鄧小平對出臺《歷史決議》的四次考量

肖建平

[摘 要]

鄧小平是對《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的出臺思考較全面深刻的中央領導人。他分別于1978年秋、1978年12月、1979年10月和1981年5月，四次對《歷史決議》的出臺做出關鍵決策。這四次考量盡管存在調整和反復，但都是根據具體實情的變化對決議的出臺做出的策略調整，并非沒有定力或出爾反爾，從而維護了毛澤東崇高的歷史地位，肯定了毛澤東思想的指導作用，推動了全國人民團結一致向前看、一心一意搞建設。

鄧小平；歷史決議；毛澤東；毛澤東思想

[關鍵詞]

[中圖分類號] A76；D232 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2017）06-0023-04

《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》是在中央政治局、中央書記處領導下，由鄧小平、胡耀邦主持，經過長時間的、廣泛而深刻的黨內外討論后，由胡喬木負責帶領起草小組完成的。它是一部對毛澤東和毛澤東思想，對建國以來重要歷史問題做出評價的政治性文件。它是否出臺、何時出臺、如何出臺都事關黨和國家戰略全局，不能不慎重考量。鄧小平是對《歷史決議》的出臺思考較全面深刻的中央領導人，根據黨情和國情的變化，他四次對《歷史決議》做出了關鍵決策。

毛澤東逝世后，鄧小平曾多次公開對毛澤東功過評價和毛澤東思想的地位表明看法，批駁全盤肯定和全面否定兩種思潮。鄧小平在尚未恢復職務的境遇下就對“兩個凡是”提出異議，認為這不是馬克思主義，不是毛澤東思想；表示“兩個凡是”不行。[1]他還致信黨中央，提出“必須世世代代地用準確的完整的毛澤東思想”[2]指導前進。他提出要學習毛澤東，勇于承認并改正錯誤，重新樹立起實事求是的優良作風，認為“實事求是是毛主席講的，是馬克思主義的態度”。[3]在十屆三中全會恢復職務后，鄧小平繼續提出“我們要真正地領會毛澤東思想”，“善于學習、掌握和運用毛澤東思想的體系來指導我們各項工作”[4]；要求“恢復和發揚毛主席為我們黨樹立”的群眾路線、實事求是、民主集中制等優良傳統和作風。[5]鄧小平是既批評教條化和庸俗化的做法，又堅決反對貶低毛澤東和毛澤東思想的傾向。

為了在危機關頭解決毛澤東和毛澤東思想等的評價問題，鄧小平構思了出臺《歷史決議》的方案。在1978年秋鄧小平與陳云的一次談話中，明確提出要像延安一樣，通過決議把一些重要問題敲定下來。鄧小平在談話中說：“該拿個東西出來了……毛澤東思想還是不能丟。”陳云贊同道：“丟不得。這項工作要細……蘇聯丟了，結果吃了虧。”他還說：“要像延安時搞的決議一樣，一次性把一些問題定下來……關于毛澤東的評價要慎重。有些事是毛澤東同志的錯誤。但關鍵問題在林彪、江青這些人起了壞作用。”接著，鄧小平和陳云還對林彪、江青集團等問題交換了看法。[6]這次談話，鄧、陳明確了學習延安做法，盡快以中央決議的方式對毛澤東功過評價問題和建國以來歷史問題做出定論。至于出臺決議的時間，雙方都意識到要因時因勢而定。這既確立了盡快做出決議的基調，又留下了彈性調控的空間，體現了高超的政治藝術。

上述談話來源于圖們的著作，書中標注的時間是“1978年秋”，但“秋”具體是指哪個月、哪一天，沒有說明。查閱鄧小平和陳云的傳記、文選、文集和年譜，都沒有記載這次談話內容。根據傳記、年譜所交代的鄧小平和陳云的行程，談話時間應該是8月。9月8日至20日，鄧小平赴平壤參加朝鮮國慶三十周年慶祝活動，回國途中到了東北、唐山和天津視察。9月19日至11月6日，陳云在杭州、上海休養，11月7日回京參加中央工作會議。而鄧小平從11月5日至14日是出國訪問泰國、馬來西亞和新加坡。可見，從9月8日至11月14日，鄧小平和陳云要么一個在國外，一個在國內；要么一個在北京，一個在杭州、上海，沒有見面交談過。另外，陳云從9月開始在休養，幾乎不出席會議和重要活動，連文件也不批示了。陳云曾在中央會議上坦誠，“我的身體是很差的”，“我只能做最必要的工作”。[7]《鄧小平年譜》記載，8月底之后的兩個多月，鄧小平在文件批示中由原先的“批送中央政治局各同志”改為“批送葉劍英、李先念、汪東興”[8]，常委獨缺陳云。又鑒于鄧小平于1978年8月19日同黃鎮、劉復之談到了實踐標準問題和毛澤東、毛澤東思想的評價問題，這與陳云談話的主題相似，鄧、陳談話時間應該是在19日前后不久。由此，上述談話時間很可能是在8月中下旬。

在1978年的中央工作會議上，陳云根據此前與鄧小平談話達成的共識，鄭重建議黨中央對歷史遺留問題做出決議，起到扭轉會議風向和思想解放的作用。陳云在東北組的發言突破原定議題，揭開了討論歷史遺留問題的蓋子，沖擊力和影響力最大。陳云建議“對有些遺留的問題，影響大或者涉及面很廣的問題，是需要由中央考慮和作出決定的”。其他老同志也紛紛附議陳云的建議，要求弄清長期“左”傾和毛澤東功過問題。會議氣氛民主，對盡快解決歷史問題和評價問題，進行了認真討論，使原本帶有“左”傾痕跡的會議變成了批判“左”傾錯誤的會議。

但是，揭開功過評價的蓋子客觀上加劇了錯誤思潮的濫觴。一些知識青年更加肆無忌憚地對歷史和現實問題加以議論，加劇了分化和對立。值此危機關頭，鄧小平勇于擔當，從安定和團結大局出發，提出“不爭論”“不糾纏”的方針，提出評價問題“宜粗不宜細”“不必匆忙去做”的原則。11月15日始，出訪回國的鄧小平出席中央工作會議。鄧小平得知黨內外的嚴重分歧后，強調要團結一致向前看，處理歷史問題不能急。11月25日，鄧小平在聽取匯報時提出：“有些歷史問題，在一定的歷史時期內不能勉強去解決。有些事件我們這一代人解決不了的，讓下代人去解決，時間越遠看的清楚……講問題，要注意恰如其分，要注意后果。邁過一步，真理就變成謬誤了……我們處理任何問題，都要從大局著眼，小局服從大局，小道理服從大道理……要引導群眾向前看。”[9]12月1日，鄧小平又指出：“歷史問題只能搞粗，不能搞細。一搞細就要延長時間，這就不利。要以大局為重……對文化大革命問題，現在也要回避。”[10]鄧小平還親筆為中央工作會議閉幕會上的講話稿列了包括七個問題的提綱，其中第三點寫到：“解決遺留問題要快，要干凈利落，時間不宜長。安定團結十分重要，要大局為重。”[11]13日，鄧小平在閉幕會上做講話。講話濃縮為四個問題，其中明確指出：處理歷史遺留問題為的是向前看。對一些歷史遺留問題，不很重要的問題，不要糾纏不放，要引導大家團結一致向前看；“要大處著眼，可以粗一點，每個細節都弄清不可能，也不必要”；比如“文革”等歷史問題，將來“總要總結，但是不必匆忙去做”；做出科學評價“需要做認真的研究工作”，加之“有些事要經過更長一點的時間才能充分理解和作出評價，那時再來說明這一段歷史，可能會比我們今天說得更好”。[12]鄧小平的講話獲得多數中央領導人的支持。

在鄧小平的推動下，中央工作會議接近尾聲的時候，黨中央確定了“既要解決問題，又要穩定大局”的指導方針。胡喬木認為：“這個方針完全正確，非常必要……安定團結，不僅是必要的，而且是歷史的必然。”[13]可以說，經過中央工作會議的討論，中央領導集體基本達成共識：防止擴大黨內外的分歧和激化社會矛盾，盡量回避影響安定團結的事情。十一屆三中全會的公報宣告：適當的時候對歷史經驗教訓加以總結是必要的，“但是不應匆忙地進行”。[14]當然，不急著做決議并不意味著不去解決歷史遺留問題，而是準備先以實事求是的態度完成政治上、思想上的撥亂反正；以有錯必糾的原則平反一切冤假錯案，完成組織上的撥亂反正，然后再對“文革”、毛澤東功過、毛澤東思想等問題正式做出統一定論。

鄧小平在中央工作會議的主題發言，逐步推動思想解放的春天的到來。全國理論界、知識界對建國以來歷史問題進行著思考，與此同時，社會上充斥著各種錯誤言論，給黨和國家的宣傳工作和意識形態工作造成困擾。為進一步加強和明確宣傳工作，經中宣部提議、中央常委批準，全國理論工作務虛會于1979年1月18日正式召開。

會議期間，代表們多次討論到“文革”問題、“無產階級專政下繼續革命的理論”問題、個別中央領導人的責任問題、平反冤假錯案、毛澤東功過和毛澤東思想評價等。會上要求黨中央做出正式定論的呼聲很高，第一組的聲音具有代表性：“毛澤東同志作為一位偉大的馬列主義者，一位歷史人物，是可以評價的，是應該評價的。事實上，現在國內外、黨內外都在評價他。我們黨不主動作出正確的評價，很被動。這件大事，已經擺在黨的議事日程上，不能全部留給后人去解決……總結我黨三十年的歷史經驗不能不涉及對毛澤東同志的評價。”[15]會議第二階段，鄧小平做了題為《堅持四項基本原則》的講話，批駁了一些錯誤言論，加強了會議主題的集中和思想的統一。但各個省的代表在到底什么才叫毛澤東思想，毛澤東思想能否一分為二等問題上爭論不休，他們建議中央：“毛澤東思想旗幟的主要內容是什么，怎樣才算真高舉，需要結合實際，從理論上進一步加以闡述。”有的代表建議“要像六屆七中全會那樣，作一個建國以來的歷史決議，全面評價毛主席”。[16]這是明確提出要做“建國以來的歷史決議”，豐富了鄧小平和陳云1978年秋“盡快作出決議”的想法。

3月30日，鄧小平在理論工作務虛會上發表了《堅持四項基本原則》的講話。鄧的講話旨在遏制資產階級自由化思潮、無政府主義抬頭的現象，而不是為了壓制解放思想和真理標準問題討論。理論務虛會上，吉林省代表就擔心：“現在已經有了一種否定前一段務虛會的苗頭，發展起來就要否定剛剛開始的思想解放運動。”[17]鄧小平更多地是希望在不影響安定團結的前提下，繼續解放思想，恢復優良傳統和作風，抵制教條主義、官僚主義和封建主義。當四項基本原則的講話在一定程度上遏制了黨內過激言論后，鄧小平即要求軍隊和地方要就真理標準問題討論進行“補課”。[18]之后，全國未認真開展真理標準問題討論的地區和部門進行了補課。補課運動推動著思想的解放和作風的扭轉，也進一步加深了對歷史問題的反思。理論工作務虛會和真理標準問題討論的“補課”促使黨中央將歷史問題的評價提到議事日程上來。6月，中央常委一致決定：由葉劍英代表黨中央、全國人大、國務院在建國30周年紀念大會上發表講話，對建國以來的歷史做初步總結；還決定要把講話提交9月底召開的四中全會上通過。[19]

鄧小平對國慶講話起到了重要貢獻。他主持起草工作，要求：這個講話要有一些新的內容，要能講出一個新的水平。[20]初稿出來后，鄧小平點評講話稿說：“講理論的東西多了，概念的東西多了……在第一部分，對歷史是應該做點回顧的……在第二部分，對林彪、‘四人幫的極左路線，概括成為幾個特點，很好。但最重要的是要從中得出幾條基本的教訓。”[21]9月4日，鄧小平繼續提出意見：“要使人看了這個講話以后得出一個總的印象，我們的黨和人民現在是真正堅持毛澤東思想，是完整、準確地學習、運用毛澤東思想，是真正將毛主席為我們制定的路線、方針、政策付之實現，不是搞片言只語。”[22]28日，四中全會討論并通過了講話稿，并予以高度評價。29日，葉劍英在國慶講話中對毛澤東的突出貢獻和歷史地位，對毛澤東思想的性質內涵做了論述。講話對毛澤東并沒有直接的批評，不過暗含著一定批評；還對建國以來三十年的經驗教訓進行了基本總結，對“文革”和林彪、“四人幫”做了概要分析。至于具體細節問題，是準備放到以后再說。正如胡喬木所說：“這是一個慶祝講話，不是對過去三十年作全面的總結。”還提出：“那樣的總結只能在另外的時間經過另外的會議，經過詳細討論，作出正式的專門的文件。”[23]這里雖未指明另外的“時間”和“會議”具體是什么，但反映出中央已經考慮到下一步要盡快做出一個正式的決議。

鄧小平的意見和葉劍英的講話表達了黨中央對建國以來的歷史問題和經驗教訓做出反思的態度。國慶講話后，各界感到既滿意又不滿足。國慶講話有很強的問題意識，說出了群眾的心聲，但講話出于時機考量，采取“點到為止”的寫法，對有些問題沒有講透，留下了探討的空間。這又掀起了討論毛澤東和毛澤東思想，討論“文化大革命”和“四人幫”的熱潮。為此，國慶講話不到一個月的10月下旬，黨中央常委會經充分討論，做出決定：立即著手起草建國以來黨的若干歷史問題的決議，以中央決議的方式對一些重要問題做出評價。隨后，鄧小平召集胡耀邦、姚依林、鄧力群談1980年工作安排時指出：決議起草工作，“現在著手，明年六中全會討論通過”；有了國慶講話，歷史決議就好寫了。以講話為綱要，考慮具體化、深化。[24]鄧小平還在1980年1月的會議上向干部打招呼：“可能年內我們還要對若干歷史問題作出正式的決議。”[25]可見，盡管黨內外也有少部分聲音反對評價毛澤東和毛澤東思想，但出于盡快走出困境、開創新局面的考量，鄧小平因勢利導，鄭重做出起草決議的決定。

國慶講話為總結歷史問題提供了思想上、政治上的準備。國慶講話后，歷史決議的起草工作就開始了。決議自1979年10月底開始，至1981年6月定稿，經歷了十多個草稿和六次大的集體討論。

鄧小平親自指導決議起草工作，要求通過決議盡快結束黨內外對歷史問題的爭論，將主要精力集中到四化建設上來。1980年12月5日中央政治局會議決定：《歷史決議》在明年的政治局討論并原則通過的“時機已經成熟，不宜再行延遲”，要求起草小組“參照討論中提出的意見進行改寫”，最后“提交六中全會討論通過”。[26]1981年3月9日，鄧小平同鄧力群談話時指出：“爭取早一點修改好，早一點召開六中全會。對歷史問題的評價定下來了，有了統一的認識，就可以集中精力向前看。”[27]鄧小平還根據政治經驗提出，決議通過后，可能有些同志思想上還是轉不過彎來，所以要采取“思想不通，組織服從”的辦法來消除爭論，力求黨員干部在堅定執行中加深理解。5月19日，鄧小平在中央政治局擴大會議上的講話總結指出：“這個文件差不多起草了一年多了，經過不曉得多少稿，是合乎1980年3月提出的‘三項基本要求的，可以通過了，黨內黨外、國內國外，都在等，所以，不能再晚了，晚了不利。”[28]6月22日，鄧小平對《歷史決議》草案做了充分肯定，“總的來說，這個決議是個好決議，現在這個稿子是個好稿子”，“稿子的分寸是掌握得好的”。[29]6月29日六中全會的閉幕會上，鄧小平再次高度評價，說決議“真正是達到了我們原來的要求。這對我們統一黨內的思想，有很重要的作用”。[30]

綜上所述，鄧小平在黨的威信和毛澤東的地位面臨危機的轉折關頭，分別于1978年秋達成盡快把歷史問題敲定下來的共識；該年底考慮到各界爭議太大，為避免擴大分歧和對立，做出“不必匆忙去做”的決策；國慶講話后根據黨內外的積極響應，決定立即著手起草決議；決議基本成型后，鄧小平給予高度評價，推動在六中全會上全體通過。這四次考量盡管存在調整和反復，但都是根據具體實情的變化對出臺《歷史決議》進行的策略調整，并非沒有定力或出爾反爾。通過以鄧小平為代表的老一輩無產階級革命家高深的理論修養和政治智慧，以恰當的時機和方式做出了決議，維護了毛澤東崇高的歷史地位，肯定了毛澤東思想的指導作用，從而推動了團結一致向前看，一心一意搞建設。

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國家社科基金項目：關于毛澤東和毛澤東思想評價的研究（編號：15CKS007）

作者系南開大學馬克思主義學院中共黨史專業博士研究生

責任編輯：劉 捷