激活金融資源 助推脫貧致富
——六盤水市副市長、鐘山區委書記張濤談“三變+金融+扶貧”模式

文/圖當代貴州全媒體記者 王 穎

激活金融資源 助推脫貧致富
——六盤水市副市長、鐘山區委書記張濤談“三變+金融+扶貧”模式

文/圖當代貴州全媒體記者 王 穎

張濤（右）在鐘山區特色街區與工作人員交流

張 濤：缺資金、缺資源、缺經營主體一直是農民難于脫貧的主要原因之一。針對這種現狀，我們從資金入手、從金融破題，充分考慮貧困群體較為脆弱、經不起折騰、承擔不起顛覆性失敗的風險，按照“統籌城鄉發展、城市支持農村”的思路，以城市停車場、特色街區、廣告牌等政府“穩賺不賠”的公共資源和優質旅游景區、專業合作社等特色項目作為平臺，打消金融機構貸款顧慮，變特惠貸“戶戶貸”為“人人貸”，引導貧困戶每人貸款5萬元，與區平臺公司共同出資建設、經營管理獲取分紅收益。

為了推動城市資源要素向農村流動，讓農村共享城市發展“紅利”，實現建設統籌城鄉發展，鐘山區針對部分缺乏資源優勢、沒有產業支撐，集體經濟發展無門路的地方開展“異地置業促脫貧”。異地置業即引導村黨組織整合集體、個人、財政資金，在市區商業發達、物流交通便利區域購買門面、商鋪等固定資產出租和經營，或參與中心城區停車場、旅游項目等建設，讓貧困戶實現異地置業增收。

張 濤：“三變+金融+扶貧”改革，助推了脫貧攻堅，把廣大農村貧困人口變為“股民”，每年享有4000元以上的分紅收入，讓脫貧有了保障；助推了資源要素流動，推動了城市優質資源向農村流動，讓農村特別是貧困戶分享城市資源，實現城市反哺農村、城市帶動農村發展；助推了城市功能完善，解決了城市停車場等配套設施建設融資難題，促進了城市配套服務功能的完善；助推了城市化進程，解決了部分有意愿進城農民的生計保障問題，促進了農村人口向城市流動，提升了城市化水平和城市文明程度；助推了法治建設，把依法治區、以德治區貫穿工作全過程，通過政策和法規引導貧困戶誠信進退，充分體現政府依法行政和公平公正。

張 濤：在統籌“三變”改革中，我們以“無物不股、無事不股、無奇不股、無資不股、無人不股”的思路，圍繞“股份農民”這個核心，堅持以農民為主體、股權為紐帶、產業為平臺、企業為龍頭、小康為目標，創新推進“三變+（黨建、金融、培訓就業、美麗鄉村、異地置業、特色產業、旅游景區、基礎設施、城市資源、易地搬遷、電子商務、文化產業）+扶貧”等模式，讓每一個農村黨支部、每一名貧困群眾都參與“三變”改革，實現村村有產業、戶戶有股權、人人有分紅的局面。

通過“三變+N”模式，我們實現了鐘山區和“216”開放式扶貧試驗區鐘山戰區13535戶45216名貧困戶參與“三變”全覆蓋，合同書、股權證和分紅單“三個到戶”全落實，呈現出“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”的格局。

（責任編輯/彭奇偉）