現有法律和制度框架下勞動維權的后續保障

姬鳴宇

摘 要：隨著法律知識的普及，勞動者的法律意識在逐步提高，當自身的合法權益遭受侵害時，能通過采取有效的法律措施來保護自己的合法權益。另一方面，中央和各級地方政府也相繼出臺政策保護勞動者的合法權益。但是，同時勞動者利用法律武器維權產生了一系列的衍生問題，即勞動者的后續保障問題，例如勞動者在采取維權措施后受到用人單位的打擊報復情況。本文旨在通過對目前勞動者維權途徑、維權后的現狀及現有的法律及制度對勞動者的后續保護進行分析，從而探討勞動維權的后續保障之法。

關鍵詞：法律和制度；勞動維權

一、勞動侵權的救濟途徑

由于法律知識尤其是在勞動法律知識的普及，勞動者的法律意識得到了普遍提高。根據社會調查，當勞動權益遭受損害時，勞動者采取的救濟途徑有：①與用人單位協商和解；當爭議發生時，在雙方自愿互諒的基礎上，自行協商解決爭議。通過協商解決糾紛的方式既節省人力、財力、物力，同時也有利于緩解勞動者用人單位的緊張關系；②請求企業工會組織幫助；這一勞動爭議解決方式主要適用于工會權力相對獨立且權利保障機制相對完善的大型企業。至于小微企業，因為工會與企業在身份關系上具有很強的關聯性，造成工會的救濟能力形同虛設。這種方式的優點在于，工會的群體優勢會給企業造成較大壓力，迫使企業慎重處理爭議問題；缺點是個別企業未成立工會，即使成立其獨立性也相對較弱，難以發揮真正作用。③調解；當發生勞動爭議時，雙方當事人不愿協商解決的，或者達成和解協議后，一方或雙方均不履行和解協議的，爭議當事人可向調解組織申請調解?？缮暾埖恼{解組織有：①企業勞動爭議調解委員會；②依法設立的基層人民調解組織；③在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。④申請勞動爭議仲裁；向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，能快速、高效的解決勞動爭議；當事人調解或者和解并不是申請仲裁的必經程序，當事人可不經調解或者和解直接申請仲裁。仲裁的優點是仲裁裁決公平且具有法律效力。一方當事人不履行依法設立的仲裁機構的裁決的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行，且受申請的人民法院應當執行。⑤向政府勞動監察部門舉報并主張權利。根據《勞動法》第八十八，任何組織和個人對于違反勞動法律、法規的行為有權檢舉和控告。向勞動監察部門檢舉和控告優點是，對檢舉人和控告人的信息進行保密，有利于保護檢舉人和控告人的隱私，使其免于打擊報復。⑥向人民法院提起勞動爭議訴訟。這是勞動者維權的最后一道屏障，提起勞動爭議訴訟的前提需經過勞動爭議仲裁，勞動仲裁是訴訟的必經程序。一旦進入訴訟程序，會消耗大量的人力、物力。

二、勞動維權后的勞動者現狀

勞動者的合法權益遭受侵害后，勞動者可采取的有效措施有以上六種，《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國仲裁法》均規定了勞動者合法權益遭受損害后的救濟途徑，但是并沒有明確規定勞動者維權后其合法權益又該如何保障。一般來講，協商解決勞動爭議，這種爭議解決方式比較和緩，即使勞動爭議解決后，勞動者與用人單位依然可保持勞動法律關系，但是一旦有第三方介入勞動爭議案件中，不管勞動者維權成功與否，勞動者與用人單位的關系會異常緊張，勞動者與用人單位很難再維持雇傭關系，勞動者將會面臨失業的困難境地，而且勞動者可能會面臨用人單位的打擊報復。從農民工角度看，農民工的流動性比較大，受維權后續的影響較小，而城鎮職工一旦選擇除協商以外的方式進行維權，輕則用人單位與勞動者解決雇傭關系，重則會收到用人單位的打擊報復，而且在另外擇業時，新的用人單位一旦發現面試者與前用人單位的關系時，往往會謹慎錄用，使面試者喪失平等競爭崗位的機會。

三、現有法律和制度對勞動者維權的后續保障

關于勞動維權后勞動者合法權益如何得到保障，我國并沒有明確的法律規定和制度說明，只能根據實際情況，利用相關法律法規維護合法權益。例如，若果勞動者在維權后遭到了用人單位的打擊報復，造成人身傷害或者財產損失，可以根據刑法或者民法的相關法律規定，追究用人單位的刑事責任或民事賠償責任。但是更深一層次的保護，目前的法律法規和政策制度并沒有明確的規定。

四、完善勞動維權的后續保障措施

（一）勞動監察部門要加強法律監督

根據國家統計局2015年的統計數據顯示，2015年，全國各級勞動保障監察機構共主動檢查用人單位192.5萬戶次，涉及勞動者9569.1萬人次。通過加強勞動保障監察執法，共為481.4萬名勞動者追討工資等待遇421.2億元，其中為385.9萬名農民工追討工資等待遇331.6億元。根據《勞動將保障監察條例》第九條，任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為，有權向勞動保障行政部門舉報。勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的，有權向勞動保障行政部門投訴。雖然勞動保障行政部門會對舉報人的信息進行保密，但是考慮到今后與用人單位的關系，勞動者往往會與用人單位進行妥協。所以勞動監察部門要積極的化被動主動，行政部門主動作為，不僅能行之有效的解決用人單位違法的問題，而且還可以解決勞動者的后顧之憂。

（二）增強企業社會責任感

作為社會的重要組成部分，企業不僅要促使自身不斷成長和發展，而且要承擔相應的社會責任，其中當然包括制定完善的員工工作保障制度，這是企業自身發展和推動社會進步所應當承擔的。譬如，職工工資按時發放、職工保險制度、創造良好的人文工作環境，企業有了社會責任感，不僅有利于增強員工的歸屬感、社會的和諧和進步，同樣有利于企業管理水平和經營能力的提高，有利于不斷改善和提高社會和市場對企業的認可度。只有被社會和市場認可的企業，才能在市場里立于不敗之地，這才是企業的長遠利益所在。