區域圖書館聯盟建設思考

李園

就目前而言，本科院校的圖書館在使用上要比高職院校圖書館完善，高職院校圖書館還存在很多漏洞，憑借其自身的力量建立區域聯盟是很困難的。為了促進高職院校圖書館的發展，必須得依靠政府的驅動。政府驅動在高職院校區域圖書館聯盟建設上起著非常重要的作用。區域聯盟建設要本著自愿參與、集體協商的原則，本文針對政府驅動的高職院校圖書館區域聯盟建設中出現的問題提出了解決辦法。

現階段，高職院校圖書館的發展中存在很多問題，比如說文化底蘊不強、資金和信息的匱乏、受重視程度不夠等問題。因此，擴大高職院校圖書館的發展是高職院校圖書館工作的重點內容。在這種處境下，對于高職院校圖書館來說只有建立區域圖書館聯盟才是行之有效的辦法。

政府驅動下建立區域圖書館聯盟建設的必要性和可行性

面臨著高額的購書經費的壓力，高職院校圖書館僅憑自身的實力是滿足不了用戶的需要的，因此，必須借助政府驅動的力量。可以說，今后圖書館發展的方向主要以區域聯盟建設為主。目前我國圖書館區域聯盟的模式主要包含兩種：一種是以散在形式存在的圖書館聯盟，另一種是由政府驅動的圖書館聯盟。什么是政府驅動呢？政府驅動就是為了扶持部分產業的發展，政府結合多方面因素制定相應的補貼和優惠政策。政府驅動模式在區域圖書館聯盟建設中發揮的很成功。

松散型區域聯盟的不足之處。我國高職院校區域聯盟建設的例子不是很多，目前只有廣東省高職院校圖書館共享聯盟可以說是純正的區域圖書館聯盟。廣東省高職院校圖書館共享聯盟建立了利用共用的檢索平臺，通過使用文獻傳遞這種方法，解決了成員館缺乏經費的問題，并且大大提升了成員館的文獻保障率。這種聯盟形式也存在很多不足之處：首先，在管理上不完善、權威性不強。這種圖書館聯盟的管理者通常是由館長兼職，對于成員館沒有很強的約束性。在合作越來越多和缺少政府補貼的情況下，各個成員館只考慮自己的利益，導致后續的合作很難進展。其次，松散型圖書館聯盟經費短缺。由于松散型圖書館在資金方面得不到政府的支持，所以只能靠各個成員館的預算經費來提供資金方面的支持。當前形勢下高職院校圖書館的經費都十分短缺，從而導致了整個圖書館聯盟的運行經費也出現了短缺的情況，服務質量也會相對降低。最后，松散型的圖書館聯盟管理工作不完善。這種圖書館聯盟缺乏特定的管理人員，所有工作都分配給成員館的館員來完成，從而影響到了工作質量。

政府驅動的重要作用。相對來說，政府驅動的圖書館聯盟比自發組織的松散型圖書館聯盟更具優勢：首先，政府驅動的圖書館聯盟比較好管理。政府驅動下的圖書館聯盟比較權威，因為它有特定的管理組織機構，各個成員館都能服從工作安排，這樣對組織的運行和發展都是有利的。其次，政府驅動可以為圖書館聯盟提供資金支持。高職院校圖書館聯盟的日常工作和活動開銷的資金都需要從政府獲得。通過進一步的合作，在項目經費方面也可以向相關部門申請，設立屬于自己的專用軟硬件平臺，成員館可以省去需承擔的費用。最后，由政府驅動的區域圖書館聯盟建設中有特定的工作人員管理日常運行的工作，在組織成員館的活動時可以起到作用，同時也為成員館的工作人員減少了負擔。

政府驅動下建立區域圖書館聯盟應遵循的原則

遵循自愿參與和集體協商的原則。參與區域圖書館聯盟建設是采取自愿形式的，各個成員館可以參照自身的實際情況來決定是否加入區域聯盟。一旦成員館加入了區域聯盟建設中，就不能違反組織制定的所有規章制度，要擔負起應有的責任和義務，應該享受的權利也要享受。除此以外，還要遵守集體協商的原則，政府驅動并不是說政府具有解決所有問題的權利，各個成員館都應該具有發言權。區域聯盟從建設的初期到成型的一系列問題都需要各個成員館集體協商，采取民主集中制的方法來解決問題。只有這樣才能體現出公平公正的原則。

完善各項制度。當前我國在區域圖書館聯盟建設方面既沒有完善的合作制度也沒有成熟的體制，各個成員館不能明確自身的責任和義務，這就需要成員館與政府之間要加強溝通，以此來達成共識。只有在達成共識的前提下，才能形成完善的制度，從而保證區域聯盟的正常運轉和發展。從具體情況來看，要想達成共識要以兩項基本制度作為前提。一是權利和責任的分配制度，二是績效考核制度。高職院校圖書館區域聯盟要以權利和責任的分配制度作為運行的基礎，要想把此項制度完善，就需要明確權責方，遵循合作的原則并且成立相關部門。在此項制度的基礎之上，制定制度時要具有約束和規范性，以面對共同挑戰和分享共同利益為總方向。由于各成員館在能力上大小不同，因此還要遵循多勞多得和公平公正的原則。只有這種制度才能調動成員館的工作積極性，同時區域聯盟在面對困難時也能團結一致。高職院校圖書館區域聯盟的績效考核制度具有非常重要的作用，它不僅可以檢測各個成員館工作方面的能力。而且還能充分調動成員館的工作積極性，從而促進區域圖書館聯盟的發展。

區域聯盟建設中存在的問題及解決措施

各館不同的數據標準及解決措施。在區域圖書館聯盟建設中，要想把合作平臺統一是很困難的，因為各個成分館在管理系統和數據資源結構上都不同。在合作初期，為了解決此問題可以利用聯邦數據庫技術。聯邦數據庫技術可以集成各個成員館的異構數據庫，并且可以共享和訪問成員館的數據。隨著合作的進一步加深，可以利用中間件數據集成模式。這兩種數據異構解決方案，不僅可以使各個成員館的數據建立聯機目錄，同時還可以為構建區域聯盟文獻資源數據庫提供有利條件。

館際互借服務存在的困難及解決措施。區域圖書館聯盟建設的最終目的是使文獻資源得到共享，因此區域聯盟的核心工作就是館際互借。目前來看，各個成員館之間在開展館際互借的業務中遇到了很多問題，主要體現在以下幾個方面：首先，用戶借閱文獻的手續比較復雜。為了保證紙質文獻在流通中紙張不被損壞，提高其利用率，圖書館在借閱上的要求非常嚴格，提供館際互借服務以后，在借閱手續上要求會更嚴格。其次，未提供特定的快遞服務系統，館際互借通常使用的快遞或者是物流都不固定，這樣不僅耗時，而且效率也很低。最后，各成員館用戶沒有充分認識到區域聯盟建設的重要性。雖然開展了館際互借業務，但是由于各個成員館在宣傳方式上較被動，導致了院校師生不能夠全面了解館際互借業務，有些師生甚至完全不知道有館際互借這項業務。為了更好的解決上述問題，區域聯盟可以采取以下方法：首先在借閱手續上簡單化。各個成員館的用戶信息都被儲存在本地服務器里，如果用戶選定所需要借閱的圖書，只需要在檢索平臺上輸入讀者證和密碼等信息就可以成功借閱圖書。其次是與固定的物流公司或快遞公司合作，一旦與固定的物流公司進行合作可以在最短的時間內盡快讓用戶收到文獻。最后就是要在宣傳方面加大力度，可以通過發放宣傳品或者是宣傳冊來吸引用戶，通過這些宣傳方式，用戶可以更好的了解館際互借服務。

較低的技術水平及解決措施。區域聯盟建設是否能順利運行，管理質量和技術人員的水平起著關鍵的作用。在政府驅動下，政府可以指派管理人員，但是技術人員大多都是成員館的工作人員。一般來講，高職院校圖書館的工作人員專業背景并不是很強，技術人員也比較緊缺。檢索平臺和最初書目數據庫的建設可以承包出去，但是后期的維護工作卻需要技術人員來做，這就給各個成員館帶來了挑戰。針對這種問題，給出了以下兩點建議：一是提高圖書館工作人員的技術水平，可以通過定期開展培訓和講座的形式來提高工作人員的技術水平；二是擴大規模，增加編制。借助政府的力量擴大區域聯盟的規模，提升管理機構的功能，使管理機構的組織協調能力進一步加強，在技術人員方面多增加一些編制，有利于圖書館維護工作的開展。

相比較而言，高職院校圖書館要比靠其自身力量組織建立區域圖書館聯盟的高校圖書館更具有優勢，特別是一些重點院校的圖書館，因此，只有在政府的驅動下，高職院校圖書館通過政府在資金和人員方面的扶持才能把區域圖書館聯盟建設工作做好。在信息新時代下，只有通過強強聯合的合作方式才能使高職院校圖書館獲得更好的發展，同時可以為廣大師生提供優質高效的服務質量。