信息化背景下村務公開發展新思路

沙春彥

摘 要 在農村信息化建設背景下，村務公開的現實困境在于傳統的村務公開形式已不能滿足村民對村務信息獲取的現實需求。以電子信息化作為村務公開的新形式，能夠有效解決傳統村務公開形式面臨的問題和挑戰。

關鍵詞 農村信息化 村務公開 經驗總結

中圖分類號：D422.6 文獻標識碼：A

近年來，信息與通信技術普及應用，使農村信息傳播速度和渠道有了很大提高。村民獲取信息的方式逐漸向網絡、微信等新興媒體轉變，傳統村務公開形式由于不可流動、傳播速度慢、范圍有限、查詢不變、監督和反饋困難，已經逐漸不能適用當今的信息傳播和交流模式。為適應新形勢，深化農村黨風廉政建設，構建相互信任、支持的新型黨群、干群關系，Z村積極探索村務公開新模式，建成了全區首家村務公開網站平臺，堅持把村務公開作為加強農村基層黨風廉政建設的基礎工作，取得了初步效果。

1 Z村電子村務的運行績效和影響

在日常工作中，Z村利用村級網站為輿論陣地，以“一切為了農民增收”為中心，堅持“文化治村、科技光村”兩個基本點，用文化氛圍來平衡不同村民之間的社會需求，通過村民訪談、村務網、村報、QQ群、微信平臺等多種形式，宣傳正能量，弘揚正氣，逐漸形成了村域文化，產生了文化制約力，有效地緩解并消除了社會心理壓力、疏導村民情緒，作用十分明顯，村民整體素質提升較快，消除了鄰里糾紛等不和諧事件，村民安居樂業，黨群、干群關系融洽。

1.1推進了電子政務向村級延伸

實踐證明，“村務網”為基層民主建設插上了科技的翅膀，在村務公開信息化上實現了突破，體現了“多快好省”的特點，既不斷強化黨和政府的影響力和感召力，增強黨組織的溝通、協調和服務功能的作用，同時又提高了行政效率，降低了政務成本。

1.2在鄉村社會治理中引入了社會公眾、輿論監督的力量

“村務網”成為推進農村基層事務公開，吸納社會諫言、接受社會監督的重要平臺，其與傳統村務公開手段、方式的不同在于：擴大了公開的范圍，延長了公開的時限，通過瀏覽相對應的網頁信息，可以追溯往期公開的信息，可以從較長時限上對村務進行監督；通過在線留言等方式，提供了村民監督、質疑的有效通道，更好地表達村民的心聲，便于黨委、政府和村干部了解民意，做好決策和執行工作，推進黨委、政府、村兩委、村民、社會之間的多向溝通與交流。

1.3打造了一個傾聽民聲、化解民憂的新型工作平臺

“村務網”設立了訴求表達、建言獻策的專欄，群眾可以登陸網站，通過“村務信箱”在線留言，隨時發出政策咨詢、民生訴求、詢問質詢，由村干部進行答疑解惑。同時，廣泛征求村民意見建議，確保群眾反映的合理訴求得到及時解決，有效防止了矛盾的積聚，打造了一個傾聽民聲、化解民憂的新型工作平臺。

1.4促進了基層反腐倡廉制度建設

“村務網”管理制度的實施，在完善反腐倡廉制度建設方面發揮了重要的整合、凝聚作用。Z村將有關農村基層黨風廉政建設的各項制度在網上公布。進一步完善了關于農村集體“三資”管理、村務公開等一系列規章制度，為深入推進農村基層黨風廉政建設提供了有力的制度保證。

2 Z村電子村務建設的成功經驗總結

在農村信息化大潮奔涌的背后，我們清醒的認識到，農村信息化的基礎是行政村，農村最基層的領導班子和廣大農民是農村信息化的主力軍。加強信息資源的開發和共享，推進行政村信息技術的普及和應用，可以極大提升農村生產力發展水平，促進農業現代化建設，是縮小城鄉差距、構建和諧社會的有效途徑。對于農村人口眾多的農業城市，大力做好農村信息化建設顯得尤為重要。

Z村借助信息化手段有效地加強了農村基層黨風廉政建設，實現了村級事務管理在監督體制機制上的突破，走上網絡化、民主化、制度化的發展軌道，暢通了農民參與自治的渠道，推進了和諧新農村建設。Z村電子村務平臺建設順應時代變化，具有一定的代表性。應該借鑒其成功經驗，以點帶面地將電子村務推廣到其他農村地區，促進農民自治、農民增收、農村繁榮，推動新農村建設。

（1）充分發揮黨員的模范帶頭作用。Z村成為今日的“明星村”，離不開村委會和廣大黨員群眾的共同努力。Z村村書記張德斌，自2013年上任以來來，就堅持“Z村要改變面貌，依靠的必定是科學技術和信息技術”。也正是他的先見之明才促成了Z村網站、微信等電子村務的建設和發展。

（2）用信息化手段為依托。科學技術是第一生產力，Z村村務公開建設離不開網絡信息技術的支持。平臺的建立，網絡的維護都離不開信息技術的支撐作用。

（3）因地制宜搭建村務電子信息平臺，而不是照抄照搬，千篇一律。Z村通過村級網站、微信平臺將政府、企業、農民緊密結合，充分發揮政府的號召力，農民的積極性和企業的執行力，為Z村創造出良好的經濟效益和社會效益。

（4）充分調動農民的積極性，讓農民成為新農村信息化建設的主體。一方面讓農民充分享受政治權利，另一方面通過培訓増強農民利用信息手段致富的意識，提高信息獲取和處理的能力并將其運用到生產生活當中，從而達到増加收入，豐富精神文化生活的目的，從根本上改變農民的生活質量。

信息化的運用和制度化的管理模式，規范了村干部的權利使用行為，促進了村級事務管理的公開、透明、民主，維護了農村和諧穩定，是促進農村經濟社會健康發展的有力保障。同時，也要求村干部從實際從發，切實改變傳統的工作作風，將管理寓于現代化服務之中，不斷提高自身的領導力。

參考文獻

[1] 許勤榮，搭建村務監督智慧平臺[J].經驗視窗，2012（4）.

[2] 蘇宜會，規范村級事務管理促進農村經濟騰飛[J].農經管理，2016（1）.