毛澤東、習(xí)近平為何都關(guān)注“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

毛澤東的關(guān)注

有關(guān)資料表明，毛澤東最早對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”感興趣，始于1963年11月21日晚上汪東興的匯報(bào)。汪東興當(dāng)時(shí)任公安部副部長(zhǎng)、中央辦公廳警衛(wèi)局局長(zhǎng)，受部長(zhǎng)謝富治委托，他先向毛澤東口頭匯報(bào)了謝富治代表公安部準(zhǔn)備在第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上發(fā)言用的稿子的主要內(nèi)容。

這篇發(fā)言稿題為《依靠廣大群眾，加強(qiáng)人民民主專政，把反動(dòng)勢(shì)力中的絕大多數(shù)改造成為新人》，有6000字左右。毛澤東接過(guò)發(fā)言稿，一看題目，立即產(chǎn)生興趣，說(shuō)：“題目很新鮮，既然拿來(lái)了，我還是看看。”沒(méi)想到這一看，其中講到的“諸暨縣的經(jīng)驗(yàn)”（即“楓橋經(jīng)驗(yàn)”）引起了毛澤東的高度關(guān)注。

“諸暨縣的經(jīng)驗(yàn)”，是在謝富治發(fā)言稿的結(jié)尾部分講的。這篇發(fā)言稿在最后講到“改造一切有破壞活動(dòng)的地、富、反、壞分子和其他反動(dòng)分子”的問(wèn)題時(shí)，強(qiáng)調(diào)了貫徹中央有關(guān)“一個(gè)不殺，大部不捉”的方針，并介紹了“浙江諸暨縣楓橋區(qū)的七個(gè)公社”共同創(chuàng)造的“好經(jīng)驗(yàn)”。毛澤東一口氣讀完后，在發(fā)言稿上作了重要批示：

富治、彭真同志：此件看過(guò)，很好。講過(guò)后，請(qǐng)你們考慮，是否可以發(fā)到縣一級(jí)黨委及縣公安局，中央在文件前面寫幾句介紹的話，作為教育干部的材料。其中應(yīng)提到諸暨的好例子，要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做。

毛澤東對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的關(guān)注和推廣，也反映了他當(dāng)時(shí)對(duì)如何正確處理人民內(nèi)部矛盾、如何化消極因素為積極因素等重大問(wèn)題的深入思考。

在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，一些干部習(xí)慣于按照革命時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)辦事，用類似處理敵我矛盾的辦法處理罷工、罷課事件以及基層出現(xiàn)的一些復(fù)雜矛盾問(wèn)題，進(jìn)一步造成了矛盾激化。這種情況，引起毛澤東的重點(diǎn)關(guān)注。毛澤東認(rèn)為，在處理人民內(nèi)部矛盾方面，不能脫離群眾，不能滋長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新發(fā)展

中共十八大以來(lái)，習(xí)近平進(jìn)一步對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代意義給予充分肯定。

對(duì)20世紀(jì)60年代創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本內(nèi)涵，習(xí)近平在2003年紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”40周年暨創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”大會(huì)上的講話中就作過(guò)清晰的概括。他說(shuō)：“諸暨市楓橋的干部群眾在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造了‘發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好’的‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’。”這里說(shuō)的就是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本內(nèi)涵和基本精神。因此，他特別強(qiáng)調(diào)要“始終堅(jiān)持‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的基本精神不動(dòng)搖”。

習(xí)近平在向《人民日?qǐng)?bào)》推介“楓橋經(jīng)驗(yàn)”時(shí)，也是在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基本內(nèi)涵上概述了幾個(gè)關(guān)鍵性的“堅(jiān)持”：一要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，治本抓源;二要堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)，依靠群眾;三要堅(jiān)持完善制度，注重長(zhǎng)效。也就是說(shuō)，不管在任何時(shí)期，抓住這些根本點(diǎn)，就抓住了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)質(zhì)。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是基于正確認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)處理人民內(nèi)部矛盾，妥善解決基層尖銳復(fù)雜問(wèn)題而產(chǎn)生的;“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新發(fā)展，也不斷體現(xiàn)著認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的科學(xué)性、系統(tǒng)性。因此，完善相關(guān)制度、創(chuàng)新工作方法，特別是健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，是創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要保障。習(xí)近平明確指出：“進(jìn)一步總結(jié)推廣和創(chuàng)新發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，就要堅(jiān)持完善制度，注重長(zhǎng)效。”

談到完善制度和健全機(jī)制的重要性，習(xí)近平還說(shuō)過(guò)：“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在正確處理人民內(nèi)部矛盾方面，以完善的制度為保障，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，狠抓落實(shí)責(zé)任制，努力做到組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。切實(shí)使‘預(yù)警在先，苗頭問(wèn)題早消化;教育在先，重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化;控制在先，敏感時(shí)期早防范;調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理’。”這里所說(shuō)的“四前”和“四先四早”的工作機(jī)制，就是在基層實(shí)踐中創(chuàng)新探索出來(lái)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（摘自《黨史博覽》2018年第11期）