種子企業發芽試驗技術能力分析

趙建宗 張力科 金石橋 晉 芳 傅友蘭 劉豐澤

（全國農業技術推廣服務中心，北京100125）

種子企業發芽試驗技術能力分析

趙建宗 張力科 金石橋 晉 芳 傅友蘭 劉豐澤

（全國農業技術推廣服務中心，北京100125）

新《種子法》加大了對因種子質量違規的處罰力度，為適應新形勢、新要求，2016年全國農技中心開展了種子企業的能力驗證。通過分析2016年度種子企業能力驗證結果，闡述我國種子企業發芽試驗技術能力現狀，提出了種子企業檢驗部門存在的問題及對策，供種子檢驗人員參考。

種子企業；質量檢驗；發芽試驗；技術；能力

2016年1月1日實施的《中華人民共和國種子法》（以下簡稱新《種子法》）明確了種子生產經營者在種子經營活動中的主體責任，種子生產經營者對標注內容的真實性和種子質量負責，經營品種及質量必須符合有關規定和標準，確保品種的真實性、標簽的真實性。新《種子法》不但加大了對生產經營假、劣種子等違法行為的行政處罰力度，還增加了因生產假、劣種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的、被吊銷種子生產經營許可證的單位，其法定代表人、直接負責的主管人員五年內不得擔任種子企業的法定代表人、高級管理人員的規定。在這種形勢下，質量是企業的生命，必將在未來企業生產經營行動中得到體現。種子企業對種子檢驗工作質量要求會越來越高，種子檢驗工作真正會成為生產經營活動中的關鍵環節。為適應新形勢、新要求，2016年全國農技中心開展了種子企業的能力驗證，旨在幫助種子企業查找在種子檢驗工作中存在的問題，促進種子檢驗工作水平的提高，為我國種業健康發展提供技術支撐，確保我國農業用種安全。

1 QPT01-2016輪次能力驗證活動開展情況

種子企業能力驗證采用周期制，每3年一個周期，周期內每年至少開展1次能力驗證活動。本期能力驗證活動共有253個企業申請參加，其中參加常規項目的有249個，參加真實性項目的有68個。根據企業申請參加能力驗證項目和作物種類情況，全國農技中心于2016年7月向所有申請參加能力驗證的企業發放了能力驗證樣品，共發放能力驗證樣品1223份，其中常規項目發放樣品747份，真實性項目發放樣品476份。多數企業及時對能力驗證樣品進行了檢驗并上交了能力驗證樣品檢驗報告。截至2016年9月底，共收到企業能力驗證報告209份，占申請企業總數量的82.6%，其中常規項目177份，占申請常規項目企業數量的71.1%，分子檢測技術鑒定品種真實性項目為32份，占申請分子檢測項目企業數量的47.1%。

從企業參加能力驗證情況看，參加常規項目的企業數量是參加分子檢測項目企業數量的5.5倍以上，說明大部分企業具備常規項目檢驗能力，在分子檢測技術鑒定品種真實性的檢驗能力上存在不足；參加能力驗證企業中只有15.3%的企業具備分子檢測技術鑒定品種真實性的檢驗能力，說明我國種子企業在分子技術檢測品種真實性能力上還有發展的空間，企業如想真正成為現代化種子企業，就需在人力和物力上給予這方面的投入。

2 種子企業在不同作物種類上的發芽試驗技術能力分析

2.1經營主要農作物種子企業較重視種子質量檢驗 分析本輪參加常規項目能力驗證企業和作物情況（表1），有177個企業參與了6種作物發芽試驗常規項目能力驗證活動。從參加各作物種類企業數量上看，參加三大主要作物發芽試驗能力驗證的企業有133個，占了75.1%，說明經營主要農作物種子的企業對種子檢驗能力驗證和檢驗人員的培訓工作比較重視；參加其他3種作物發芽試驗能力驗證的企業有44個，每種作物實際參加的企業數量不足20個，一定程度上反映經營非主要農作物的種子企業缺乏對種子檢驗能力驗證的認識，也失去了對種子檢驗人員培訓的機會，另一方面也反映出我國在種子質量監督管理工作中對非主要農作物種子質量管理重視程度不夠。然而，新《種子法》在種子質量要求和法律責任上是不分經營非主要農作物種子還是經營主要農作物種子，如果種子質量出了問題，對種子企業處罰力度是一致的。因此，經營非主要農作物種子的企業也要重視種子質量檢驗工作，加大在種子質量檢驗工作上的投入。

表1 QPT01-2016輪次能力驗證常規項目發樣企業與實際參加企業情況

2.2大部分種子企業檢驗部門的發芽試驗項目技術能力是合格的 在全部參加能力驗證活動企業的檢驗結果（表2）中，獲得A、B兩級的企業數占到了全部企業數的80.8%，說明我國的大部分種子企業檢驗部門的檢驗技術能力在基本合格水平以上，檢驗數據是可靠的，種子企業的檢驗部門能夠為生產經營的種子質量提供科學準確的數據，但與我國種子檢驗機構在發芽試驗能力上90%的合格率表現還有一定差距。在常規項目檢驗能力上不論是種子企業還是檢驗機構應該達到95%以上合格率，才能滿足農業生產用種安全的需要。

表2 QPT01-2016輪次能力驗證發芽試驗常規項目結果

2.3不同作物種類的發芽試驗技術能力有差距分析不同作物種類發芽試驗項目結果（表3），在35個參加稻發芽試驗項目能力驗證企業中，檢驗結果為C和BMP的企業數量占該項目企業數量的37.2%，遠高于其他5種作物，主要原因是稻發芽試驗持續天數較長，在幼苗生長期間不僅要細心培養幼苗，還對幼苗進行及時鑒定，這就要求檢驗人員不僅工作要精心，也要具備準確鑒定幼苗種類的技術能力。獲得C和BMP的企業，除需要分析原因，進行整改外，還要加強對檢驗人員進行技術培訓，不斷提高檢驗人員技術水平。從不同作物種類發芽試驗項目結果看，參加稻和油菜發芽試驗能力驗證的企業獲A的企業較低，在60%以下，表明從事稻和油菜2種作物種子生產經營的企業要加強自身的種子檢驗能力，防止質量不達標的種子流入市場，給企業造成不必要的損失；種子管理部門也應加強對稻和油菜種子的監督抽查力度，確保農業用種安全。

表3 QPT01-2016輪能力驗證不同作物種類發芽試驗項目結果

3 種子企業檢驗部門存在的問題及對策

3.1種子企業對參加能力驗證活動的重視程度不夠 截至2015年底我國有種子企業4660個，而申請參加能力驗證活動的僅有253個，實際參加能力驗證活動企業的209個，占全國種子企業總量的4.5%，大多數種子企業沒有真正認識到參加能力驗證的意義和作用，也沒有參加能力驗證的意向，說明我國種子企業對種子質量檢驗工作還不夠重視。國家農作物種子質量檢驗中心應匯同各省種子管理機構加大能力驗證活動的宣傳力度，讓種子企業真正認識能力驗證是評價種子企業檢驗部門技術能力的重要手段，對保持和提升種子企業檢驗部門技術能力有顯著作用。

3.2種子企業檢驗部門管理體系文件建立不完善或落實上不到位 部分企業的檢驗報告沒有檢驗人員簽字確認和蓋章，這一現象看似事小，但它反映出種子企業檢驗部門缺乏有效的管理體系，或管理體系執行不到位。檢驗人員簽字表示對檢驗數據負責，不簽字就無法落實檢驗數據的責任，檢驗數據也就無法溯源，檢驗數據的可靠性和準確性也就無法保障。新《種子法》實施后，對種子企業的處罰力度加大，從近一年對種子企業處罰情況看，種子企業很難承受。因此，種子企業要想對種子質量有信心，避免因種子質量造成社會影響和經濟損失，應建立健全檢驗部門管理體系，除規范種子檢驗部門工作外，還要規定檢驗人員的義務和責任，讓檢驗人員知道他們不僅是檢驗人員，在種子生產過程中用科學準確的檢驗數據為企業負責人提供種子質量判斷依據，更是種子質量控制人員、質量監督人員，每個檢驗人員都有責任和權利充分發揮自身具備的檢驗能力，為企業的發展保駕護航。

3.3種子企業檢驗人員對發芽試驗技術規程的理解存在偏差 分析企業能力驗證樣品檢驗報告存在以下問題：（1）報告格式的使用和理解問題，未按能力驗證檢驗指導書使用表格；（2）表格填寫不規范，如作物種類與品種名稱填寫錯誤，表格上部的檢測日期與置床日期相同，檢測日期是幼苗鑒定日期，儀器編號和名稱未填寫；（3）表格中的附加性信息填寫不準確，如發芽前處理方法表述不準確，應寫打破休眠的方法，發芽溫度不符合規程規定，持續時間以小時為單位不符合規范，需以天為單位；（4）死種子、硬實和新鮮不發芽種子概念理解不準確，不正常幼苗類型等未填寫，不正常幼苗表述不準確等。

產生這些問題的原因是由于近年對種子企業檢驗人員的培訓較少，企業檢驗人員對發芽試驗技術規程的理解存在偏差。因此，企業要多為檢驗人員提供出去培訓的機會，管理部門也要加大對企業檢驗人員的培訓力度，共同為提高企業檢驗人員的技術水平努力。

3.4結果計算和數字修約缺乏實踐經驗 分析企業的檢驗報告，可以看出檢驗人員在結果計算和數字修約上存在的問題較為突出。其問題主要表現如下：計算結果數據未進行修約，修約不準確，修約種類的先后順序不明確，結果保留了小數位。數據修約是完成種子檢驗報告不可缺少的檢驗步驟，科學準確地完成檢驗數據的修約反映出一個檢驗人員對種子檢驗的理解程度和種子檢驗的技術水平，因此，種子檢驗工作要求檢驗人員要不斷地學習，準確把握種子檢驗行業的各種數據修約規則，科學準確地完成檢驗報告，為種子企業生產經營活動提供科學、準確、可靠的技術支撐，為種子企業做大做強貢獻力量。

[1] 紀玉忠．提高發芽試驗能力驗證結果滿意度的建議[J]．中國種業，2015（10）：41-42

[2] 鄧光聯．法律保障支撐 推動種業發展：學習新修訂《種子法》的體會[J]．中國種業，2016（2）：1-7

2017-03-31）