社區黨建推動城市社會管理創新研究

和冬云

摘要：在我黨的帶領下，我國的經濟得到繁榮的發展。新時期我國制定了一系列的發展政策，其主要目的是再次提升我國的經濟實力，使我國成為國際上具有加大影響力的國家。為了實現這樣的愿景，堅持以黨的正確領導方針，做好黨建工作成為當下黨內重要的工作之一。因此，本文對社區黨建推動城市社會管理創新的課題進行深入的分析和研究，從闡述社區黨建對城市社會管理創新影響的角度著手，對推動城市社會管理創新加強社區黨建工作的相應策略進行探究。望此次研究內容能為現今社會主義城市建設提供相應的建議，進而為推動我國社會的全面發展線上綿薄之力。

關鍵詞：社區黨建 城市社會管理 創新研究

現階段，我國經濟的發展逐漸向工業化和城市化，經濟體制在新時期發生了較大的變革，社會結構也受到了較大的影響，社會成員之間的利益不斷得到調整，在經濟的發展的新時期，如若社會管理與服務未能起到積極的作用，不但會嚴重的影響經濟的長遠發展，同時還影響經濟發展成果難以轉化為促進社會進步。按照中央關于強化和創新社會管理的戰略部署，現今各個地區和省市逐漸致力于社區的黨建工作。因此，本文從以下兩個方面對此次研究的課題進行分析和研究。

一、在社區內開展黨建對城市社會管理創新的影響

社區屬于社會組成的重要部分，其直接影響著社會發展。現今社區的發展在城市社會管理和指導下取得了進步，同時，社區的進步與工作開展的實際狀況也影響著城市社會的建設與發展。社區和城市的發展相輔相成，兩者之間具有具有的緊密的聯系，在黨建工作開展的過程中，提升社區黨建工作的質量和效率，能在很大程度上提升整個地區黨建工作的效率，這對促進我國社會的創新發展具有重要的作用。從這一角度進行分析得知，黨建政治教育的開展，能提升黨員自身的精神風貌，進而增強其為人民、社會和國家奉獻和服務的信念，只有增強基層工作人員的思想覺悟，才能提升城市黨員干部的工作積極性，為國民謀福祉。

二、推動城市社會管理創新加強社區黨建工作的策略

（一）社區黨建工作重心逐漸向社會管理與服務上

社區是國家的基本單位。隨著經濟的發展與社會結構的變革，社區的黨建工作很難再與新的工作內容、工作形式進行接洽。一是城鎮化速度加快，社區涌進了很多進城務工人員與失業、低保、和待業的大學生群體，社區黨建工作任務不斷加強，工作類型發生巨大改變急需聯合有關部門進行相應的管理[2]。二是社區承擔著“兜底”的任務，據相關統計，每個社區部門都承擔著50多項繁瑣的工作內容如：民政、公安、司法、衛生、教育、文化計生等多方面內容。同時，許多薄弱的社會管理環節也在由社區承擔責任，如國有的企業改革、城市房屋的拆遷，流動人口與特殊人口的管理的重擔都落在社區工作上。社區所處的關鍵性位置，亟需社區黨組織轉移工作重心，加強對社區的服務與管理，發揮黨組織在群眾社區的關鍵作用，把人民群眾的利益放在第一位，切實解決社區居民遇到的棘手問題，做到凝聚人心，切實管理，維護安定等各類工作。只有這樣，人們才能更信賴黨和國家的號召，社區的組織和領導，才能更有熱情的參與到社區的維穩與治理上，國家的重大措施才能更有效的落實到實處。

（二）加強社區黨建的基本要素

社區黨建的組織結構是黨建過程中的重要影響因素。社區組織團隊缺乏必要地素養，將會給社區的黨建服務建設造成很大的影響。今年來，基礎黨建社區要切實不斷地加強“五有”的建設。一是推選一位優秀的書記，能做到政治覺悟高，協調組織能力強，并能很好的在群眾中開展溝通交流工作，到社區管理組織，為大眾提供更好的社區服務，并不斷的接受黨組織的培訓與學習精進個人業務。二是要組織一支專業化的隊伍。面向社會進行招聘，競爭上崗，每個社區配備一個副書記，并在黨校里選拔一位書記助理，不斷充實社區隊伍的整體素質，定期組織培訓，鼓勵社區工作人員不斷精進。三是加強社區選址建設，省委組織部協同國土、財政、民政、發改等部門，計劃出籌建社區場所的若干意見，把相關的政策明晰化、集中化，確切提出五位一體的建造模式，采取國有資產劃分，財政加大力度撥款的方式克服籌款難、選址難的問題，增加全國便民服務機構，把便利帶到群眾身邊，做到一條龍服務。四是要籌備足夠的經費進行支撐。

（三）加強社區黨組織的基本工作職責

為人民服務是社區黨建工作的首要任務，也是社區黨建工作的恰當切入點。經常開展社區黨建人員的創建活動，激發大家為民服務的同理心與服務意識。搭建便民的服務平臺，將利民的工作崗位直接延伸到街道，規范服務的制度，整合服務的資源，優化服務的流程，為民眾提供更便捷的服務體系。社區黨建工作不但要涉及到“錦上添花”，更要為老弱病殘等“雪中送碳”，定期組織黨建給老年人整理環境衛生，并及時給空巢老人做心理上的慰問與疏導，送去關愛與溫暖。對于殘障人士，要積極提供康復援助，與心理支持，幫助其快速康復，并能盡快的融入到社會群體中去。廣泛設立群眾訴求站點，把群眾的意見集中化，并不斷的與社區黨建部門溝通，協助民眾解決有關事項；推行居民參與治理社區黨建的工作，當涉及到切身人民利益的事情，社區黨委應積極響應居民發表意見，傾聽大家的心聲，作到以同理心的角度去理解對方看問題的角度，并積極落實群眾的心聲，做到大家的是事大家一起辦，拓寬群眾的參與渠道。

三、結語

通過本文的論述得知，在社區基層開展黨建工作，對推動城市社會管理創新具有重要的作用和深遠的影響。因此，加強社區基層的建設勢在必行。本文針對推動城市社會管理創新發展策略，對加強社區黨建工作提出了指導性建議，即社區黨建工作重心逐漸向社會管理與服務上、加強社區黨建的基本要素、加強社區黨組織的基本工作職責等，望此次研究的結果，能為新時期我國社會的建設和發展提供有價值的參考建議。

參考文獻：

[1]袁海晗，楊世映.在“社區復合共治”社會管理模式下推進區域化黨建工作的創新研究——以成都市成華區社區區域化黨建和社會治理實踐為例[J].中共成都市委黨校學報，2014，（03）.

[2]呂惠東.以管理創新推動社區黨建升級——關于發展社區網格化管理的調查[J].湖北省社會主義學院學報，2013，（06）.

（作者單位：云南省麗江市委黨校）