高校預算控制問題及對策探討

周瑾

摘要：高校的財務管理關系著高校的日常活動是否能正常開展，以及教學經費的利用效率等問題，良好的開展財務管理，對于高校而言至關重要。預算控制是財務中重要的環節，對各項費用的收支進行合理預算，才能保障高校的資金流不斷裂，財務資金能夠運用到合適的地方，從而保障高校的良好運作，提升學校的管理水平。但是當前許多高校在財務控制方面還存在許多問題，影響了高校的財務預算控制效果，致使高校的各項支出無法按照財務預算進行，對于高校各項活動的開展和項目的運營都造成了很大的影響，因此高校嚴格進行預算控制，促進財務管理水平的提升。

關鍵詞：高校；預算控制；對策

預算管理是財務管理中至關重要的一部分，對于高校的財務管理也不例外，高校通常規模比較大，資金收支項比較多，一年中包含了各項活動和科研項目等的支出，內容復雜，如果沒有合理、有效的預算管理，就會導致賬務不清晰，資金使用不合理，嚴重的甚至會因為資金分配不到位而致使活動和項目中斷等問題。在高校的預算控制中，存在的問題包括預算不合理、預算執行力不強等問題，高校應該根據具體情況進行對策的制定，提升預算的控制力度，保障高校財務管理工作的高效開展。

一、高校預算控制的重要性

高校的的收入和支出都十分復雜，一所高校通常擁有數萬名師生，財務管理包含了學費收入、國家教育經費、教師工資支出、書本、桌椅等許多方面。處理如此大量復雜的資金，需要有詳細、清晰的賬目支撐，才能防止財務管理中出現問題，造成資金漏洞。預算控制是在使用資金之前進行一個詳細的規劃，將所有的資金流向進行提前的預算，從而給各項活動和項目的開展提供有力的資金支撐，防止因資金使用不合理導致項目開展一半出現資金欠缺，影響項目、活動的順利進行。在高校的日常管理中，沒有預算控制會導致資金的收支不明，學校的采購等工作無法有計劃的完成，資金的使用效率也會下降，因此，高校必須進行預算控制。

二、高校預算控制存在的問題

許多高校在日常管理中沒有有效的開展預算管理，其中主要存在的問題包含了以下幾個方面：

（一）對預算控制認識不足

很多高校的領導和財務管理對預算管理的認識不到位，領導普遍認為教學管理才是高校工作的重點，財務方面的工作無足輕重，因此對于高校的財務工作的開展并不重視，任由財務人員去實施。這就導致了財務工作人員的松散的心理，對于工作的開展沒有嚴謹的態度，也不會良好地進行預算管理。領導認識不到財務管理對于教學管理的影響，致使學校的資金利用率降低，直接導致了教學管理中許多工作的實施效果大打折扣。

（二）預算編制缺乏規范性

很多高校即便是實施了預算管理，卻沒有按照應有的規范進行開展，預算控制的良好實施需要規范、嚴格的預算編制。特別是高校的收支項都非常多，沒有規范化的預算編制，很難將各項費用的使用規劃清楚。但是許多高校的財務部門只是簡單的對財務收支進行了大致的規劃，對于其中的細節并沒有進行編制，在具體實行的時候就會缺乏資金使用依據，從而造成資金使用混亂，因此出現資金漏洞等問題的概率就會大大增加。

（三）預算不合理

預算不合理也是高校預算控制長期存在的問題，財務人員在進行預算的編制時，沒有根據學校的具體情況進行。許多財務人員并沒有認真的研究學校往年的收支詳情，也沒有對學校的具體管理進行了解，而是為了簡單隨意套用模板。這樣就會導致預算出現不合理的情況，在具體實施的時候無法順利開展，影響學校的教學管理活動實施。

（四）執行力不強

高校在進行預算控制的時，不僅要進行合理、詳細、有效的預算編制，預算的執行也是重中之重，如果沒有對預算進行有效的執行，那么預算只是一紙空文，沒有任何意義。許多高校在預算編制完成之后，并沒有完全根據預算法對資金進行運用，而是人員自行對資金使用數目進行了調整。這樣長期下來就會導致實際與預算出現較大的偏差，導致許多教學活動在開展中出現問題，影響了預算控制的效果。

三、加強高校預算控制的方法與對策

（一）完善高校預算編制

高校的預算編制要根據學校往年的具體資金使用來進行，對學校的各項事務與一個較為長期的規劃，然后依據規劃進行詳細而全面的預算編制。預算的編制要包含學校的每一筆支出，做出合理的資金使用安排，包含所有的支出都有預算根據，才能避免突發情況導致的資金不足。

（二）加強高校預算執行

預算編制完成之后要嚴格執行，防止超預算情況的發生，一方面學校的教學活動要依據預算編制開展，沒有特殊情況盡量不出現預算之外的支出項目；另一方面在對活動資金的審批時要嚴格按照預算編制的數目領取，絕對不允許領取超出數目的資金，防止資金出現不足，影響后面的事務正常開展。

（三）健全高校預算評價

健全高校預算評價首先要建立健全高校預算支出的考核制度和獎懲機制，為正當的監督行為提供制度上的保障。其次要對預算執行的結果進行科學、細致的分析和評價，嚴格依據獎懲制度對相關人員進行獎勵或懲處。此外，還要提高高校財會人員的業務素質和職業道德素質，為高校預算控制提供智力支持。

四、結語

預算是財務管理中不可或缺的一項，高校的財務部門應該給予重視。當前的高校預算管理中存在預算認識不到位，預算編制不合理、預算執行力弱等問題，高校領導應該從根本出發，樹立財務人員的預算意識，對財務資金的使用進行合理、詳細的預算編制，嚴格執行預算，促進預算控制水平的提高，從而保障財務工作良好的開展和高校各項活動和項目的順利運行。

參考文獻：

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（作者單位：蘭州交通大學）