網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中國(guó)國(guó)家政治安全的沖突和平衡研究

袁啟莉

摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)條件下的國(guó)家政治安全逐漸對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，這一議題也成為全球關(guān)注的視野。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的功能被不同的主體運(yùn)用就呈現(xiàn)出不同的屬性，一些境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子試圖利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)破壞社會(huì)穩(wěn)定，使國(guó)家安全受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)本。文主要從網(wǎng)絡(luò)的角度分析國(guó)家安全面臨威脅挑戰(zhàn)以及我國(guó)是如何采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)的，進(jìn)而來(lái)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空的穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的政治安全。

關(guān)鍵詞：安全；政治安全；網(wǎng)絡(luò)政治安全

對(duì)于政治安全的研究國(guó)內(nèi)外的學(xué)者有很多，可以說(shuō)從不同的層面對(duì)政治安全進(jìn)行廣泛的探索，因此對(duì)于什么是政治安全，如何給政治安全進(jìn)行定義，本文主要對(duì)政治安全進(jìn)行這樣的定義。國(guó)家安全是包括傳統(tǒng)國(guó)家安全和非傳統(tǒng)國(guó)家安全，而文中的政治安全是國(guó)家安全的核心。2014年4月15日國(guó)家主席習(xí)近平首次提出總體國(guó)家安全觀，而其中就明確指出政治安全處于國(guó)家安全體系之中。

一、何為政治安全

政治安全的定義目前的學(xué)術(shù)界對(duì)其定義主要是要素構(gòu)成說(shuō)，政治安全的定義可以這樣認(rèn)為：政治安全就是維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土、主權(quán)、政權(quán)和人口的安全，具體來(lái)講就是維護(hù)國(guó)家的政治制度和基本結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，消除各種國(guó)內(nèi)外的不安定因素，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定不受外部勢(shì)力的破壞和威脅，進(jìn)而保障國(guó)家的安全。可見(jiàn)政治安全對(duì)于國(guó)家安全非常重要，居于核心地位。

二、網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治安全的影響

（一）網(wǎng)絡(luò)的政治功能

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息的傳播和網(wǎng)絡(luò)媒體的更新，以及其在政治領(lǐng)域?qū)用娴钠毡槭褂?，?duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的政治安全治理提出了艱巨的任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的國(guó)家政治安全相較于傳統(tǒng)的國(guó)家安全具有一些不同的體現(xiàn)時(shí)代性的特點(diǎn)和影響。將網(wǎng)絡(luò)與政治安全聯(lián)結(jié)起來(lái)分析，網(wǎng)絡(luò)存有一定的政治功能，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先網(wǎng)絡(luò)是一種技術(shù)手段可以充分地傳遞信息技術(shù)，在不同的政治主體中傳遞不同的政治信息，其次具有政治參與功能和政治監(jiān)督功能，網(wǎng)絡(luò)作為一種媒介，在政治信息的傳遞中起到中樞作用，但同時(shí)也伴隨著政治參與和政治監(jiān)督的效應(yīng)。

（二）網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治安全的沖擊

大眾傳媒可以發(fā)揮著自身的政治功能，隨著時(shí)代的發(fā)展技術(shù)的革新，影響政治安全的因素越來(lái)越具有復(fù)雜性，但這些因素總體可以歸納為國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)要素。在國(guó)際的政治活動(dòng)中，網(wǎng)絡(luò)可以削弱國(guó)家主權(quán)安全、危害國(guó)家政權(quán)安全、威脅意識(shí)形態(tài)安全、影響國(guó)家政治穩(wěn)定、破壞國(guó)家信息安全等等，通過(guò)這些方式網(wǎng)絡(luò)對(duì)國(guó)際政治安全的沖擊不斷加大；在國(guó)內(nèi)政治活動(dòng)中，網(wǎng)絡(luò)同樣發(fā)揮著一定的影響作用，對(duì)民族的分裂以及一些突發(fā)性的網(wǎng)絡(luò)事件，或網(wǎng)絡(luò)推手對(duì)走過(guò)政治安全的消極影響，因此網(wǎng)絡(luò)從不同的領(lǐng)域和范圍，在不同的范圍交叉著影響國(guó)家的政治安全，對(duì)國(guó)家政治安全形成巨大的沖擊。

三、網(wǎng)絡(luò)對(duì)中國(guó)政治安全的影響

網(wǎng)絡(luò)的政治功能有其積極的一面，但同時(shí)也具有一定的消極影響，網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)的政治安全的沖擊主要表現(xiàn)為：首先新媒體技術(shù)的發(fā)明，使得信息文化傳播呈現(xiàn)出周期短、速度快、數(shù)量大等特點(diǎn)，使得我們?cè)诮邮芪鞣揭恍┫冗M(jìn)的思想文化和價(jià)值觀的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)也為境外敵對(duì)勢(shì)力的攻擊我們的意識(shí)形態(tài)安全提供了一條便捷的通道；網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)的公民恐慌，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)秩序造成很大程度的哄亂，進(jìn)一步的威脅國(guó)家安全；網(wǎng)絡(luò)化彰顯了各種不同的價(jià)值觀，沖擊了我國(guó)主流的意識(shí)形態(tài)，提供并傳播不同的多元性的價(jià)值觀的威脅，弱化我們的集體意識(shí)，凸顯個(gè)人主義，激發(fā)個(gè)人欲望的膨脹和主體意識(shí)的爆發(fā)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)社主義核心價(jià)值觀的建構(gòu)和樹(shù)立起到阻礙作用。

四、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代維護(hù)政治安全的思考與對(duì)策

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代國(guó)家的政治安全，應(yīng)該更新觀念，樹(shù)立正確的新的國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面，加強(qiáng)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全和政治安全，保衛(wèi)國(guó)家安全。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治安全的國(guó)際合作，建立預(yù)警機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政治安全不只是我國(guó)單獨(dú)存在的問(wèn)題，政治安全是國(guó)際社會(huì)中廣泛被注重的議題，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政治安全也呈現(xiàn)出國(guó)際化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，因此面對(duì)共同的挑戰(zhàn)，國(guó)際合作就顯得尤為重要。所以應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作，充分發(fā)揮國(guó)際組織的主體性作用，制定維護(hù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代國(guó)家政治安全的相關(guān)的制度和對(duì)策，積極制定統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和公約，同廣大的發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)合作，來(lái)共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題，共同維護(hù)國(guó)際政治安全和穩(wěn)定的政治環(huán)境。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治安全的制度供給

網(wǎng)絡(luò)作為一種新力量給人們帶來(lái)一定的威脅作用的時(shí)候，我們就有必要對(duì)其進(jìn)行一定的制約，對(duì)其進(jìn)行一定的規(guī)范并加以引導(dǎo)。

首先，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間制度建設(shè)。彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)的政治穩(wěn)定性，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)發(fā)的公民的政治參與和政治利益訴求的擴(kuò)大化，因此要想維護(hù)政治秩序的穩(wěn)定和社會(huì)的合理運(yùn)行，就必須加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度層面給政治主體一定的保障，有利于清理網(wǎng)絡(luò)空間的不和諧因素。

其次，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法工作，完善基本的法律法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)政治安全同現(xiàn)實(shí)的政治安全是一樣的，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為公民政治參與提供一定的便利性，但同時(shí)也給了公眾很大自由和空間，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和自由性與我國(guó)當(dāng)前相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)立法工作存在一定的差距性，這就為一些敵對(duì)勢(shì)力留有一定的空隙，因此，必須加強(qiáng)立法為網(wǎng)絡(luò)政治安全保障創(chuàng)設(shè)環(huán)境。

最后，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)政治安全基礎(chǔ)工程和重要舉措。公民的政治活動(dòng)和政治參與對(duì)國(guó)家的政治安全具有密切的關(guān)系，對(duì)參與政治活動(dòng)的公民進(jìn)行培養(yǎng)提升公民意識(shí)，提升網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公民的網(wǎng)絡(luò)政治意識(shí)，樹(shù)立公民權(quán)力義務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)政治責(zé)任，為國(guó)家政治安全建設(shè)和政治文明的發(fā)展奠定合法性的基礎(chǔ)作用。

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