推進依法治國，建設(shè)法治中國

黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)， 作出了“加快建設(shè)社會主義法治國家”的重要部署，對于發(fā)揚人民民主，堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治道路，全面建設(shè)小康社會具有重要意義。

一、全面推進依法治國的重大意義

（一）全面推進依法治國是全面建成小康社會的迫切要求

目前，我國進入全面建成小康社會的決定性階段，國際形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)極為繁重，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。能否有效解決我國發(fā)展中遇到的矛盾和問題、化解來自各方的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，直接關(guān)系全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。我們必須把依法治國與堅定不移走中國特色社會主義道路、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，與中國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，與全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮依法治國在開創(chuàng)中國特色社會主義新局面中的重要作用，確保全面建成小康社會。

（二）全面推進依法治國是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障

科學(xué)發(fā)展觀作為一種抽象的意識層面的發(fā)展戰(zhàn)略，需要通過法治在一定程度上將其具體化。科學(xué)發(fā)展觀的提出有助于觀念的變革，但觀念的變革容易受到體制、機制和制度的影響與束縛，會出現(xiàn)停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn)的情況。這就要求我們運用法律制度將科學(xué)發(fā)展觀條文化、規(guī)范化和程序化，建立健全一整套支持、推動和保障科學(xué)發(fā)展的長效體制、機制和制度體系，為全面建成小康社會提供強有力的制度保障。

（三）全面推進依法治國是對社會主義政治文明新的發(fā)展

法治是政治文明的核心內(nèi)容之一，法治建設(shè)的進程彰顯著政治文明的進程。1978年，黨的十一屆三中全會提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”新時期法制建設(shè)的“十六字方針”。1997年，黨的十五大提出“依法治國”基本方略。1999年，九屆全國人大二次會議將“依法治國”寫入憲法。2011年，中國特色社會主義法律體系初步形成。2014年，黨的十八屆四中全會提出“全面推進依法治國”戰(zhàn)略。全面推進依法治國的提出，是社會主義政治文明發(fā)展的新的里程碑。政治文明的成果需要法律確認，政治文明的進程需要法治維護，政治文明的實現(xiàn)需要法治保障。面對全面建成小康社會的新任務(wù)和新要求，要加強社會主義法制建設(shè)，推動社會主義政治文明的發(fā)展。

（四）全面推進依法治國有助于提高黨的執(zhí)政能力

法治具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須摒棄人治，厲行法治。當前，我黨面臨諸多復(fù)雜嚴峻的挑戰(zhàn)：國際反華勢力在南海的挑釁，國內(nèi)體制機制弊端、經(jīng)濟增長與資源枯竭、環(huán)境惡化的尖銳矛盾……全面推進依法治國，自覺地運用法治思維和法治方式加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)有利于推進黨執(zhí)政的制度化、規(guī)范化、程序化，提高黨的依法執(zhí)政水平，鞏固黨執(zhí)政的法治基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮黨總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加快全面建成小康社會的步伐。

二、圍繞法治建設(shè)的重點環(huán)節(jié)全面推進依法治國

全面推進依法治國是一項宏大和復(fù)雜的綜合性社會系統(tǒng)工程，需要整體規(guī)劃、突出重點、統(tǒng)一實施、狠抓落實。

（一）全面推進依法治國，必須堅持科學(xué)立法、民主立法，嚴格執(zhí)法，完善中國特色社會主義法律體系

科學(xué)立法、民主立法必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。科學(xué)立法要求立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，做到與時俱進，推動國家發(fā)展進步，維護廣大人民群眾的利益。其次，立法要從國情和實際出發(fā)。民主立法，必須堅持人民的主體地位，要求立法堅持黨的群眾路線，使立法更好地匯聚民意、集中民智、合乎民情。嚴格執(zhí)法要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高依法行政能力，執(zhí)法機關(guān)要公正司法，運用法治思維和法治方式深化改革、促進發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，在法治軌道上推動各項工作。要求我們要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（二）深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合

全面推進依法治國，必須堅持全民守法，提高人民的法治觀念。建設(shè)法治中國，人民群眾是基礎(chǔ)力量。我們要深入開展法治宣傳教育，繼續(xù)做好普法工作，弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，使社會主義法治觀念深入人心，讓廣大人民群眾自覺尊重法律、信任法律、維護法律，學(xué)法、守法、懂法、用法，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，形成一個“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍，從而為法治中國建設(shè)奠定堅實的社會基礎(chǔ)。堅持把依法治國和以德治國結(jié)合起來，重視道德對公民行為的教育作用，引導(dǎo)公民依法維護權(quán)益、自覺履行義務(wù)。加強公民道德建設(shè)，有利于引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、增強社會責任感、家庭責任感，培育全民守法習(xí)慣。

（三）全面落實依法治國方略，必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。黨在依法執(zhí)政的過程中，要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，維護憲法和法律的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，在法治的軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持運用黨章黨紀，從嚴管黨、從嚴治黨，不斷提升黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

全面推進依法治國需要全國人民齊心協(xié)力，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來。

作者簡介：

梁楷（199～），男，漢族，江蘇省連云港市新浦區(qū)人，現(xiàn)為嘉興學(xué)院南湖學(xué)院2015級經(jīng)濟N154班學(xué)生。