關于行政事業單位公務卡的應用思考

董鳳英

摘 要：公務卡為一種應用于事業單位財務管理中的一種新型管理手段。科學應用公務卡對單位財務管理能力、管理水平的提升具有重要意義，同時在國庫集中收付制度的建立過程中，公務卡的應用也發揮著重要作用。本文主要對公務卡在行政事業單位中的實際應用進行探討，旨在為公務卡制度的推行提供更多參考。

關鍵詞：公務卡 事業單位 財務管理

公務卡指的是單位財政預算工作的工作人員持有的一張信用卡，這張卡主要在單位財務報銷業務、日常公務支出中應用。單位日常會議費、會議費、招待費等均可使用公務卡進行結算。目前，在我國已經有諸多省市在行政事業單位中推行公務卡制度。該制度的實施在一定程度上可使國家能夠更加有效地對事業單位財務預算進行控制，增強國家的控制水平。

一、行政事業單位公務卡應用存在的問題

目前，我國諸多省市已經開始在行政事業單位中積極推行公務卡制度，但是因受諸多中因素的影響，公務卡制度推行以及公務卡的實際應用過程中均還存在諸多問題。這些問題的存在對應用公務卡優勢的發揮存在嚴重影響。存在主要問題如下。

第一，增加單位負債。公務卡是可透資的。工作人員在使用改卡時，為了有利于財務部門實施有效監管，單位無法單獨對各工作人員均配備公務債。持卡人用卡透支額度過大時，欠的資金直接記為單位負債，進而導致單位負債增加。第二，導致奢侈浪費現象發生。公務卡的使用雖可提供準確、詳細信息，且有消費記錄憑條。但在單位的實際公務消費中，持有者應混淆個人、公務消費，進而往往出現超標準消費。第三，環境因素限制公務卡的應用。社會經濟在不斷快速發展，人們的消費行為也在不斷發生變化，目前刷卡消費已經成為一種普遍現象。但是部分地區因設施不齊全，往往無法使用公務卡，進而限制了公務卡的應用優勢。第四，受傳統支付觀念及方式影響，行政事業單位在推行公務卡制度過程中還存在一定阻礙。由于觀念影響以及宣傳力度不夠，目前還有部分員工未能正確認識公務卡的應用價值，誤解，甚至扭曲該卡的使用意義，對公務卡的應用表現出抵觸情緒。

二、完善公務卡應用的措施

（一）加強應用監督

目前，我國公務卡制度在行政事業單位中的推行以及實施還處于初級階段，因此，在實際應用過程中難免出現部分問題。部分人還未能夠正確認識公務卡制度的執行以及公務卡的應用意義。所以，在應用公務卡過程中，須增強管理監督以及約束力度，防止公務卡的應用轉變成為行政事業單位浪費公款的途徑。應該對公務卡的具體結算限額進行明確規定，避免出現過度透資現象，同時將該卡的具體使用范圍進行明確，并明確、規范具體的使用事項、使用情況。通過制定科學的制度，對單位的現金流量進行有效控制，對單位現金流向進行嚴格監督。積極建立管理制度，明確指出禁用公務卡提現，防止或減少單位負債問題發生。

（二）取消個人實名制

在公務卡制度中，個人實名制使得公務卡在實際應用過程中容易出現個人與單位消費混淆問題。因此，在對公務卡實施卡戶時，行政事業單位應該取消固定的持卡人，而直接將該卡登記在單位名下，并對改卡進行編號，增強對卡的管理力度。這樣可促進單位財務部門的監督作用得到更加充分的發揮，保證公務卡使用的科學性。同時，事業單位還須不斷完善預算績效考核制度和執行監督機制，加強對預算編制、執行以及調整等各個環節嚴格監控。

（三）完善應用環境

因行政事業單位工作項目不斷增多，工作范圍不斷擴大，公務卡應用環境也需不斷完善，促進公務卡功能、作用能夠更好的得到充分發揮。當前，銀行業突飛猛進地發展，環境的不完善導致公務卡在實際應用存在一定限制，其應用優勢未能得到充分發揮。所以，財政部門應不斷完善公務卡刷卡環境，為該卡的推行做好充分的準備。應刷卡POS機實施改進和優化，在應用公務卡時，對消費類型、消費金額、收款單位名稱、聯系電話和地址等消費信息進行匯總，并以小票的形式列出，這樣可保證此卡消費信息的真實性，使財政部門能夠掌握單位資金流向。此外，還需加強宣傳工作，為公務卡應用推行創造良好的環境。

三、結束語

在行政事業單位中推行公務卡制度可促進單位財政支出的透明度得到有效提高。但是目前公務卡在實際應用過程中還存在較多問題，在全面、正確認識相關問題的基礎上，積極采取針對性措施積極應對，才能保證公務卡應用的合理、科學性得到有效提升，進而提高該卡的應用優勢。

參考文獻：

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