淺談當前大學生的創業環境

羅鈺欣

【摘 要】 隨著普通高等學校畢業生數量增長，大學生就業壓力不斷加劇，創業成為了有限緩解就業壓力的途徑之一。但是由于目前創業環境存在創業教育沒有落實到位、創業融資存在困難以及缺乏較為完善的創業政策體系的問題，使得創業成功率偏低，于是改善創業環境問題迫在眉睫。

【關鍵詞】 大學生創業 創業教育 融資 政策體系

一、大學生創業的普遍性

國務院總理李克強首次在達沃斯論壇上發出“大眾創業、萬眾創新”的號召，而后在2015年《政府工作報告》中明確表述：推動大眾創業、萬眾創新，這既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。自此，一大批創客走上創業創新之路。2016年，全年新登記注冊企業增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶；2017年，全年新登記企業增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5萬戶。

另一方面，據國家統計局數據， 1977年高考制度恢復，普通高等學校畢業生數為19.4萬人，1995年上升到80.5萬人，2005年達到306.8萬人，2015年更是高達680.8866萬人，從1995年到2015年的二十年間，大學生畢業人數增長了8.46倍。隨著大學畢業生的數量逐年遞增，大學生就業結構性矛盾日益顯現。為了解決大學生就業問題，黨的十七大提出了“以創業帶動就業”的口號，出臺相關政策，鼓勵和支持大學生自主創業，希望通過創業以緩解社會就業壓力，推動經濟的發展。

可見，大學生創業成為了社會創業的重要組成部分。因此，激發大學生的創業意識，提高創業技能，加強創業教育尤為重要。

二、大學生創業環境面臨的問題

雖然從《GEM全球創業觀察2016中國報告》可以看出，中國創業活動指數已高于美國等發達國家，機會型創業比重增加。但是，目前我國大學生創業依然存在一系列的問題尚未解決。

（一）創業教育沒有落實到位

據人民日報報道，九成以上學生認為創業教育有一定的幫助，但認為幫助非常大的比例還不到20%。很大程度上是由于創新創業教育并沒有真正納入高等教育主流教育體系中，所以沒有很好地融合人才培育方案。

雖然目前很多高校都設立了創業學院，并開設了創業教育課程，但是創業教育課程更多的只是列為全校公共選修課，并沒有融進高校的人才培養體系中，使得創業教育只是一種“業余教育”。從課程內容的設置來看，教學內容、教學思想、教學方式依然沿用傳統的教學模式，對學生動手能力和創造性的啟發性不足，不能充分了解市場信息，導致模仿現象普遍，難以將理論的教育上升為創業“實務”教育。據《GEM全球創業觀察2016中國報告》指出，中國創業活動的創新含量有待提高，創業中“產品采用新技術”（25.63，第50名）和開發“新市場”（24.6，第69名）的指數遠低于其他國家。從創業教育師資團隊來看，不同于西方發達國家，創業課程由具有投資或創業經歷的專職老師，或者豐富創業經歷的企業家、職業經理人兼職擔任，我國高校創業教育的教師大部分缺乏實踐經驗，對創業教育的傳播更多地停留在理論層次。另外，大學生創業導師制也未規范形成。

（二）融資存在困難

在大學生創業的過程中，會面臨著一個很大的難題，就是資金不足。所以，大學生創業往往需要通過融資來籌措資金，以保證企業的正常運營。融資的渠道主要有五種：親友融資、合伙融資、風險融資、銀行貸款、政府政策性融資。

親友融資獲得的資金相對有限。合伙融資容易由于雙方意見不統一而造成矛盾，同時不一定能遇見志同道合的合伙人。風險投資主要投入科技含量高、商業運營模式創新、發展前景明確良好的項目，因而獲得風險融資的難度較大。銀行貸款一般需要提供一定的抵押物或者擔保貸款，所以進行銀行融資的前提就是企業有一定的自由資金。而且銀行融資申請程序嚴格，手續復雜。政府政策性融資雖然融資成本低，但是申請程序復雜，競爭者多，競爭激烈，且融資金額不高。所以，總體來說，雖然融資渠道眾多，但是融資難度依然很大，融資問題還需進一步解決。

（三）缺乏較為完善的創業政策體系

由于我國將創業政策很大程度上作為緩解就業壓力的一項措施，并且我國的大學生創業及其相關政策實踐時間短，因而很多創業政策零星地散落在就業政策的文件或者通知規定中，專門針對大學生創業的政策相對較少。同時，創業政策體系構建尚未完善，各部門權責分工不明，導致發布創業政策的主體相互獨立，即便聯合發布，其政策也無法體現內在的統一性，使得政策體系缺乏前瞻性和長遠性。

三、解決措施

為了更好地響應“大眾創業、萬眾創新”的召令，真正把創業思維普及到每一個大學生身上，降低創業的門檻，提高創業的成功率，可以從以下三個方面來改進：

（一）加強創業教育

現階段，創業教育雖然被納入教學課程當中，但是并未真正成為“正規教育”，很多時候只是一個形式，并沒有實質的內涵。所以，可以從課程內容的設置角度來進行改變。創業教育的課程不能僅僅從理論上分析市場的情況，更是需要實踐活動，以期在模仿創業的過程中學習、體驗，并學習掌握市場的動態信息，增強大學生的動手能力和啟發創新思維。

（二）提供有利的融資環境

當前，我國大學生創業融資難度大，在很大程度上約束了大學生創業的發展。為了暢通融資渠道，可以通過政策適當降低銀行貸款的利率、擔保抵押條件、簡化并明晰政策融資手續，成立專項大學生創業基金等，解決大學生創業資金不足的問題。

（三）完善創業政策體系

在國務院的宏觀指導下，就有關引導大學生創業問題、融資貸款問題、扶持政策等有關事項提供原則和方向，國務院下屬部委積極配合，根據各省市的具體情況加以細化，出臺具體可操作的配套政策和措施，使得形成規范化的創業政策體系。在制定政策的過程中不僅僅是為了解決當前就業壓力的問題，而是應該從根本上支持創業。設計政策的過程中要對未來有前瞻性和長遠的考慮，以便政策能夠持久穩定地發揮作用。同時要注意創業政策與其他法律法規不一致的地方，需要補充進行說明，以免產生歧義。

【參考文獻】

[1] 趙婀娜. 創新創業教育，亟需“升級版”[N]. 人民日報，2017-01-05（017）.