后出現動力不足的情況。此外，眾創空間最初的建設階段需要大量的專業人士，但鐵嶺市距離沈陽市較近，交通便利，很多專業型人才會選擇在沈陽市的企業工作，以致鐵嶺市眾創空間主體單一，尚未構建多主體互動模式。即便有些創客愿意留在鐵嶺市工作，但他們只懂得相關技術，不擅長企業管理與商業模式運作等專業知識，更沒有從事過相似工作，以致鐵嶺市眾創空間發展受限。

（二）政府參與能力不足

政府為眾創空間發展與運營提供了必要的政策支持，但相關的指導并不多，政府參與能力不足。所以，現有眾創空間表面光鮮，指向性不高，沒有深入企業考察，更沒有為企業發展提供有效參考意見。發展與運營良好的氛圍與個性化是必不可少的，需要政府的引領和指導，鐵嶺市政府對這一塊尚有欠缺。試想，如果政府能夠多參與其中，創新服務能力也會得到提高，鐵嶺市眾創空間發展狀況可能發生較大改變。

（三）創新能力與運營模式差

對于鐵嶺市來說，眾創空間是一個新行業，與其他中小城市一樣缺少的關鍵要素較多，盡管鐵嶺市政府推出了一些與眾創空間發展有關的優惠政策，在一定程度上起到了緩解作用，但并沒有從根本上解決問題，缺少新型目標，更無法實現創新發展。所以，存在創新能力與運營模式差的情況不可避免，限制了眾創空間發展與運營的順利推進。

三、鐵嶺市推動眾創空間的運營實現越級發展的措施

多數中小城市都存在與鐵嶺市相似的情況，傳統經濟模式已經飽和，尋求具有創新特點與需求的模式，眾創空間作為創業服務平臺，在市場化機制下推進經濟發展，具體有以下幾方面：

（一）制定系統整體規劃

目前鐵嶺市創客數量相對較多，初創企業也很多，但這些個體規模較小，訴求不同，能力不足，為了通過眾創空間發展與運營，更好的推進鐵嶺市經濟可持續發展，就要制定系統整體規劃，既要最大程度的滿足眾創空間需求，也要發揮眾創空間的作用。在量化階段，注意眾創空間數量與面積的聯系，積累到質變時，還要加大對創業服務與企業發展狀況的分析。注重各個眾創空間之間的溝通，與績效指標的聯系，優化資源的合理配置。同時，應該注重差異化的體現，防止出現扎堆的情況，由于眾創空間是以互聯網為基礎發展起來的，所以，注意與互聯網產業的聯系，關注互聯網產業發展動向，面向新產業，實現多領域發展，尋求新型商業模式。

（二）增強政府職能發揮

政府具有調節作用，要想通過推動眾創空間發展與運營，實現鐵嶺市經濟可持續發展，政府部門應該給予一定的優惠政策，比如，降低眾創空間準入條件，加大建設補貼力度，適當降低企業所得稅等。此外，多學習成功案例的應用，了解成功城市與自身之間的差距，盡可能彌補不足，比如杭州市政府十分重視人才培養，并成立了人才創新園。市政務部門提升審批效率，從而提高企業家對創業環境的滿意度。基于此，鐵嶺市也可以從改變政務環境開始，為創業的企業和企業家提供更多的便利條件，對于有潛在創業意愿的創業者，給予一定的優惠政策，為相關企業減輕不必要的負擔。使其全身心融入到眾創空間發展與運營中，進而為企業發展增添動力。

（三）注重創新人才培養

鐵嶺市高校相對較多，可以增設培訓實習基地，或者和鐵嶺市周邊城市高校聯合設立培訓專業，培養創業人員專業的創新能力和創新思維，對既懂得眾創空間技術、又懂得運營管理的復合型人才，作為重點培養對象，盡可能縮小大城市與中小城市之間對待人才的差距，提高福利待遇，增強他們在鐵嶺工作的信心。還可以此吸引更多人員到本地區發展，這樣就可以將各個專業的人才匯集在一起，留住人才并參與到眾創空間發展中，成為推動眾創空間發展的主要力量，為眾創空間發展與運營奠定基礎，進而增強鐵嶺可持續發展的動力。

（四）整合資源加大宣傳

中小城市對于一些消息的獲取并不像大城市那樣敏銳，宣傳是不可缺少的一部分。推動眾創空間發展與運營不僅需要政府發揮職能，還需要多途徑整合資源，可以通過廣告、會議、電視廣播等方式宣傳眾創空間，讓更多人正確認識這個創業服務平臺，加強與市場之間的聯系，讓更多人參與其中，形成多主體互動模式。可以將本地區大型企業作為重點，不僅帶動其他力量一起發展，還可以吸納更多的資金支持發展運營。

作者簡介：單琳琳（1985-），女，遼寧鐵嶺人，主要從事社會保障研究。