農村信用社績效評價體系探討

摘要：隨著我國改革開放程度的不斷加深，社會經濟的迅速發(fā)展，對農村信用社績效評價體系的研究也越來越深入。作為農村金融機構，農村信用社是中國農村金融體系的基礎力量，在支持中國的農業(yè)和農村經濟的發(fā)展中起著重要的作用。因此，農村信用社的經營績效，不僅會影響信用社的發(fā)展，還會影響其支農的功能。我國農村信用社雖然經歷了多年的發(fā)展，已取得初步成效，但農村信用社在績效評價體系上仍有不完善的地方，因此，本文將主要分析農村信用社績效評價體系所存在的問題。

關鍵詞：農村；信用社；績效；評價體系；問題

中圖分類號：F832.35 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

一、引言

績效考核是實施薪酬政策的關鍵。農村信用社是服務“三農”的主力軍，中國農業(yè)“第十二五計劃”主要目標是提高我國農村信用社的績效考核體系，提高農村金融行業(yè)的服務品質。但是，我國農村信用社在長期的發(fā)展過程中，相關的法律制度并不完善，組織機構也不健全，而且激勵機制發(fā)展的也不成熟，因此導致信用社的發(fā)展受到嚴重的限制。目前我國農村信用社績效考核體系的現(xiàn)狀是模式過于簡單，體系不健全，自身的管理機制和績效水平比較低，不能完全適用當前社會的發(fā)展和股份制改革的目標。

二、農村信用社績效評價體系的現(xiàn)狀

1.產權有待進一步明確

農村信用社產權制度改革，關鍵是要以農村信用社作為市場主體投資，明確誰管理，誰負責的問題。目前，在農村信用社中，生產要素流動、組合尚未形成，補充資金仍處于被動引導，而非主動增資、存款的情況。而“貸款”資金尤為突出，導致農村信用社資本化經過考核和諸多規(guī)范改革都難以真正實現(xiàn)公平的意義。同時，分散所有權和內部人控制明顯，法人分散，資源配置不合理，導致農村信用社產權不清，責任不明，制約了農村信用社績效評價體系的改革和發(fā)展。

2.績效管理的核心目的不明確

績效管理的只要內容包括績效考核計劃、目標、執(zhí)行過程以及評價結果，績效考核最核心的目的是為合理的分配提供可靠地理論依據，實現(xiàn)分配上的公平，以此促進員工工作積極性的提高。當前我國農村信用社的績效考核存在的主要問題之一是，考核人員對績效考核的認識存在誤區(qū)，認為績效考核就等同于績效管理，將績效考核納入到績效管理中進行資金的分配。績效管理到位是一種既有績效管理意識的逆轉，又是績效考核結果的應用，除了物質獎勵，如工資獎金，員工也應該接受培訓的機會等，形成多種激勵并舉，才能實現(xiàn)真正對員工的激勵。

3.績效管理缺乏問責機制

在我國農村信用社運行過程中，高額不良貸款是比較明顯的問題。筆者分析這種問題存在的主要原因，除了有客觀因素和不可抗拒因素之外，農村信用社績效考核體系的不完善也是引發(fā)的主要原因。我國農村信用社績效考核機制也缺乏權責一致問題。目前我國農村信用社明顯存在績效管理缺乏問責機制的問題，基本上采用捆綁式貸款考核辦法，至明確要求了一個網點整體的目標，沒有對個人的業(yè)務進行明確的要求，所以網點內部的小組就成了考核的主體，個人在此沒有放貸的權利，造成相對責任不明確，員工缺乏個人主動性和積極性，一些不良貸款問題的發(fā)生也在意料之中。

三、如何完善農村信用社績效評價體系

1.科學確認績效考核目標

績效考核機制的重要目的是為了實現(xiàn)對員工分配的公平，提高員工的工作積極性。在整個績效考核體系中人力資源體系是核心，在績效考核體系中發(fā)揮重要的作用，因此必須對績效考核目標進行重新的定位。績效管理體系定位時對于分配制度，難免會有員工把重點放在短期行為和不作為情況。因此，績效管理制度應與分配制度相分離，根據個人工作能力，把單相懲罰變成KPI，然后通過薪酬體系，崗位輪換制、培訓教育體系、晉升制度等實現(xiàn)對員工的激勵，不斷提高員工的工作能力和水平。

2.績效管理的持續(xù)雙向溝通

績效管理是一個完整的系統(tǒng)，具有完善的工作流程，在績效管理的過程中，管理者與員工之間的溝通和交流至關重要。因此，在績效管理中，管理者要加強與員工的交流，幫助員工實現(xiàn)個人目標。企業(yè)設定的績效一般都高于員工的個人能力，但是員工在實現(xiàn)的過程中必然會存在各種問題，員工需要不斷地努力才能達成目標，管理人員要及時與員工做好溝通工作，給與員工一些工作技能和心理上的幫助。

3.建立和完善績效管理組織機制

要實現(xiàn)農村信用社績效考核的科學性和有效性，績效管理組織體系也是非常重要的。根據國外相關成功經驗來看，健全完善的績效考核體系應該包括高級領導班子、績效管理委員會、績效評估小組等，主要負責組織修改績效考核體系、負責各部門的績效考核評估，并對日常工作中存在的問題進行總結和分析，采取有效的措施來保障績效考核體系的順利實施。

四、結語

在經濟不斷發(fā)展的今天，農村信用和績效評價體系也要與時俱進，要不斷完善績效評價體系的制度、方法和管理，加強員工之間的交流，進而實現(xiàn)對員工有效地激勵。

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作者簡介：喬月梅，中級經濟師。