應急平臺建設在大慶油田的應用

張洪江（大慶油田有限責任公司第六采油廠）

應急平臺建設在大慶油田的應用

張洪江（大慶油田有限責任公司第六采油廠）

隨著城市化和信息化的快速發展，大慶油田油氣管網系統等危險源日趨復雜，綜合風險與日俱增，給油田安全生產帶來前所未有的挑戰。應急平臺，作為集團公司“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”應急機制的基礎支撐，為有效預防和及時應對各類突發事件提供重要保障。目前，應急平臺在大慶油田已完成啟動實施、數據收集、模擬演練、上線運行，進入融合完善階段。針對完善融合過程中發現的突出問題，提出更貼近于大慶油田生產實際的用戶推廣、重大危險源定位、應急培訓系統和完善機制4個方面措施建議，強化應急平臺在大慶油田應急處置業務中處理突發事件的重要作用。

大慶油田；應急平臺；應急處置

2014年5月27日，大慶油田啟動《集團公司應急管理系統推廣實施工作方案》，部署集團公司應急平臺在大慶油田啟動實施工作。啟動應急平臺管理系統后，為企業培訓企業級管理人員，成立應急平臺項目實施工作組，做到機構職能專一、人員工作專項、責任任務明確。

1 數據收集

按照平臺建設的要求，收集值班管理、信息接報、預測預警、應急保障、監測防控、指揮調度、總結評估、演練培訓和基礎管理9個模塊的大慶油田企業應急資料。維護完成10大類數據入庫，應急保障性物資3722條，應急救援隊伍34條，應急儲備庫2條，社會依托資源36條，應急專家192條；排查維護重大危險源343條，生產場所199條，關鍵設施10條，重點防護目標119條；實現預案數字化功能1+20預案體系（大慶油田總體預案、大慶油田20項專項應急預案）。其中，重點突出了指揮調度模塊中應對突發事件處置的輔助決策功能，即地圖定位、資源查詢、周邊分析、路徑分析、協同標會及圖形方案等功能。

2 模擬演練

應急平臺數據收集工作完成，完善了大慶油田二級單位事件信息上報、信息接收、應急處置等功能，實現了大慶油田總值班室與集團公司辦公廳應急突發事件的事態圖形方案相互推送，應急指揮車進行現場音、視頻數據回傳和應用輔助決策相關功能的科目演練。

2.1 假設突發事件發生背景描述

假設大慶油田天然氣公司光明輕烴儲庫發生火災，相關單位迅速反應，第一時間將事故情況上報大慶油田公司生產運行部總值班室，并通過應急管理系統系統上報突發事件信息，通過輔助決策系統定位事發地點、標繪受損情況，以及人員疏散和警戒情況。同時，總值班室將系統上報信息匯總后，匯報至相關部室及公司領導。

2.2 事件現場信息采集

大慶油田生產運行部接報信息后立即安排相關救援隊伍趕赴現場進行救援，派出應急通信車開往現場，攜帶便攜式信息采集終端（單兵視頻）趕往現場進行突發事件現場直播。

2.3 突發事件處置流程

1）接警：信息上報、受損情況標繪。

2）突發事件現場采集信息綜合演示：事發地點定位、工業視頻、通訊模塊和通信車。

3）應急處置：預案啟動、圖形方案（輔助決策）、協同標繪，視頻連線。流程如圖1。

應急處置業務具有突發、偶發性和破壞力大等特點，只有通過實施將應急處置業務與應急平臺系統應用結合，通過日常的模擬演練的方式才能促進應急管理機制的形成和處置流程的優化，同時提高應急指揮人員的應急處置能力，挖掘應急管理工作中的漏洞，保持應急管理機構的警惕性和敏感性[1]。應急模擬演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段[2]。而采用應急平臺進行模擬演練不僅可以提高桌面演練的真實度、提高演練的覆蓋面，而且因為成本低廉可以多次舉行，為大型全面綜合實戰演練做好準備，提高綜合演練的效率和效果[3]。而且通過視頻傳輸、協同標會等手段極大提高了應急處置工作的效率，使得信息的傳遞和獲取更準確、更及時、更直觀，為企業的管理人員科學決策提供了依據[4]。

圖1 突發事件處置流程圖

3 融合完善

做好融合完善工作，有助于促進應急平臺與應急管理體系的緊密結合和快速進入常態化應用。在融合完善階段完成3次專項演練，2次聯合演練；提交改進完善建議5條；實現大慶油田總值班室、二級單位和應急指車操作人員的四個“掌握”，即掌握系統對應急業務的支撐、掌握系統基本操作、掌握基礎信息管理流程和掌握如何利用系統進行輔助決策。

3.1 預案數字化

企業預案文本多數在十幾頁以上，無論查詢、使用、修改都費時、費力。通過應急平臺在大慶油田應用的推進，實現了預案數字化（見圖2），完成了文本化預案到信息化預案的管理。預案數字化把現場應急處置流程與預案內預定的處置流程完整結合，使應急救援科學規范、直接有效，各項專題數據內應急處置主責部門與協調部門的責任清晰明確，應急物資、救援隊伍、儲備庫、應急專家、社會依托資源、危險源、關鍵設施、生產場所和防護目標各環節資源的調用、任務下達，處置方法更加詳細和具體，對任務跟蹤的細節控制和處理方式更加精細和有效。

3.2 事態共享

圖2 應急預案數字化

通過對輔助決策系統內12項子功能結合使用帶動以電話通信為主的應急處置模式向多元化聯動應急處置模式轉變，事發地點分析及周邊資源查詢調用分析、輿情信息、氣象信息、值班日志和生產運行等全方面信息同時直觀展示在應急指揮中心大屏。圖形方案通過各種標繪工具，將文本方案以圖形方式，結合危險源、救援隊伍、企業單位等資源的實際地理位置展示在地圖上，集團、企業、二級單位、現場處置音視頻連通、互連互通，現場處置與應急指揮同步協調，橫向聯動、縱向到低，通過推送功能共享信息。擴散模型包括氣體擴散和油膜擴散。氣體擴散模型使用高斯模型或ERG指導模型，按照設定的參數，模擬危險化學品泄漏后的擴散過程；油膜擴散模型使用標準的油膜擴散數學模型，按照設定的參數，模擬溢油擴散范圍。這項功能應用適合大慶油田企業地區，為油氣穿孔泄漏油氣擴散提供科學快迅的應急支撐。車輛定位，可對接入車輛進行實時定位、歷史軌跡回放以及實時跟蹤顯示，結合其它地圖上顯示的應急資源信息，為領導做出下一步決策提供第一手的寶貴資料。

4 措施建議

在大慶油田進行應急平臺推廣實施的基礎上，為了滿足各類突發事件應急處置決策指揮需要的同時，發揮應急平臺在日常應急管理的關鍵作用。通過在模擬演練和融合完善階段對應急平臺系統的再認識，提出了用戶推廣、重大危險源定位、應急培訓系統和完善機制四個方面措施建議。

4.1 用戶擴展

應急平臺用戶主要包括應急相關企業處置部門、企業職能部門和二級單位的系統管理員、應急場所操作人員和移動通訊車操作人員。集團公司應急平臺在大慶油田企業的用戶有企業級22人，二級單位292人，大慶油田企業二級單位下屬三級單位沒有使用權限。建議將用戶權限擴展到二級單位下的礦（大隊）級單位。因為危險源、生產場所等信息全部集中在這些單位，應急物資、車輛設備、場所平面圖、工藝流程變化和危險源定位等基礎資料掌握在這層管理人員手中，如用戶權限擴展到礦（大隊）級單位，信息更新會更及時、準確。

4.2 重大危險源定位

集團公司應急平臺的地理定位有3種地圖切換：矢量地圖、影像地圖、高程地圖；有資源查詢、周邊分析、路徑分析和協同標繪等功能，是相對的地理定位，沒有危險生產場所設施信息。建議將大慶自建應急平臺GIS和GPS系統結合，快速定位影像采集點并存入數據庫，利用GIS和GPS接口程序，實現采集點的快速定位，生產場所設施位置清晰準確。

圖3 應急平臺定位

4.3 應急培訓系統

集團公司應急培訓系統在輔助決策內可實現各級單位之間圖形方案相互推送，“基于一張圖”的協同：實現提供多用戶、多層級的協同處置。

大慶應急培訓演練系統管理平臺是基于J2EE企業平臺技術搭建開發，編制應急演練及培訓模塊，模擬突發事件的場景及發展過程，按應急指揮、現場處置人員的等級、專業和分組情況，以角色扮演的方式，實現在計算機上對應急預案的推演和應急救援的實戰培訓；將TTS語音技術運用于演練中語音的播放，三維演練子系統使得受訓人員更能了解現場的情況，內置的數據庫涵蓋油田公司各類各級預案，及所有基層現場處置方案的答題模式。

建議將集團公司應急培訓系統“基于一張圖”的推送功能和大慶油田自建應急培訓系統4個子系統相結合，進一步完善應急培訓系統實用功能。

4.4 完善機制

進一步完善運行機制是保障應急平臺建設質量的基本條件，將應急平臺納入應急處置流程，提高應急處置的時效性。建議在明確應急管理歸口部門基礎上配備專職人員，明確職能，讓應急管理真正專業化管理。

[1]呂春陽.中國石油應急管理體系與應急平臺融合研究[D].長春，吉林大學，2013．

[2]史鵬.我國地方政府對突發性社會安全事件的應急管理研究[D].鄭州，鄭州大學，2010．

[3]朱鑰，李琦，余鐵橋.基于復雜系統理論的應急模擬演練平臺研究[J].計算機應用研究，2011，28（1）：195-198．

[4]侯慧，周建中，張勇傳，等.國內外電力應急演練現狀分析及對中國的啟示[J].電力系統保護與控制，2010，38（24）：236-239．

10.3969/j.issn.2095-1493.2017.05.018

2016-12-26

（編輯 杜麗華）

張洪江，工程師，2011年畢業于東北石油大學，從事應急管理及相關工作，E-mail：zhanghongjiang1@petrochina.com.cn，地址：大慶油田有限責任公司第六采油廠，163114。