應急預案豈能照搬照抄？

喬志峰

環保部：有單位重污染應急預案照搬照抄，地名都不改。環保部通報，河北唐山市蘆臺經濟開發區管委會規劃建設管理局重污染應急預案存在照搬照抄問題，正式文件中出現其他縣的地名。太原華豹涂料有限公司重污染應急預案為網上下載模板，預案中相關地址仍為模板中的地址，無可操作性。

應急預案，指的是面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。有了重污染應急預案，就可以對環境問題做到及時響應、將危害和損失降到最低。應急預案可以永遠不用，卻不能沒有，也不能形同虛設。應急預案竟然是照抄照搬的，甚至連里邊的地名、地址都未曾更改，很顯然屬于敷衍塞責、應付差事。這不“逗你玩”嗎？萬一真的出現了重污染的情況，如此稀里糊涂的預案怎么“應急”？恐怕不僅難以收到預期的效果，反倒可能適得其反、人為制造麻煩和混亂。

我注意到，被通報照抄照搬應急預案的，除了一家企業，還包括某地的規劃建設管理局。企業片面追求經濟利益、對環境問題重視不夠，很不應該；而作為政府部門，競也成了“文抄公”，就更說不過去了。單個企業的問題還可以說是“個別問題”，而政府部門不負責任卻可能帶來連鎖反應，隱患更大。還有多少應急預案是“逗你玩”？真是“細思恐極”。

或許，某些單位所謂的“重污染應急預案”根本就是忽悠人、應付上級檢查的，就沒有打算發揮作用。這可真應了坊間流傳的那句俗話：認認真真搞形式、扎扎實實走過場。問題的關鍵在于，涉事單位的不負責任行為是僅此一次，還是早已有之？他們的各項工作規劃和程序，有多少實打實地兌現了，有多少不過是剪刀加漿糊“說說而已”？有沒有其他一些地方、其他一些單位也存在類似問題，“重污染應急預案”只停留在口頭上，干打雷不下雨？只見“部署”不見落實，只聞“承諾”不見兌現，責任心和公信力何在？怎么跟老百姓交代？治理污染怎么能見實效？

“重污染應急預案”之類的奇葩事兒，折射出的絕非一個文風問題那么簡單，而是敷衍塞責、弄虛作假的形式主義和官僚主義作風。有些工作看似上上下下都很重視，層層傳達、層層落實，只可惜往往卻是雷聲大、雨點小。有的甚至假對假、空對空，只聽見吆喝，看不見行動，有的甚至干脆“復制粘貼”一番應付了事。環保部對發現問題的單位進行了通報，體現了治理環境、強化監管的決心和力度。類似問題其他單位還有沒有？尚未被發現的還有多少？根治此類現象，除了嚴格監管、嚴厲處罰之外，更要好好挖挖形式主義和官僚主義作風的根子。