國有施工企業如何扎實推進反腐倡廉教育長效機制

于文兵

中鐵十一局集團第三工程有限公司

【摘 要】伴隨著社會市場競爭愈演愈烈，施工企業的各類交易活動和經營活動越來越頻繁，并且越來越復雜，導致潛藏的腐敗行為也隨之增多。這就需要施工企業加大對腐敗根源的治理力度，并加大監督防范工作力度，扎實推進反腐倡廉教育長效機制。據此，本文主要對施工企業如何扎實推進反腐倡廉教育長效機制進行了深入分析。

【關鍵詞】施工企業；推進；反腐倡廉；長效機制

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話。習近平強調，從總體上看，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關系也是好的，廣大黨員、干部發揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護。這是主流，必須充分肯定。同時，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、黨內脫離群眾等各種現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。國有企業作為國有經濟產業的重要支柱，尤其是國有大、中型施工企業，在自身的發展和運營過程當中或多或少也存在著一些違反“四風” 和腐敗等現象，這就需要引起包括國有企業自身在內的廣大社會的高度關注和積極研究，如何扎實推進反腐倡廉教育長效機制是擺在國有施工企業反腐倡廉工作過程當中的一項重要任務。

一、制定完善的相關制度

（一）建立長效的黨員領導干部學習教育機制

伴隨著社會快速進步和發展，黨員必須不斷自我學習和提升，才可以更好地適應發展需求。所以，黨組織應該進一步固定黨員學習教育工作制度，構建完善的黨委理論中心小組學習考核制度。另外，還要建立黨員學習培訓制度，深入開展創建學習型企業等各種形式的活動，積極估計廣大黨員學習新理論知識和能力。

（二）建立健全民主評議干部和整改提高的長效機制

在反腐倡廉教育活動中，積極開展領導隊伍和中層干部民主評議，并召開支部專題組織生活會和領導隊伍專題民主生活會，在會議自我檢討，以此形成良好的民主分為，緊密干部和群眾之間的關系，突出黨員的模范作用，提高黨組織凝聚力。由此可見，建立民主評議和整改提高機制具有十分重要的作用。另外，還應及時公布評議結果，接受內外群眾監督。

（三）建立健全反腐倡廉和監督制約長效機制

采取設立意見箱，不定期發放征集意見表格等途徑，收集員工反應的比較集中的關鍵問題。并加強對權力的制約和監督，建立完善的反腐倡廉工作體系。施工企業可以建立黨政黨風廉政建設領導隊伍和物資采購監督領導隊伍等，積極參與到工程建設項目的全過程中去，充分發揮其監督管理工作，形成良好的反復倡廉和監督機制。

二、豐富內容、注重實效

（一）通過廉政文化，加強理想信念教育

積極組織黨員干部學習黨的規章制度等內容，并通過黨課學習和廉政活動等，加強對黨員干部的理想信念教育，促使其在思想上形成正確的價值觀。

（二）以廉政教育作為契機，強化主題教育

以弘揚廉潔文化，共建和諧項目為主題，開展反腐倡廉宣傳教育活動。開展具有獨特性的廉政教育活動，召開專題座談會，廉政教育學習專欄等，通過廉政教育活動教育黨員干部，樹立清正廉潔的良好形象。

（三）以貼近生產、貼近員工、貼近生活為目標，強化廉政日常教育

其一，貼近生產。利用項目召開生產會議的時機，開展廉政教育活動。其二，貼近員工。深入員工，主動傾聽員工訴求，及時解決其困擾。通過組織召開座談會等形式或網絡平臺，廣泛征集各方面對黨風廉政建設的建議。其三，貼近生活。開展廉政教育深入人心的活動，與項目所有中層以上干部簽訂廉政廉潔的承諾書，時刻警示其調整心態。

三、多元化教育方式

1.在反腐倡廉宣傳教育工作方面，相關央企要首先把反腐倡廉宣傳教育歸納到反腐倡廉的總體規劃中去，將央企中的宣傳教育資源整合統一，健全宣傳教育的工作機制，設立專門的宣傳教育機構，定期對央企員工和相關領導進行學習培訓。同時，要結合黨風黨紀教育十八屆三中全會精神等，對反腐倡廉的宣傳教育工作進行創新，提高工作效果。其次，在央企開展反腐倡廉宣傳教育活動的同時，在企業范圍內強化社會主義核心價值觀教育，堅定企業員工和相關領導人的政治立場和理想信念，發揮黨員的先進性模范作用，從思想上、價值取向上引導企業相關人員拒腐防變。最后，利用可利用的社會資源，如新聞媒體、報紙雜志等媒介，宣傳黨中央的政策方針和反腐倡廉工作的重要意義，使反腐倡廉的意識不斷深入人心。

2.深化警示教育，增強警示性。運用反面典型開展警示教育作為反腐倡廉教育的一種重要形式，具有形象、生動、具體、實在的特點，對提高黨員干部特別是領導干部拒腐防變的能力，具有重要作用。時刻提醒黨員領導干部防微杜漸，防患于未然。通過對深入分析案例，查找思想源頭，實現教育干部目標。

3.把黨風廉政教育和廉潔文化建設內容融入到項目文化建設活動中去。通過職工大會、廉政專題會、黨員大會、安全生產例會灌輸廉潔文化，利用局域網發布廉潔警句、圖片、音視頻資料。在宣傳櫥窗張貼廉潔圖片、警示漫畫等，努力營造濃厚的廉潔氛圍，對員工發揮潛移默化的熏陶作用和感召作用，增強全體干部員工的廉潔從業意識，筑牢防腐拒變的思想道德防線。開展格言警句和廉潔價值理念征集活動，進一步豐富和規范了企業廉潔文化理念和內涵，強化了廉潔文化的交流指導，提高廉潔文化的影響力、感召力和滲透力。

四、創新教育載體

教育載體是宣傳反復倡廉的重要平臺，必須不斷創新，以此實現多元化發展。充分合理利用網絡、刊物、宣傳欄和辦公管理系統平臺等多種載體，或者通過微信、微博等平臺，加大開展廉政教育的力度，并做到切實將反腐倡廉教育隨處可見，將教育切實放置到各種活動中去。另外，在施工項目會議上，詳細表述和分析反腐倡廉工作的最新動態和具體情況，從而形成宣傳的良好格局，充分發揮整體綜合效益，達到潛移默化的效果，形成良好的清正廉潔的氛圍。

五、發揮央企模范帶頭作用

央企作為國家社會經濟的領導企業，對領導干部的任用，尤其是對“一把手”的選拔任用非常重視。企業反腐倡廉工作的突出問題，很多問題根本上是與“一把手”的態度和做法有關。組織人事部門要真正按照“德才兼備、以德為先”的原則，把既精通經營管理，又具備優秀政治素質、理論修養和道德品質的干部選放到“一把手”的位置。重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，同時要求和帶領副職及部門抓緊落實這一“龍頭”責任制。只有這樣，反腐倡廉工作才能做到教育、制度、監督、懲處并重，全面推進。

六、結語

綜上所述，教育是反復倡廉的一項基礎性、長期性工作，是從根源上遏制腐敗現象的主要措施。這就需要施工企業不斷探索宣傳教育多元化形式和方式方法，是廉政建設的重要工作。隨著改革開放，社會主義市場經濟體制的不斷規范化，很多都開始趨向于多樣化，人們的思想也不例外，價值觀念也逐漸發生了變化，傳統廉政教育工作也在面臨著巨大的挑戰，據此，施工企業必須不斷探索新規律，創新教育形式，尋求更多的新途徑，以此推進反腐倡廉教育長效機制。

參考文獻：

[1]孟祥濤，楊斌.如何建立反腐倡廉教育的長效機制[J].學理論，2012（14）：25-26.

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