淺析港口發展趨勢及其有關問題的思考

萬柏玲+劉文+張華

摘 要：本文重點針對世界經濟低速增長、國際航運市場低迷的經濟環境下，分析了我國港口轉型升級發展趨勢及特點，提出了當前港口發展的機遇與挑戰，論述了對廣州港發展有關問題的思考。

關鍵詞：港口發展 結構升級 問題思考

2016年全球貿易貿易增速低于經濟增長，預計2017年全球貿易量增長1.8-3.1%，仍低于世界經濟增速預期；去年國際航運市場集裝箱運輸市場處于歷史低位，干散貨運輸BDI指數小幅上揚；我國國民經濟運行平穩，但進出口降幅總體收窄；港口吞吐量與世界經濟、貿易及國際航運指數緊密相關，針對世界經濟低速增長的環境下，我國港口轉型升級呈現可持續健康的發展趨勢及特點。

1.當前我國港口轉型升級發展趨勢及特點

1.1港口服務功能進一步拓展

港口企業憑借自身的資金、土地、港口平臺等優勢，與大客戶等第三方共同開發臨港工業項目，打造“前港后區”經營模式。例如，上海（國際）港務集團有限公司與申能集團雙方憑借自身港口運營和能源管理的優勢，共同研究和推廣在港區、城市的LNG等清潔能源應用；連云港港口控股集團有限公司分別與多家企業共同合資成立臨港工業企業，開展食品加工，化學品等生產業務。

隨著港口在貿易地位中的增強，企業紛紛加快其港口物流功能拓展。圍繞集裝箱開展的中轉配送、流通加工、包裝驗貨等物流增值服務發展勢頭較好，以集裝箱為主要貨種的港口企業基本已成立物流公司或集裝箱公司專職開展集裝箱物流業務。

專業化物流方面：冷鏈物流方面，部分地區大型港口企業旗下冷鏈物流公司已成為區域冷鏈物流經營主體，南京港（集團）有限公司等企業已逐步開展冷藏箱裝卸、拆拼、配送、修理等服務。滾裝物流方面沿海和內河樞紐港及汽車口岸地方面開展較好，例如，大連港集團有限公司已形成集碼頭裝卸、滾裝航運、物流金融、汽車貿易等一體化滾裝汽車服務體系。

1.2港口一體化發展持續推進

科學配置港口資源，走集約化發展道路，是港口應對當前外部環境復雜多變、區域港口競爭加劇的形勢的有效手段。2016年以來港口一體化港口主要體現在：

一是積極開展區域港口資源整合，實現港口區域一體化發展。今年以來，以浙江省為代表的我國港口區域整合進一步深入。在去年成立寧波舟山港集團并注入浙江海港集團的基礎上，今年將嘉興、臺州、溫州三港合計31億元凈資產并入浙江海港集團，完成了浙江省寧波、舟山、嘉興、臺州、溫州五港的整合。此外，義烏陸港與浙江省內河港口整合正有序進行中。據統計，按照合并口徑，浙江海港集團2015年實際吞吐量規模為6.53億噸，其中集裝箱吞吐量2220萬TEU。

二是港口市場主體進一步整合。以中遠集團與中海集團重組、招商局集團與中外運長航集團重組為背景，中遠太平洋與中海碼頭、招商國際與中外運長航集團碼頭資源實現整合。招商局國際更名為招商局港口，專注于港口業務。通過資本市場整合，我國港口市場主體集中度進一步提高。

1.3港口智能化水平進一步提升

一是港口信息化水平不斷提高。各港口企業基本建成內部信息管理平臺，對多貨種或單獨貨種的生產運營業務系統基本實現統一管理。個別有條件的企業在第三方港航信息服務、電子商務服務，延伸港口物流信息增值服務。如連云港港口控股集團有限公司推進集裝箱鐵水聯運物聯網應用工程，搭建了港口與鐵路電子數據交換通道，制定了32種報文標準，物聯網應用實現多項創新。

二是港口裝備智能化水平有所提升。遠程控制技術應用在部分項目，深圳赤灣港航股份有限公司集裝箱碼頭實施了RTG遠程控制項目，司機在遠控室內可同時操作多臺RTG，進行集裝箱遠程裝卸作業；改變人機一對一配置為一對四配置，充分利用司機人力資源，節約人力資源成本；提高作業安全性和可靠性，改善司機工作條件，降低司機技能要求，縮短培訓周期。其它企業的機械自動化遠程控制還在試驗和規劃階段。參與調研港口中，僅上港集團在建自動化碼頭，其余港口都處于前期規劃和調研階段，但都希望能夠建設自動化碼頭。

三是推進智慧型港口建設。港口企業普遍采用物聯網技術增強貨物風險控制能力，提高數據準確性和實時性，優化再造碼頭業務流程，提升碼頭操作效率。如上港集團應用電子標簽跟蹤集裝箱，應用集卡RFID卡提高進場效率，應用港口數據打造長江港航信息平臺；寧波舟山港集團圍繞生產運營協同、綜合物流服務、運營管控決策等領域，研究大數據、大管理、大服務在智慧港口建設的應用，通過運用“互聯網+”思維和物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術。

2.港口發展機遇與挑戰淺析

展望2017年，挑戰與基于并存。

挑戰方面：一是宏觀經濟形勢仍然復雜，港口吞吐量在高基數下增速已經放緩，外貿進出口復蘇仍面臨較大阻力。由于多項剛性成本需要消化，在缺乏增量的情況下，要保持效益的穩定，實現長遠、健康可持續的發展，港口面臨巨大挑戰。

二是港口創新轉型面臨挑戰。隨著船舶大型化和船公司整合力度的加大，市場集中度越來越高，對傳統的港口裝卸業務帶來很大的沖擊。港口需要改變以往單純依靠裝卸和相關輔助作業的經營模式已成為共識。然而，港口多元化產業競爭激烈。創新轉型發展需要實現從點狀經營向網狀經營轉變，需要實現從控制資源向協調管理資源轉變，需要實現以裝卸業務為核心向打造港口發展生態圈轉變，有諸多瓶頸需要突破。

機遇方面：一是一帶一路、自貿區、沿江經濟帶等國家戰略的實施，促進港口地區加強與國外和內陸地區經濟交流，尤其有助于地區主要港口吞吐量的提升和功能的擴展，進一步強化樞紐港地位。

二是我國供給側改革、去產能政策導致大宗貨物運量下降等不利因素在2016年已經得到了一定消化，2017年隨著我國采取長遠穩健的經濟政策，港口吞吐量穩定增長可期。

三是隨著港口企業轉型升級步伐的加快，在傳統裝卸業務的基礎上，物流、貿易、金融、地產等業務穩步開展，港口企業業務結構不斷優化，資源掌控運用能力得到進一步提升，可持續發展能力進一步增強。

3.對廣州港口發展幾個問題的思考

3.1加強對區域港口資源開發整合

進一步發揮集團作為廣州國際航運中心、航運樞紐主力軍作用，從全市國際樞紐建設的戰略高度，全力爭取市、區政府支持，爭取對廣州市國有性質碼頭、后方臨港物流園區的全面整合。在目前航運企業合并重組、區域港口整合的大形勢下，通過壯大自身實力，提升市場競爭力和談判地位。

進一步強化目前集團在珠三角尤其是珠江西岸的碼頭規模優勢，通過資本、業務等方式，加強對珠海、中山、佛山以及西江沿線港口資源的掌握，加快集團從點狀經營向網狀經營轉變，從資源控制性向供應鏈管控型轉變，進一步鞏固集團在珠江以西地區港航市場領先優勢。

3.2以自貿區等政策契機，推動港口功能拓展和業務創新

目前我國自貿區在口岸和港航領域有政策支持，但很多政策如啟運港退稅等在實操層面的問題仍待解決，阻礙了政策的推廣。當前應抓緊政策出臺到全面推行的這一段真空期，全力加強與口岸單位、港口上下游業務需求方的共同協調，搶占先機，爭取盡早實現相關政策實操層面的突破，通過港口功能拓展和業務創新，提升港口服務水平和質量，提升港口市場競爭力，鞏固與上下游企業的市場合作。同時利用自貿區政策，精心策劃發展汽車物流、冷鏈物流等專項物流業務，推動港口業務由單一裝卸向專業化、精細化和全程化轉變提升。

3.3加快南沙樞紐港建設，積極謀劃海外業務布局

立足廣州港主戰場，尤其發揮南沙港區在港口規模、集疏運條件、地理位置、自貿區政策等方面的優勢，進一步鞏固廣州港綜合性主樞紐港和集裝箱干線港地位，利用好穿梭巴士和無水港業務，增強腹地輻射力，使廣州港成為連接珠三角等經濟腹地與世界各地的重要物流節點。在進一步鞏固廣州母港樞紐地位的基礎上，通過海外業務拓展、管理輸出乃至參與海外港口項目投資等方式，促進廣州母港與“一帶一路”沿線港口之間的航線、業務開展，提升廣州港在全球綜合物流系統中的核心樞紐地位。

基于集團現狀和全球經濟及港航業發展形勢，目前集團應以業務開拓和市場布局為抓手，著重加強海內外網絡建設和港口功能提升工作，加快管理標準化和運營信息化建設步伐，通過設立辦事處和聘用海外營銷代表、管理輸出等輕資產方式，不斷積累國際化運作經驗；考慮到海外項目收益率偏低、風險較大，“十三五”時期應堅持審慎的原則考慮對海外布局的直接投資。