扶殘 助殘 愛殘
—— 貴州精準推進殘疾人事業

文當代貴州全媒體記者 任廷會

扶殘 助殘 愛殘
—— 貴州精準推進殘疾人事業

文當代貴州全媒體記者 任廷會

目前貴州有254萬殘疾人，占全省常住人口總數的7.32%。全省各級殘聯組織在幫助引導殘疾人學習教育、創業就業、脫貧攻堅、兜底保障上動真情出實招，推動殘疾人事業不斷邁上新臺階。

江口縣深入落實殘疾人創業就業扶貧“百千萬工程”戰略部署，開展貧困殘疾人家庭脫貧攻堅行動。圖為官和鄉家禽養殖大戶繆愛國的養殖場。（江口縣委宣傳部供圖）

圓夢助學實現“殘健共融”

5月31日清晨，貴州特殊教育中等職業技術學校（下文簡稱特教職校）教室里書聲瑯瑯，操場上閃現著同學們跑步、打球、跳遠的身影。

“老師根據每個同學的特點有針對性地教我們運動項目，視障同學跳健身操、聽障同學打球、肢殘同學可以選擇跑步、下棋等活動。”正在跑步的學生涂藝說。

因為一場意外，涂藝在3歲時就失去了右臂，為了像健全的孩子一樣平等地接受教育，他懷著進取之心，刻苦訓練。成為一名健身教練，是涂藝的夢想。2014年，在省殘聯的幫助下，涂藝參加了貴州省殘疾人運動會，獲得了跳遠、100米短跑項目第一名。

2016年8月，涂藝高考落榜后參加并通過了特教職校的招聘考試。“是特教職校在關鍵時刻拯救了我，讓我有繼續接受教育的機會。”涂藝說。

特教職校于2016年5月成立，直屬省殘聯管理，同年9月正式開班辦學。設有電子商務（肢殘）、藝術設計（聽障）、中醫推拿（視障）三個專業三個班級，在校學生77人。

“為了讓學生掌握一技之長，同時提高他們的社會適應能力，學校新增了民間傳統工藝、園林技術和現代農藝技術三個專業。”特教職校校長王路斌說，今年秋季的招生計劃中明確了招錄部分健全學生的指標，以此實現“殘健共融”的辦學目標。

作為貴州省第一所公辦特殊教育職業技術學校，特教職校秉持“人道、博愛、開放、和諧”的辦學理念，育殘成才。對殘疾學生，學校全面實行“三免三補三提供”政策，在國家普惠政策的基礎上，免收學費、住宿費、課本費，提供助學金、獎學金、殘疾人輔助器具，同時還補助學生生活用品、學習用品和交通費用。

為了讓殘疾學生平等接受教育，貴州實施了“送教上門”“醫教結合”等助學行動。2016年全省共資助了500名殘疾大學生、232名殘疾高中生、584名貧困家庭學齡前殘疾兒童。

在強化特殊教育的同時，貴州還承擔了國家通用手語的試點任務，開辦了國家通用手語培訓班。同時大力推進殘疾青壯年掃盲工作，2016年，全省對528名文盲殘疾人開展了集中培訓。

“我們嚴格實施國家新修訂的《殘疾人教育條例》，積極推進融合教育。”省殘聯黨組書記、理事長楊云說，學校承擔著教育殘疾人的重要職責，而關心殘疾人、尊重殘疾人、以平等的眼光看待殘疾人的社會氛圍需要大家共同營造。

扶殘就業精準助殘脫貧

在江口縣官和鄉新田村，村民房前屋后到處是散養的土雞和野鴨。

“山上養土雞，溪邊養鴨鵝，環保又健康。”新田村家禽養殖大戶繆愛國笑著說。

繆愛國一家曾是一戶多殘家庭，父親雙目失明，母親殘疾。一家人的生活靠繆愛國賣獸藥和務農維持。2008年，繆愛國干活時不慎摔斷了左下肢，家里唯一的勞動力也成為殘疾人，整個家庭瞬間陷入了困境。“是縣殘聯在我家最黑暗的時刻送來了光明，給了我好好活下去的信心。”繆愛國說。

“考慮到繆愛國以前當過獸醫，加之新田村植被好，水質優良，縣扶貧辦、殘聯等部門就幫助他開辦了家禽養殖場。”江口縣殘聯理事長唐成華說，江口縣深入落實殘疾人創業就業扶貧“百千萬工程”戰略部署，開展貧困殘疾人家庭脫貧攻堅行動。

興旺家禽養殖場第一年就取得了5萬元收益。為了帶動整村殘疾人脫貧，縣殘聯出資請繆愛國育苗，免費發給周邊有意愿養殖的殘疾人家庭。目前，新田村56戶殘疾人家庭都放養了土雞。

繆愛國的家禽農場以“農戶+農場+基地”的模式不斷擴大規模，目前已經有6幢廠房，7名工人（其中5名為殘疾人），帶動全鄉280戶發展。

“幫助殘疾人脫貧是各級殘聯當前最緊迫、最艱巨的任務和義不容辭的責任。”楊云說，省殘聯把助殘脫貧作為工作的重中之重，以精準識別建檔立卡為關鍵，以結戶幫扶、因人施策為核心，全面推進貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃。

為確保全面建成小康社會的征程上不讓一個殘疾人掉隊，貴州不斷加大資金、項目投入，扶持農村貧困殘疾人家庭參與增收項目、經濟合作組織。對有創業致富愿望、能夠輻射帶動更多殘疾人脫貧致富的農村殘疾人種養業大戶，省殘聯給予每戶5萬元左右的扶持補助。

2016年4月，為進一步加強全省殘疾人創業就業示范點的規范創建、監督管理，省殘聯制定了《貴州省殘疾人創業就業示范點評估管理暫行辦法》，建立了科學、量化、客觀的示范點創建標準，進一步完善了殘疾人創業就業、精準扶貧“創、扶、管”三位一體的政策體系。2016年，全省共創建殘疾人創業就業示范點177個，扶持殘疾人家庭創業戶1707戶。

維護權益織密社會保障網

“愛心助殘持證殘疾人市內免費乘坐”。在凱里市，車尾貼有這句標識的出租車有17輛。

“全國各地的殘疾人朋友，只要持有殘疾證，在凱里城區內都可以免費乘坐我們萬達公司的出租車。”殘疾人出租車師傅胡騰柱說。

2006年，胡騰柱在一次車禍中腰部受傷致殘，在家療養了近8年，原以為這輩子再無掙錢能力，直到看到萬達出租車汽車運輸有限公司的招聘啟事后，他對人生再次充滿了希望。

“萬達出租車公司是黔東南州首家殘疾人出租汽車有限公司，由殘疾人組建經營，取得了17輛出租車為期8年的經營權。”凱里市殘聯理事長羅先桂說，三年前，凱里市大力整治“殘的”亂象，切實維護殘疾人合法權益，萬達出租車公司正是在這場整治行動中取得了經營權。

2012年12月，凱里市十余名殘疾人駕駛員未經政府主管部門許可成立了“自強車隊”，用殘疾人專用汽車運載乘客。“殘的”師傅與正常運營的出租車師傅不時發生糾紛，矛盾慢慢激化。2014年2月19日，凱里市六家出租車公司組織了80輛出租車集體罷運，要求政府處理非法營運車輛。

凱里市緊急行動，開展約談尋訪工作，審議通過了《關于劃撥17個出租汽車經營權給殘疾人參與營運的紀要》，通過競標的方式選擇運營公司。萬達出租車公司中標取得經營權，凱里市殘聯給予公司3萬元的幫扶資金，17輛出租車解決了40多名殘疾人的就業問題。

凱里市殘聯在切實維護殘疾人合法權益的同時，還大力推動無障礙設施建設，保障殘疾人出行便利。凱里市內車站、商場、學校、廣場等地都設置了無障礙設施，還在400余戶殘疾人家里進行了無障礙設施改造。

《貴州省殘疾人權益保障工作報告》《貴州省殘疾人保障條例》……近年來，貴州相繼出臺了一系列政策措施，保障和維護殘疾人的各方面權益，為殘疾人事業發展提供了堅實的基礎。

“當好‘保姆’，竭盡全力幫助殘疾人維權是殘聯的職責。”省殘聯維權部副調研員韋明章說，貴州各級殘聯高度重視殘疾人的康復工作，獲得康復服務，是殘疾人應該享有的權利，也是他們接受教育、實現就業和充分融入社會的前提。

“十二五”期間，通過“七彩夢行動計劃”、中央彩金等國家康復項目和省康復重點工程項目，全省累計為14.7萬名各類殘疾人提供了不同程度、類別的康復服務。

（責任編輯/喻 丹）