瓊州海峽客滾船運輸市場展望

劉新亮

【摘 要】 為維護瓊州海峽客滾船運輸市場的穩定發展，介紹瓊州海峽客滾船運輸的現狀，分析其未來走向。隨著南海旅游經濟的迅速發展和南海戰略性開發，瓊州海峽客滾船運輸發展迅猛，瓊粵兩地的航運企業投入大量的資金建造新船，壯大實力；然而，隨著我國“八縱八橫”建設速度的加快和環境保護力度的加大，加之瓊粵兩地航運企業的惡性競爭，市場萎縮在所難免。針對以上問題，提出建議：政府層面提前整體布局；兩地航運企業和諧發展；適當轉型、多點突破。

【關鍵詞】 瓊州海峽；客滾船；未來走向；和諧發展

1 瓊州海峽客滾船運輸的現狀

20世紀80年代初，在國家政策傾斜下，海南經濟持續穩定發展，尤其是旅游經濟發展迅猛，同時也帶動了瓊州海峽客滾船運輸的發展。瓊州海峽最早只有海南航運公司（海峽股份有限公司的前身）一家航運企業從事客滾船運輸，隨著瓊州海峽市場需求的增加，廣東的航運企業也加入到瓊州海峽客滾船運輸的行列。瓊州海峽的客滾船運輸經歷了從木質船到鋼質船、從購進外國的二手船到由我國自主建造的現代化渡輪、從木質結構的渡口到如今擁有40多個專用泊位的現代化碼頭、年客流量從建國初期的不足萬人次到最近幾年超千萬人次的長足發展。隨著瓊粵兩地新港口的建設，瓊州海峽的客滾船運輸航線進一步優化，配套設施將進一步完善，腹地的疏運條件更加便利；三港變兩港，區域相對集中，更加便于管理，可以更好地保障瓊州海峽客滾船運輸的秩序和安全。目前，瓊州海峽客滾船運輸市場已是全國規模最大、班次最多、運輸量最大，且配套完善的客滾船運輸市場。

2 瓊州海峽客滾船運輸未來走向

2.1 短期內將蓬勃發展

隨著海南經濟的快速發展和旅游業的推動，瓊州海峽的客滾船運輸市場將迎來又一個“春天”。瓊州海峽客滾船運輸市場將在短期內隨著客流和車流穩定增長而發展迅速，促進其快速發展的因素有以下3個。

2.1.1 南海的重要戰略地位

隨著國際社會對南海問題的日益關注，我國對南海權益的保護也在不斷加強；三沙市的成立、南海部分島礁軍事部署，都體現了我國維護南海權益的行動和決心。作為南海權益的前沿保障基地，海南經濟的發展也已成為國家的重點戰略需求，且短期內離不開瓊州海峽客滾船運輸市場的支撐。

2.1.2 海南旅游市場的迅速發展

從建國初期開始，海南經濟發展速度相對滯后。近幾年，隨著環海南高鐵的建成、博鰲亞洲論壇的舉辦，人們越來越重視精神生活，加之海南得天獨厚的氣候和環境條件，海南的旅游業將在未來的若干年內迅猛發展，來島游客和車輛將增多，特別是節假日和冬季。

2.1.3 粵西及北部灣經濟帶的形成

從國家層面而言，粵西及北部灣經濟帶的建設已經在進行，配套的基礎設施建設、長期經濟發展戰略以及經濟的對等發展，會使陸島間的聯系更加緊密，往來更加便利和頻繁。對于瓊州海峽客滾船運輸而言，其運輸具有季節性特點，隨著北部灣經濟帶的建設，瓊州海峽的客流量和車流量都將保持穩定的增長，這可以彌補淡季車、客流量的不足。

2.2 長期看將逐漸萎縮

2.2.1 瓊州海峽跨海大橋的建設

我國“八縱八橫”戰略的實施，加快了瓊州海峽跨海大橋的籌劃建設工作，規劃于2018年開工建設，于2025年建成通車。該大橋的建成通車將對瓊州海峽客滾船運輸市場產生巨大影響。未來的瓊州海峽客滾船運輸市場雖然不會像舟山客滾船運輸市場那樣迅速萎縮，但是隨著橋面交通的大量分流，現有客滾船的運力將嚴重過剩。

2.2.2 粵瓊兩地航運企業的惡性競爭

雖然瓊州海峽客滾船運輸市場將在短期內迅速發展，但對于粵瓊兩地的航運企業而言，船隊競爭將在利益的驅使下變得白熱化。這種惡性競爭不僅僅增加航運企業的成本投入，而且還會擾亂瓊州海峽客滾船運輸市場的管理秩序，降低航運企業抵御市場萎縮的能力。據了解，有6家航運企業近幾年將會有新客滾船下水，而目前瓊州海峽客滾船運輸市場的船舶數量已經過剩。一旦市場萎縮，航運企業將面臨船多客少的局面，從而導致運營成本快速上升，利潤大幅下降，一些企業將面臨破產。

2.2.3 環境保護的力度不斷加大

國家對環境保護的力度不斷加大，世界范圍對船舶廢氣排放的控制已經全面展開，我國多地已經開始控制船舶廢氣中硫的排放量。瓊州海峽客滾船運輸市場是支撐海南經濟的命脈，國家十分重視對瓊州海峽環境的保護工作；但是，瓊州海峽通航密度之大、航次之多全國罕有，船舶廢氣排放對環境造成嚴重影響。隨著排放控制區的不斷擴大，我國對瓊州海峽運營船舶廢氣的排放也作出了相應的規定，而且要求越來越嚴，使得一些排放不達標的船舶無法運營，老舊船不得不被淘汰。淘汰老舊船、造新船和采取減少污染物排放措施，都將增加航運企業成本的投入，利潤隨之降低，加大航運企業的負擔。

3 建 議

3.1 政府層面整體布局

瓊州海峽被稱為“黃金水道”，其重要性可想而知，而瓊州海峽客滾船運輸市場的可持續發展直接影響該“黃金水道”的安全；因此，國家相關部委，尤其是交通運輸管理部門應當會同粵瓊兩地的運輸管理部門及相關單位，協調兩地航運企業的發展，保障運輸安全的同時，合理控制船舶數量，加大調控力度，遏制惡性競爭的出現，正確引導航運企業健康發展。還應當提前布局，給相關航運企業對即將到來的市場萎縮提供合理的應對方案，并且提前警示航運企業可能面臨的風險。

3.2 兩地航運企業和諧發展

瓊粵兩地的航運企業在近十幾年的競爭中逐漸意識到合作的重要性，相關的協調會相繼召開，并在部分問題上達成一致。但是，這種協調機制不夠深入，需要制定一些規章來保障協調機制的有效性，形成一些條款來約束各方的行為，既能夠解決當前沖突，也能夠在尋求長期發展上起到更大的作用。和睦相處、和諧發展、利益共享、互利共贏，或將成為兩地航運企業謀求長遠發展之策。

3.3 適當轉型，多點突破

瓊粵兩地航運企業應當及早應對即將到來的市場風險，減少盲目投資，加強企業管理，調整企業人員組成，提高效益，增加環保投入力度，適應市場發展規律，占據市場主導地位。雖然瓊州海峽大橋的建成會給瓊州海峽客滾船運輸市場的發展帶來沖擊，但是陸路運輸方式無法完全取代客滾船運輸方式。面對地面交通運輸大量分流客流量這一問題，瓊州海峽在未來應當增加車貨運輸，適當減少旅客運輸。不僅如此，隨著市場的萎縮、客滾船的過剩，航運企業的資金投入在短時間內將無法收回，這將增加企業的運行風險；因此，航運企業應當尋求多點突破，例如：增加旅游船舶的數量，改變船舶的內部結構，迎合旅游業的快速發展；適當增加中短途旅游航線，開通相關島嶼航線，在增加收入的同時，也可以得到國家的戰略投資。

4 結 語

總而言之，發展不可能一成不變，瓊州海峽客滾船運輸市場的發展也不可能以單一的形式存在。不僅要用發展的眼光去看待問題，而且要用發展的思維去尋求瓊州海峽客滾船運輸市場未來的發展之路。全面布局、多點突破、和諧發展、綠色發展將成為瓊州海峽客滾船運輸發展的必由之路。